現(xiàn)代農(nóng)業(yè)場(chǎng)域中的中國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)及其組織優(yōu)勢(shì)

摘 要：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)在于產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約和規(guī)模適度，其前提是建立和完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)支撐體系和經(jīng)營(yíng)體系。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這一全新場(chǎng)域中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)組織的形態(tài)要求因時(shí)、因地進(jìn)行創(chuàng)新。新中國(guó)成立以來(lái)，以家庭為主體的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制經(jīng)歷了一個(gè)從有到無(wú)、再到有的過(guò)程，農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)公司、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)組織相繼出現(xiàn)。根據(jù)河南省Y市家庭農(nóng)場(chǎng)的田野調(diào)查：家庭農(nóng)場(chǎng)既是對(duì)傳統(tǒng)的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的有效繼承，也是對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的有益補(bǔ)充。各地政府有必要借助土地流轉(zhuǎn)手段適度引導(dǎo)，激勵(lì)真正有能力、有技術(shù)的農(nóng)民從事家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)促進(jìn)各式經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，各取所長(zhǎng)，形成有活力、多元化、合作化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織體系。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；家庭農(nóng)場(chǎng)；農(nóng)業(yè)主體；組織優(yōu)勢(shì)

中圖分類號(hào)：F325.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-3890（2016）03-0071-07

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定高度，階層分化，特別是城鄉(xiāng)之間的二元格局日益成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不斷遭遇適應(yīng)性挑戰(zhàn)，如何培育適應(yīng)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活方式是我國(guó)農(nóng)業(yè)能否實(shí)現(xiàn)破冰之旅的關(guān)鍵。這一方面需要在技術(shù)上不斷改善并提高勞動(dòng)和土地要素的使用效率，另一方面也更需要在組織和制度上不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制[1]，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，逐步培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)驗(yàn)新型農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展道路，繼續(xù)深入探索諸如種糧大戶、養(yǎng)殖大戶、專業(yè)性經(jīng)營(yíng)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和組織方式的可行性。

那么，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)場(chǎng)域中，哪一種農(nóng)業(yè)組織方式更具適應(yīng)性？隨著我國(guó)工業(yè)化和城市化的深度推進(jìn)，農(nóng)業(yè)人口進(jìn)一步縮減，直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的人口比重進(jìn)一步下降，農(nóng)地規(guī)模集中的趨勢(shì)非常明顯，但又顯然不會(huì)出現(xiàn)類似美國(guó)和加拿大等國(guó)家的大規(guī)模家庭農(nóng)場(chǎng)。在適度規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)背景下，家庭農(nóng)場(chǎng)究竟能否成為中國(guó)農(nóng)業(yè)的未來(lái)？圍繞家庭農(nóng)場(chǎng)的理論探討不斷升溫，但是基于實(shí)地調(diào)研的田野研究仍然非常有限?；趯?duì)河南省Y市家庭農(nóng)場(chǎng)的田野調(diào)查，本文著重從各類型農(nóng)業(yè)組織方式的比較優(yōu)勢(shì)角度出發(fā)，討論在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)場(chǎng)域中推廣家庭農(nóng)場(chǎng)的合理性，家庭農(nóng)場(chǎng)的適度規(guī)模及其發(fā)展過(guò)程中存在的主要問(wèn)題。

一、我國(guó)現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)的誕生

家庭農(nóng)場(chǎng)是特定歷史階段和背景下的產(chǎn)物。我國(guó)的家庭農(nóng)場(chǎng)是在農(nóng)業(yè)集體產(chǎn)權(quán)明晰的條件下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)合一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以家庭為單位直接參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來(lái)源的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和組織方式[2]。因此，我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的主體形態(tài)仍然是以家庭經(jīng)營(yíng)為主，但這種經(jīng)營(yíng)卻是以適度規(guī)模為前提和保障的。可見(jiàn)，我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)既是傳統(tǒng)的小農(nóng)生產(chǎn)的繼承和發(fā)展，同時(shí)兩者之間又存在很大的差異。與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)組織相比，家庭農(nóng)場(chǎng)具有哪些優(yōu)勢(shì)和缺陷？其成功的前提和條件又是什么？這些問(wèn)題的回答不能僅僅局限于理論層面，而要在具體的實(shí)踐過(guò)程中得到回答。據(jù)此，我們?cè)?014年組織專業(yè)人員，對(duì)河南省Y市的家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行了為期兩個(gè)月的田野調(diào)查，在深度訪談和問(wèn)卷填寫的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r及其組織優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了全面分析。

