互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)計(jì)劃下“分享”經(jīng)濟(jì)的若干問題解讀

摘要 2015年發(fā)布的十八屆五中全會(huì)公報(bào)，首次提出要在互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)計(jì)劃下“發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)”。互聯(lián)網(wǎng)極大地改變了我們的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的方方面面。在互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)計(jì)劃下的“分享經(jīng)濟(jì)”呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)，“分享經(jīng)濟(jì)”是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的新路子，通過分享、協(xié)作方式搞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，門檻更低，成本更小，速度更快。但是我們也要看到，“分享經(jīng)濟(jì)”在大的宏觀方面，以及微觀操作方面，都存在著一些問題，這就需要互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、國家和個(gè)人都參與進(jìn)來、不斷努力，只有三力合一之后，才能使分享經(jīng)濟(jì)走的更遠(yuǎn)。

[關(guān)鍵詞]互聯(lián)網(wǎng)+；分享經(jīng)濟(jì)；資源整合

2015年10月29日發(fā)布的十八屆五中全會(huì)公報(bào)中，第一次提出要“發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)”，那么”互聯(lián)網(wǎng)+”到底是什么？發(fā)展“分享經(jīng)濟(jì)”對(duì)中國意味著什么？站在我國歷史進(jìn)程中的路口，向后看，這是我國實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和跨越發(fā)展的歷史機(jī)遇；向前看，“互聯(lián)網(wǎng)+”是中國提出來的與美國“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、德國“工業(yè)4.0”并駕齊驅(qū)的國家級(jí)戰(zhàn)略。

1 “互聯(lián)網(wǎng)+”的提出背景

我們要先了解一下國務(wù)院文件《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）的提出背景。

1.1 從國際形勢(shì)看，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)是大勢(shì)所趨。

互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的方方面面相融合發(fā)展，在發(fā)達(dá)國家已經(jīng)實(shí)踐了很長一段時(shí)間，受到了國家層面的關(guān)注。美、德、法等發(fā)達(dá)國家都紛紛提出了相關(guān)的戰(zhàn)略，其著力點(diǎn)都是互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)的各個(gè)行業(yè)之間進(jìn)行融合，進(jìn)而引發(fā)新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。通過信息技術(shù)再造制造業(yè)，進(jìn)一步搶占未來發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)。

1.2 從國內(nèi)形勢(shì)看，十八大以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)。

十八大以來，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)。習(xí)近平總書記曾系統(tǒng)闡述“中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)”的三個(gè)主要特點(diǎn)；1、速度——“從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長?！?、結(jié)構(gòu)——“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾?！?、動(dòng)力——“從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)?！币簿褪且酶呖萍际侄芜M(jìn)行創(chuàng)新以達(dá)到更高的發(fā)展。從這個(gè)方面上看，我國經(jīng)濟(jì)增長要想發(fā)展的更加平穩(wěn)，就必須使增長動(dòng)力會(huì)更加多元，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)相結(jié)合，提出互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)，會(huì)使我國發(fā)展前景會(huì)更加穩(wěn)定。

2 互聯(lián)網(wǎng)+的主要內(nèi)容

“分享經(jīng)濟(jì)”（Sharing Economy）是一個(gè)對(duì)于我們來說非常新鮮的詞匯，事實(shí)上，“分享經(jīng)濟(jì)”是在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的大背景下誕生的一種全新、完全不同與以往任何一種模式的商業(yè)模式，它充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)對(duì)資源進(jìn)行匹配，重新整合閑置資源，降低消費(fèi)者的購買成本，并最終打破了原有傳統(tǒng)的商業(yè)模式。在認(rèn)識(shí)“分享經(jīng)濟(jì)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”之前，我們先介紹互聯(lián)網(wǎng)，即從互聯(lián)網(wǎng)來看“互聯(lián)網(wǎng)+”。

2.1 互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢(shì)

互聯(lián)網(wǎng)今后的發(fā)展趨勢(shì)可以概括為十個(gè)字：“大、智、云、移、自、小、微、新、特、融”。所謂“ 大、智、云、移、自”就是大數(shù)據(jù)、智慧城市、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、自媒體，所謂“小、微、新、特、融”就是小企業(yè)、微方式，新業(yè)態(tài)，酷特色，融思維。