二、我國(guó)現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)的組織優(yōu)勢(shì)

（一）我國(guó)農(nóng)業(yè)的幾種典型生產(chǎn)和組織形態(tài)

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)大致形成了四類主要組織形態(tài)：種養(yǎng)大戶、合作社、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)。四類形態(tài)各有利弊，農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中更應(yīng)取長(zhǎng)補(bǔ)短，形成各自的差異化優(yōu)勢(shì)，最大的發(fā)揮自身作用與優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展（見(jiàn)表1）[3]。

（二）我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)

作為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的一種新型組織形式，家庭農(nóng)場(chǎng)在未來(lái)是否，或者在多大程度上能夠承擔(dān)中國(guó)農(nóng)業(yè)的未來(lái)？在這一問(wèn)題上仍然存在許多爭(zhēng)論。根據(jù)我們的研究，相比小農(nóng)戶、種植大戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)公司等經(jīng)營(yíng)主體，家庭農(nóng)場(chǎng)具有規(guī)模效益優(yōu)、用工效率高、經(jīng)營(yíng)方式活、市場(chǎng)主體性強(qiáng)四大比較優(yōu)勢(shì)。

1. 規(guī)模效益優(yōu)。家庭農(nóng)場(chǎng)與種植大戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社以及農(nóng)業(yè)公司都屬于規(guī)模經(jīng)營(yíng)，只是規(guī)模大小不同。因此，家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模效益主要體現(xiàn)在：與小農(nóng)戶相比，家庭農(nóng)場(chǎng)的畝均生產(chǎn)成本更低，商品化程度更高，更注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，同時(shí)增加了種糧收益。

從畝均生產(chǎn)成本來(lái)看。家庭農(nóng)場(chǎng)相比小農(nóng)戶的畝均生產(chǎn)成本較低，以Y市的HRB聯(lián)合家庭農(nóng)場(chǎng)為例，就畝均小麥種植生產(chǎn)資料成本而言，家庭農(nóng)場(chǎng)要比普通農(nóng)戶節(jié)省70元/畝。Y市CY家庭農(nóng)場(chǎng)的管理者王某介紹：因?yàn)楦鷻C(jī)械主關(guān)系較熟，又是老主顧關(guān)系，旋耕兩遍加播種費(fèi)用50元/畝，比普通農(nóng)戶節(jié)省了30元/畝。

從農(nóng)產(chǎn)品的商品化程度來(lái)看，小農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品有相當(dāng)一部分是滿足自家消費(fèi)，還有剩余再以零散方式銷售。而家庭農(nóng)場(chǎng)作物由于產(chǎn)出規(guī)模大，因此有批發(fā)商直接上門收購(gòu)，還提供其他相應(yīng)的免費(fèi)服務(wù)，作為市場(chǎng)主體，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)去追求更大的利潤(rùn)，商品化程度自然相應(yīng)提高。以FM、YJY和CY三個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)的部分產(chǎn)品為例，由于農(nóng)產(chǎn)品的大規(guī)模種植本身追求商品化，即進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)交易，而非小農(nóng)戶“較高的自身消費(fèi)占有”[4]。家庭農(nóng)場(chǎng)得益于大規(guī)模的種養(yǎng)經(jīng)營(yíng)模式，農(nóng)產(chǎn)品的商品率大幅提高，轉(zhuǎn)化的貨幣收入也隨之增加。