2.2 互聯(lián)網(wǎng)具備五大優(yōu)勢(shì)

第一，便捷優(yōu)勢(shì)。互聯(lián)網(wǎng)自身所攜帶得相關(guān)應(yīng)用能夠打破時(shí)間、空間的界限，讓大家能隨時(shí)隨地使用互聯(lián)網(wǎng)提供相關(guān)的服務(wù)。

第二，扁平優(yōu)勢(shì)。傳統(tǒng)的商業(yè)模式，從產(chǎn)品制造出來，到消費(fèi)者手中，中間有很多的環(huán)節(jié)，交易成本比較高。而電子商務(wù)、如淘寶，就直接實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)者和生產(chǎn)者的對(duì)接，減少了很多中間環(huán)節(jié)，直接降低了交易成本。所以，憑借著扁平優(yōu)勢(shì)，淘寶、京東、天貓等電子商務(wù)在我國發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

第三，規(guī)模優(yōu)勢(shì)。目前業(yè)界對(duì)微信的估值已經(jīng)超過了5000億，占了整個(gè)騰訊估值的一半，為什么對(duì)微信的估值這么高？就跟微信上用戶多有關(guān)系。微信每天國內(nèi)的活躍用戶已經(jīng)超過了6個(gè)億，已經(jīng)是全球第二大移動(dòng)平臺(tái)。用戶聚集在微信這個(gè)平臺(tái)上，微信就可以產(chǎn)生新的增值服務(wù)。

第四，集聚優(yōu)勢(shì)?；ヂ?lián)網(wǎng)聚集了很多用戶，這樣它能夠形成一個(gè)長尾效應(yīng)，能滿足廣大的、個(gè)性化的、小眾的需求。

第五，普惠優(yōu)勢(shì)。在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，每個(gè)人都可以享受到同樣的服務(wù)，不受其他的因素影響，這就是互聯(lián)網(wǎng)的普惠優(yōu)勢(shì)。

2.3 “互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的主要內(nèi)容

在認(rèn)識(shí)了互聯(lián)網(wǎng)之后，我們還要理解什么是“互聯(lián)網(wǎng)+”?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”由一種觀念，“互聯(lián)網(wǎng)+”是信息化促進(jìn)工業(yè)化的升級(jí)版，在發(fā)展中，將移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、自媒體與現(xiàn)代制造業(yè)的結(jié)合，促進(jìn)了電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)以及互聯(lián)網(wǎng)金融等一系列的發(fā)展。“互聯(lián)網(wǎng)+”后面“+”的是什么？現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)，每個(gè)行業(yè)都可以拿來運(yùn)用，來改造自己的行業(yè)。這有要求我們有足夠的想象力，核心是突破時(shí)間與空間的連接，實(shí)現(xiàn)“全連接”與“零距離”。

3 互聯(lián)網(wǎng)+思維下“分享經(jīng)濟(jì)”

2015年9月，李克強(qiáng)總理在參加夏季達(dá)沃斯論壇時(shí)就表示，目前全球分享經(jīng)濟(jì)呈快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的新路子，通過分享、協(xié)作方式搞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，門檻更低，成本更小，速度更快，這有利于拓展我國分享經(jīng)濟(jì)的新領(lǐng)域，讓更多人參與進(jìn)來。

“分享經(jīng)濟(jì)”作為一種互聯(lián)網(wǎng)思維下的“新經(jīng)濟(jì)”、“新商業(yè)”，模式，誕生的時(shí)間并不長，但是它所蘊(yùn)含的價(jià)值巨大、對(duì)我們經(jīng)濟(jì)生活的影響深遠(yuǎn)。一方面，共享經(jīng)濟(jì)誕生于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的搖籃中，對(duì)于技術(shù)的要求非常高，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的發(fā)展和普及起著促進(jìn)作用；另一方面，共享經(jīng)濟(jì)并不是“虛擬經(jīng)濟(jì)”，而是一種信息和資源的交換平臺(tái)，是用互聯(lián)網(wǎng)思維改造升級(jí)傳統(tǒng)行業(yè)、重新配置閑置資源的利器。

根據(jù)近日發(fā)布的《中國分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告2016》，2015年中國分享經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模約為19560億元（其中交易額18100億元，融資額1460億元）。未來5-10年，這一市場有望繼續(xù)快速的成長。