從對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的注重程度來(lái)看，規(guī)?；瘞?lái)了商品化，商品化進(jìn)而促進(jìn)品牌化。家庭農(nóng)場(chǎng)為了獲取更多的利潤(rùn)，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，占有更多的市場(chǎng)份額，因此在農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)商品化之后，緊接著就會(huì)考慮如何實(shí)現(xiàn)品牌化，所以尤其重視產(chǎn)品質(zhì)量。以Y市為例，當(dāng)?shù)氐募彝マr(nóng)場(chǎng)主可謂是“八仙過(guò)海、各顯神通”，力爭(zhēng)將自己的產(chǎn)品定位在“有機(jī)”“無(wú)公害”等比普通小農(nóng)種植作物更高的檔次。例如，F(xiàn)RY家庭農(nóng)場(chǎng)主要種植新培育的有機(jī)葡萄，其采用現(xiàn)代新型的嫁接技術(shù)不僅第一年就結(jié)果（一般葡萄苗第一年不結(jié)果），更重要的是產(chǎn)品質(zhì)量還高于一般葡萄品種，更加適合釀造葡萄酒等高端加工。由此可見(jiàn)，相比小農(nóng)種植，家庭農(nóng)場(chǎng)已經(jīng)開始轉(zhuǎn)戰(zhàn)有機(jī)食品種植，在追求規(guī)模利潤(rùn)的同時(shí)還增加了產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了食品安全效益。

2. 用工效率高。家庭農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)業(yè)公司、合作社的用工區(qū)別在于，家庭農(nóng)場(chǎng)通常采用雇工+自用工、長(zhǎng)期雇工+季節(jié)性雇工+親戚幫工等靈活多樣的方式，既節(jié)約了勞動(dòng)成本，又不影響自家干自家的活兒，此外對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的擁有意識(shí)也激勵(lì)了勞動(dòng)投入的積極性。

由于家庭農(nóng)場(chǎng)通常是自家勞力參與勞作，因此可以節(jié)約大量成本。以Y市正在辦理農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)手續(xù)的武某為例，其有兄弟6個(gè)，妻子又有姊妹兄弟5個(gè)，都住在本村或鄰村。技術(shù)是自己學(xué)習(xí)，雖是“半侉子”水平，但有親戚協(xié)助，有時(shí)候也會(huì)去市里請(qǐng)教專家。農(nóng)場(chǎng)主對(duì)農(nóng)場(chǎng)幫工的親戚“也不客氣”，累活重活都讓干，出于情感因素和民間傳統(tǒng)，一般并不開工資，只管頓中午飯，或者干脆各自回家吃飯，妻子的小妹（做會(huì)計(jì)工作）免費(fèi)幫忙記錄農(nóng)場(chǎng)收支?？梢?jiàn)，家庭農(nóng)場(chǎng)傳承了家庭經(jīng)營(yíng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，生產(chǎn)勞作投入了大量不計(jì)成本的自家勞動(dòng)力，相對(duì)節(jié)約了一部分雇工費(fèi)用。合作社和個(gè)體經(jīng)營(yíng)一定規(guī)模后，基本上是雇工做活，自己升格為管理者，脫離了一線的初級(jí)做工。

相比之下，家庭農(nóng)場(chǎng)的家庭成員都參與勞動(dòng)，甚至“擴(kuò)大家庭”中的親戚也是幫工，相對(duì)會(huì)節(jié)約一些雇工費(fèi)用（大概相當(dāng)6個(gè)長(zhǎng)期工，每個(gè)長(zhǎng)期工要1 200～3 000元/月）。由于是自家財(cái)產(chǎn)，對(duì)農(nóng)場(chǎng)的感情不一樣，勞動(dòng)的態(tài)度也不一樣。一位農(nóng)場(chǎng)主在生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)，家庭成員作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所得的享有者，比僅賺取日工資的雇員工作更有動(dòng)力，勞動(dòng)效率也要高得多。

此外，家庭農(nóng)場(chǎng)的用工形式也更加靈活多樣。結(jié)合以上列舉的家庭農(nóng)場(chǎng)與合作社、農(nóng)業(yè)公司等用工對(duì)比狀況得出，合作社和公司用工基本上是“長(zhǎng)期工和散戶自己勞動(dòng)”的模式，長(zhǎng)期工要按月發(fā)放工資，不分閑忙季，做工時(shí)間和工作量也比較松散，很難量勞定酬。而農(nóng)場(chǎng)用工形式非常靈活，除了長(zhǎng)期雇工，還有親戚幫工，此外農(nóng)忙季節(jié)，還要雇傭大量的短期工，一般是周圍村里的年紀(jì)在50～60歲的農(nóng)民，但要求卻比較嚴(yán)格，通常是根據(jù)一天的工量發(fā)放相應(yīng)工酬。由此可見(jiàn)，家庭農(nóng)場(chǎng)普遍能夠根據(jù)自己種植的作物，結(jié)合農(nóng)忙與農(nóng)閑的時(shí)間差異，靈活選擇雇工人員的數(shù)量、時(shí)間、年齡、性別、地域、技術(shù)熟練程度等，充分體現(xiàn)了雇工的靈活多樣性。

3. 經(jīng)營(yíng)方式活。專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)公司通常以經(jīng)營(yíng)一種農(nóng)作物為主，比較單一，如果遇到災(zāi)情或?qū)κ袌?chǎng)變化把握不準(zhǔn)等情況，很容易“一虧到底”，而且短時(shí)間內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)軌[5]。而家庭農(nóng)場(chǎng)具有“船小好調(diào)頭”的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，一種農(nóng)作物經(jīng)營(yíng)不下去，可以迅速調(diào)整經(jīng)營(yíng)對(duì)象，改換利潤(rùn)較高的其他作物，還可以開展多元化的種養(yǎng)殖和樹下套種等“立體化”經(jīng)營(yíng)。

例如，Y市的YH農(nóng)業(yè)合作社專業(yè)種植有機(jī)紅薯，目前經(jīng)營(yíng)規(guī)模1 700畝，帶動(dòng)周圍散戶規(guī)模40 000畝；FR農(nóng)業(yè)有限公司流轉(zhuǎn)土地面積2 982畝，專門培育種植葡萄，另外還栽種了幾百畝的果樹，未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃包括建設(shè)養(yǎng)老院、休閑會(huì)所等，打造休閑旅游產(chǎn)業(yè)，可謂雄心壯志；RN養(yǎng)殖專業(yè)合作社之前主要是養(yǎng)牛，由于貨源市場(chǎng)缺乏導(dǎo)致虧損，后來(lái)養(yǎng)殖了1 000多只羊，帶動(dòng)了17家散戶，致力于打造并掌握Y市繁育羊市場(chǎng)，此外還有70多畝魚塘。這樣的種養(yǎng)殖規(guī)模和前期大量投入，一旦面臨產(chǎn)品市場(chǎng)萎縮或致命性的天災(zāi)人禍，合作社和農(nóng)業(yè)公司不可能在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容和模式的變軌。

再來(lái)看家庭農(nóng)場(chǎng)的情況，Y市的CY家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)560畝地，其中桃樹40畝，梨樹大的260畝、小的60畝，綠化樹70畝，小麥玉米60多畝，黃豆6畝，養(yǎng)雞近2 000只。又如SJFH家庭農(nóng)場(chǎng)，2012年種植了100畝小麥，100畝大豆，60畝葛根，50畝玉米，20畝西瓜等。YX園家庭農(nóng)場(chǎng)種植玉米40畝，大豆80畝，紅薯30畝；另外還有苗木種植，主要為綠化苗木培育，品種包括國(guó)槐、白蠟、法國(guó)梧桐等，種植面積約110畝，葡萄20畝；以及魚塘水面面積30畝，養(yǎng)雞（柴雞）10 000多只，鴨20 000多只，鵝2 000多只。