3.1 分享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的背景

將自己的興趣、愛好、成果或心情分享出去，會(huì)得到一種滿足感。所以很多人在做或做完某件事以后，往往最先想到的是分享給家人、朋友或陌生人，這就是分享所帶來的快感。同時(shí)還存在著一種分享，那就是對(duì)已有物品或服務(wù)的分享——在一個(gè)分享平臺(tái)的幫助下，幫助其他人更加迅速有效地找到其所需的商品或服務(wù)。這同樣能帶來分享的快樂、以及經(jīng)濟(jì)效益，以上這些都意味著分享經(jīng)濟(jì)的來臨。

有統(tǒng)計(jì)表明，一輛車每天平均的閑置時(shí)間是23小時(shí)。如果有了相對(duì)應(yīng)的信息平臺(tái)，就可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的資源交換，比如，現(xiàn)在比較流行的滴滴快車，使車閑置時(shí)間利用起來。就能在很大程度上解決這個(gè)問題?；ヂ?lián)網(wǎng)的最大價(jià)值就在于解決信息不對(duì)稱的難題，這也是在全球范圍內(nèi)分享經(jīng)濟(jì)模式如火如荼發(fā)展的原因之一。

“共享經(jīng)濟(jì)”的精髓在于“匹配、分發(fā)、共享”，利用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)科學(xué)匹配、精準(zhǔn)分發(fā)、最終實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的共享，用最小的成本解決用戶的痛點(diǎn)問題。比如互聯(lián)網(wǎng)模式下的順風(fēng)車、滴滴快車等，既節(jié)約了道路資源和能源消耗等社會(huì)資源，又大大降低了消費(fèi)者的用車成本，對(duì)于平臺(tái)、使用者、閑置者、社會(huì)都是多贏的結(jié)局，這也是“共享經(jīng)濟(jì)”受到追捧的原因。在十二五期間，我國互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及度發(fā)展迅猛，互聯(lián)網(wǎng)成為人們生活的一部分，這就為共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)，而到了十三五期間，互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)融合發(fā)展成為常態(tài)，這就為共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了好的機(jī)遇。

3.2 分享經(jīng)濟(jì)帶來的新改變

在互聯(lián)網(wǎng)+的時(shí)代，無論是交通出行、短租住宿還是餐飲外賣、快遞物流等行業(yè)，這些需要占用大量人力、物力資源的傳統(tǒng)行業(yè)，都在進(jìn)行著劇烈的變化。分享經(jīng)濟(jì)正在這些行業(yè)如火如荼地發(fā)展。

在我國眾多涉足分享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的企業(yè)中，“滴滴順風(fēng)車”無疑是最閃耀的一顆星，目前這一業(yè)務(wù)已覆蓋了全國339個(gè)城市，日高峰訂單達(dá)223萬，改變了數(shù)以萬計(jì)上班族的出行方式?！暗蔚雾橈L(fēng)車”運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維、倡導(dǎo)人人參與的理念，從而形成強(qiáng)烈的代入感，并獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益。讓傳統(tǒng)意義上的私家車司機(jī)，可以成為載客的司機(jī)、使自己的閑置的車輛活起來、并能夠給自己帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益，也是“滴滴順風(fēng)車”能夠快速吸引大多數(shù)私家車進(jìn)入平臺(tái)的關(guān)鍵所在。

因此我們說“分享經(jīng)濟(jì)”的最大特點(diǎn)，就是讓更多的人能夠參與到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中來，貢獻(xiàn)自己的閑置的資源和力量，讓個(gè)人從原本單純的消費(fèi)者，成為提供服務(wù)的提供者，讓人們?cè)谏鐣?huì)生活中的身份屬性，變得更加復(fù)雜和多元——每個(gè)人既是消費(fèi)者，也可能成為服務(wù)的提供者。

3.3 中國發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)意義重大

分享經(jīng)濟(jì)對(duì)閑置資源重組、組織結(jié)構(gòu)重組和供求關(guān)系的重塑帶來巨大影響，對(duì)我國文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展具有重大意義。十八屆五中全會(huì)更是提出“創(chuàng)造新供給”理念：培育發(fā)展新動(dòng)力，優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。而“創(chuàng)造新供給”正是分享經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)。在“供給側(cè)改革”時(shí)代，分享經(jīng)濟(jì)將對(duì)釋放增長潛能、改變需求結(jié)構(gòu)、降低均衡利率起到促進(jìn)作用，不僅能快速提升總供給能力，而且能提高資本利用率，增加消費(fèi)者實(shí)際購買力。