可見(jiàn)，家庭農(nóng)場(chǎng)通常以多樣化的種養(yǎng)殖結(jié)合，經(jīng)營(yíng)方式靈活，適應(yīng)市場(chǎng)性強(qiáng)，而且容易根據(jù)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及時(shí)調(diào)整。相比農(nóng)業(yè)公司和專業(yè)合作社較單一的大規(guī)模經(jīng)營(yíng)，家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模相對(duì)較小，船小好調(diào)頭，并且開展多元化種植經(jīng)營(yíng)，種糧虧損可以用種植經(jīng)濟(jì)作物來(lái)彌補(bǔ)。此外多元化的種養(yǎng)殖結(jié)合，產(chǎn)品多樣，適應(yīng)市場(chǎng)的能力也會(huì)更強(qiáng)。

4. 市場(chǎng)主體獨(dú)立性強(qiáng)。與小農(nóng)、種植大戶、專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)公司相比，家庭農(nóng)場(chǎng)賦予了農(nóng)民獨(dú)立的市場(chǎng)主體身份，農(nóng)民直接參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程，自由抉擇，自負(fù)盈虧，進(jìn)一步培育了農(nóng)民的市場(chǎng)主體意識(shí)。由于小農(nóng)的規(guī)模太小，往往精耕細(xì)作，不適宜應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和大型機(jī)械，加上自身消費(fèi)占比高，商品化程度低，只能被動(dòng)地適應(yīng)市場(chǎng)波動(dòng)。種植大戶雖有一定的專業(yè)種植技術(shù)和市場(chǎng)基礎(chǔ)，種植規(guī)模偏小，靈活度較高，但由于沒(méi)有工商注冊(cè)，也就不具備市場(chǎng)主體身份，生產(chǎn)效率不高，市場(chǎng)信息不充分，競(jìng)爭(zhēng)力較弱，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。而家庭農(nóng)場(chǎng)延續(xù)了家庭經(jīng)營(yíng)的模式，農(nóng)場(chǎng)規(guī)模一般較大，小農(nóng)幾畝地，農(nóng)場(chǎng)幾百畝，是小農(nóng)規(guī)模的十多倍甚至幾十倍、上百倍，明顯比小農(nóng)的市場(chǎng)主體性要強(qiáng)。相比種植大戶，規(guī)模也更大些，市場(chǎng)信息度也較高，而且進(jìn)行了工商注冊(cè)，擁有自主的市場(chǎng)主體身份。與合作社、農(nóng)業(yè)公司相比，合作社和農(nóng)業(yè)公司雖然具有市場(chǎng)主體身份，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力也更強(qiáng)，但合作社卻缺乏明晰的產(chǎn)權(quán)和完善的利潤(rùn)分配制度，管理較為困難。

再看家庭農(nóng)場(chǎng)的情況，F(xiàn)M家庭農(nóng)場(chǎng)主張某說(shuō)，“自己總領(lǐng)一切，除了一萬(wàn)以下的支出，家人花錢都要跟他打報(bào)告”。CY家庭農(nóng)場(chǎng)的受聘場(chǎng)主王某說(shuō)，“農(nóng)場(chǎng)種什么，怎么管理，自己說(shuō)了算，去年把李子、杏樹都出了，栽小梨樹，之前養(yǎng)豬，現(xiàn)在養(yǎng)雞。種幾畝黃豆，自己工人吃，可以換豆腐吃等”。這體現(xiàn)了家庭農(nóng)場(chǎng)獨(dú)立、自主的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，農(nóng)民以獨(dú)立的市場(chǎng)主體身份進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)或者超市等零售市場(chǎng)?？梢?jiàn)，家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)賦予了家庭獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)身份，自主性高，能夠獨(dú)立面對(duì)市場(chǎng)，又有能力采用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，提高生產(chǎn)效率和商品化水平，市場(chǎng)信息度較高，避免了小農(nóng)和種植大戶面對(duì)市場(chǎng)時(shí)的弱質(zhì)和盲目特點(diǎn)。

在公平的政策環(huán)境下，家庭農(nóng)場(chǎng)真正給予了家庭公平的市場(chǎng)主體地位，讓其自負(fù)盈虧，自由抉擇，培育農(nóng)民市場(chǎng)主體意識(shí)和自主性。在其提高自我保護(hù)意識(shí)，尋找共同體保護(hù)的同時(shí)，也能夠進(jìn)一步刺激各類社會(huì)組織的發(fā)展，為營(yíng)造良好的基層民主氛圍發(fā)揮重要作用。