3.4 分享經(jīng)濟(jì)的問題

2015年黨的十八屆五中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，其中明確提出“實(shí)施‘互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展”，分享經(jīng)濟(jì)正式進(jìn)入了國家級(jí)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

分享經(jīng)濟(jì)進(jìn)入迅猛發(fā)展時(shí)期，在帶來巨大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的同時(shí)，分享經(jīng)濟(jì)的快速增長也暴露了一些問題，主要表現(xiàn)在分享經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)存在不公平競爭現(xiàn)象，易引發(fā)新的社會(huì)沖突；對(duì)提供服務(wù)的服務(wù)者缺乏監(jiān)督；消費(fèi)者權(quán)益得不到保障等等。但總的來說，最大的煩惱是監(jiān)管思維。因此我們說，“分享經(jīng)濟(jì)”雖然在宏觀上獲得了認(rèn)可，但在微觀層面，如何進(jìn)行監(jiān)管，是需要我們思考的問題。基于對(duì)這個(gè)問題的分析，國外的管理部門有著自己的解決方法，值得我們借鑒。

分享經(jīng)濟(jì)在國外的發(fā)展，也不是一帆風(fēng)順的，也存在著這樣那樣的問題。比如在火爆的互聯(lián)網(wǎng)專車問題上，美國曾一度叫停互聯(lián)網(wǎng)專車服務(wù)，最后卻因沒有合法取締的依據(jù)而恢復(fù)，并不斷出臺(tái)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)專車運(yùn)營的相關(guān)法律法規(guī)；而日本目前不允許互聯(lián)網(wǎng)專車的存在，對(duì)出租車公司的設(shè)立實(shí)施更加嚴(yán)格的許可制度。

2015年10月，我國交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法（征求意見稿）》，明確提出將“專車”職業(yè)化、納入交通運(yùn)輸管理，卻遭到不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家和法學(xué)專家的聯(lián)名反對(duì)。他們認(rèn)為，對(duì)網(wǎng)絡(luò)約租車的平臺(tái)、車輛和司機(jī)三個(gè)資質(zhì)設(shè)立成行政許可模式，就意味著放棄了市場化的改革方向，可能會(huì)“管死”這個(gè)本來由市場孕育和選擇出來的新業(yè)態(tài)，是一種與分享經(jīng)濟(jì)的理念背道而馳的落后監(jiān)管模式。對(duì)于分享經(jīng)濟(jì)，怎樣的監(jiān)管模式最為合適？這個(gè)問題的答案，或許還要經(jīng)歷市場更多的檢驗(yàn)之后才能得出。

新的經(jīng)濟(jì)模式，需要新的監(jiān)管理念，對(duì)待新生的經(jīng)濟(jì)模式，還用固有的思維方式來應(yīng)對(duì)，會(huì)扼殺他的活力，不利于他的發(fā)展壯大。政府監(jiān)管部門應(yīng)該遵循“市場為主導(dǎo)”思路，摒棄僵化的監(jiān)管思維，提高執(zhí)政能力，對(duì)分享經(jīng)濟(jì)持著更包容、鼓勵(lì)的態(tài)度，站在更高的高度看待分享經(jīng)濟(jì)對(duì)中國發(fā)展和轉(zhuǎn)型的意義，改變監(jiān)管模式，創(chuàng)新監(jiān)管手段，為“分享經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展保駕護(hù)航。

分享經(jīng)濟(jì)正從萌芽階段走向成熟階段，發(fā)展過程中不斷改變我國社會(huì)傳統(tǒng)思想、改善資源浪費(fèi)現(xiàn)狀、增加就業(yè)、創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。但分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路注定是曲折的，這就需要互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、國家和個(gè)人都參與進(jìn)來、不斷努力，只有三力合一之后，才能使分享經(jīng)濟(jì)走的更遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 范曉.《中國分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告2016》.北京日?qǐng)?bào)，2016（03）.

作者簡介

胡海洋（1988-），女，山東陽谷縣人，本科，中共聊城市東昌府區(qū)委黨校，初級(jí)職稱，研究方向：黨建。