三、家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)我國(guó)農(nóng)民收入水平的提升作用

相較于農(nóng)業(yè)公司、專業(yè)合作社等，家庭農(nóng)場(chǎng)沿承了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的家庭經(jīng)營(yíng)主體的傳統(tǒng)，能夠保障農(nóng)民真正享受到政策之惠。家庭農(nóng)場(chǎng)還能夠通過(guò)“規(guī)模+多元化”的經(jīng)營(yíng)方式實(shí)現(xiàn)增收，同時(shí)租金+農(nóng)場(chǎng)務(wù)工+外出務(wù)工的經(jīng)營(yíng)模式，使得將土地流轉(zhuǎn)給家庭農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)戶也相應(yīng)拓寬了增收渠道。

（一）家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)保障了農(nóng)民收益

仍以Y市家庭農(nóng)場(chǎng)為例，當(dāng)前已注冊(cè)的家庭農(nóng)場(chǎng)主多是由外出務(wù)工或經(jīng)商的農(nóng)民轉(zhuǎn)化而來(lái)的：如HRB家庭農(nóng)場(chǎng)主王某之前除種地還做“廢鋼”生意，YJY家庭農(nóng)場(chǎng)主曹某1995年開始在福建做建筑工，繼而做包工頭，后回家包工?？梢?jiàn)，家庭農(nóng)場(chǎng)為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民提供了一條新的路徑：既不離土，也不離鄉(xiāng)，不但保持了家庭經(jīng)營(yíng)的連續(xù)性，保障了農(nóng)民利益，提高了農(nóng)民收入①。

相比之下，合作社一般是幾人合作經(jīng)營(yíng)，超越了家庭單位，形成了小的利益合作共同體。例如，YS生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社就是幾人合作，主要牽頭人是一個(gè)商業(yè)大老板；YH現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社有30多個(gè)理事，由大戶張某牽頭，散戶重在參與；FR農(nóng)業(yè)公司則是由孫某與同學(xué)三人合股，做房地產(chǎn)生意的同學(xué)占大股，實(shí)行經(jīng)理部門制，下設(shè)種植部門、技術(shù)部、養(yǎng)殖部、財(cái)務(wù)、辦公室、銷售部。各個(gè)部門的管理者，不論血緣，要看能力素質(zhì)適合不適合這個(gè)位置。可見(jiàn)，相較合作社、農(nóng)業(yè)公司，家庭農(nóng)場(chǎng)真正是由農(nóng)民自己當(dāng)家作主，獨(dú)自享受并支配農(nóng)場(chǎng)收益，轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)場(chǎng)主身份的農(nóng)民收益增加，保護(hù)了農(nóng)民真正享受到國(guó)家改革政策之惠。

（二）為普通農(nóng)戶提供了新的收入來(lái)源

以Y市YX家庭農(nóng)場(chǎng)為例，700元/畝的租金，雇用了長(zhǎng)期工8-10人，年輕人工資相對(duì)高些，一般為2000元/月，養(yǎng)雞、放鵝、喂魚的3個(gè)六七十歲的老人也有1 500元/月。季節(jié)雇工30～40元/天，重活130元/天，輕活閑活的待遇較少②。又如一家以烤煙為主的農(nóng)場(chǎng)有烤煙師傅2個(gè)，工資為3 000元/月/人。另有5人裝炕，1500元/月/人，2個(gè)月完成。撿煙、分等級(jí)有12名婦女，40元/天/人，40～45天干完，據(jù)農(nóng)場(chǎng)主王某說(shuō)“烤煙給了留守婦女一片天”。農(nóng)忙時(shí)的農(nóng)機(jī)手工資是100元/天/人，還管吃喝。借用一位撿煙、分等級(jí)的大媽的話來(lái)總結(jié)：“長(zhǎng)期工年收入近18 000元；短期工：撿煙、分等級(jí)的女工40多天可得1 600元，技術(shù)活更高些，像農(nóng)機(jī)手10天農(nóng)忙時(shí)間可掙得1 000元?！?/p>

（三）增加了流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶收益

以Y市一個(gè)4口之家為例，該戶擁有土地約5畝，小麥、玉米畝產(chǎn)按1 000斤（考慮到當(dāng)?shù)厣降?、丘陵和平原三分天下的土地格局，畝產(chǎn)量400～1 000斤，畝產(chǎn)均700斤）。流轉(zhuǎn)土地前，按照小麥1.05元/斤，玉米1.04元/斤的價(jià)格計(jì)算，總計(jì)凈收入3 590元；流轉(zhuǎn)土地后，從土地上可以獲得收入5 700元，比流轉(zhuǎn)之前多出2 110元。

可見(jiàn)，家庭農(nóng)場(chǎng)雇工，除了考慮家人和親戚朋友等熟悉信任的人做監(jiān)督等主要工作外，外聘部分長(zhǎng)期工和季節(jié)工，一般會(huì)優(yōu)先選擇流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶：有務(wù)工意愿并有閑暇時(shí)間的勞動(dòng)力，做活快、靈、巧、好，會(huì)更加受歡迎。流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶的勞動(dòng)力從土地上解放了出來(lái)，除了可以外出務(wù)工還可在農(nóng)場(chǎng)上務(wù)工，收入構(gòu)成包括土地租金+農(nóng)場(chǎng)務(wù)工+外出務(wù)工三部分，實(shí)實(shí)在在地增加了流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶收入。

四、我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中的主要問(wèn)題

盡管具有其他組織形式無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，家庭農(nóng)場(chǎng)在具體發(fā)展過(guò)程中也存在各種各樣的問(wèn)題?？紤]到我國(guó)不同地區(qū)存在的巨大差異，更應(yīng)該對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的適應(yīng)性進(jìn)行審慎的考察，避免盲目推廣。而在實(shí)際調(diào)研過(guò)程中，我們也發(fā)現(xiàn)了Y市家庭農(nóng)場(chǎng)的一些先天不足之處：在構(gòu)成上，結(jié)構(gòu)較為單一，運(yùn)作相對(duì)簡(jiǎn)單；在服務(wù)上，盡管社會(huì)化但缺乏組織化的服務(wù)；在管理上，缺乏先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和科學(xué)管理理念；在經(jīng)營(yíng)上，缺乏傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較高；在產(chǎn)業(yè)鏈條上，沒(méi)有積聚效應(yīng)和縱深的產(chǎn)業(yè)鏈等一系列的問(wèn)題。

（一）結(jié)構(gòu)上構(gòu)成單一，運(yùn)作粗放

由于家庭農(nóng)場(chǎng)的主要構(gòu)成人員是家庭成員，運(yùn)作模式基本上就是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)到糧食收購(gòu)站、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、糧食加工廠的簡(jiǎn)單鏈條（見(jiàn)表2）。與之不同的是，合作社成員構(gòu)成不僅僅局限在家庭內(nèi)部。在運(yùn)作方面，合作社可以在農(nóng)村流通領(lǐng)域撮合成交或直接組織農(nóng)產(chǎn)品交易，在農(nóng)業(yè)公司與農(nóng)戶之間搭建橋梁，利用規(guī)模優(yōu)勢(shì)提升農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)公司的成員構(gòu)成則更開放，農(nóng)業(yè)公司的組成人員并不以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為主，只要投入生產(chǎn)要素的社會(huì)成員都可以成為公司成員。在運(yùn)作模式上，農(nóng)業(yè)公司既可以整合下游的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，也可以根據(jù)市場(chǎng)需求對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工[6]。

（二）服務(wù)上，有社會(huì)化但無(wú)組織化服務(wù)

家庭農(nóng)場(chǎng)僅僅實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)服務(wù)的初步分離。就目前的情況來(lái)看，家庭農(nóng)場(chǎng)在資金、技術(shù)、生產(chǎn)、種植、收割、用工、銷售等方面都由農(nóng)場(chǎng)主自己負(fù)責(zé)，僅在用工、種植、收割這幾個(gè)環(huán)節(jié)可以享受到初級(jí)的農(nóng)業(yè)服務(wù)，其他環(huán)節(jié)的服務(wù)體系還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有建立起來(lái)。例如，Y市的FM家庭農(nóng)場(chǎng)在煙葉生產(chǎn)過(guò)程中，從種煙、打桿、上炕、燒炕、撿煙、賣煙每個(gè)環(huán)節(jié)都有專門的一批人協(xié)助完成，但這些服務(wù)卻無(wú)法形成完整的體系：一是沒(méi)有組織提供整套服務(wù)，農(nóng)場(chǎng)主享受服務(wù)較零散；二是沒(méi)有專業(yè)的中介機(jī)構(gòu)，農(nóng)場(chǎng)主在需要農(nóng)業(yè)服務(wù)時(shí)一般是找附近村上的聯(lián)絡(luò)人，聯(lián)絡(luò)人在整個(gè)過(guò)程中不收取任何費(fèi)用。

（三）管理上，先進(jìn)理念缺乏、管理現(xiàn)代化程度低

與小農(nóng)相比，家庭農(nóng)場(chǎng)主的理念往往較為超前，但“野路子”較多的情況依然十分普遍。與合作社和農(nóng)業(yè)公司相比，由于家庭農(nóng)場(chǎng)主個(gè)人精力和能力有限，管理理念缺乏系統(tǒng)性和緊隨時(shí)代、市場(chǎng)動(dòng)向的意識(shí)性，還沒(méi)有走向管理理念的正規(guī)化。隨著經(jīng)營(yíng)面積的增加，農(nóng)場(chǎng)主的經(jīng)營(yíng)難度也與日俱增，多數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)的管理呈現(xiàn)混合性、混雜性和“亂麻式”狀態(tài)，相對(duì)較為粗放。部分家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于流轉(zhuǎn)面積，同時(shí)家庭農(nóng)場(chǎng)還存在著被偷盜的現(xiàn)象，這很大程度上是由于家庭農(nóng)場(chǎng)管理不善。

家庭農(nóng)場(chǎng)主的管理水平有限主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一方面表現(xiàn)為賬目的混亂。多數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)主都沒(méi)有明確的記賬，對(duì)于投入多少，生產(chǎn)成本多少，利潤(rùn)多少，他們只能做到個(gè)人心中有數(shù)，大概清楚是多少，甚至有些農(nóng)場(chǎng)主請(qǐng)了專業(yè)會(huì)計(jì)做賬但卻形同擺設(shè)，并沒(méi)有起到預(yù)期的作用。另一方面表現(xiàn)為農(nóng)場(chǎng)缺乏科學(xué)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。家庭主大多沒(méi)有經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、管理細(xì)則，家庭成員之間的分工也不是十分明確，管理者隨意性較大。

合作社或者農(nóng)業(yè)公司的管理就顯得更為科學(xué)，表現(xiàn)在權(quán)責(zé)分明、分工明確、合理規(guī)劃、賬目明晰等方面。例如，F(xiàn)R農(nóng)業(yè)公司就采取了一種“公司+家庭農(nóng)場(chǎng)”的模式，由于加盟家庭農(nóng)場(chǎng)相對(duì)粗獷的管理，使得公司在家庭農(nóng)場(chǎng)中試種的葡萄幾乎絕收，這與公司自己管理葡萄的高產(chǎn)產(chǎn)生了鮮明的對(duì)比。目前公司設(shè)有種植部門、技術(shù)部、養(yǎng)殖部、財(cái)務(wù)、辦公室、銷售部，各部門分工明確。公司平時(shí)的管理章程也設(shè)置得十分明確和細(xì)致，公司每個(gè)部門都必須編制周計(jì)劃、月計(jì)劃、年計(jì)劃。由此可見(jiàn)，家庭農(nóng)場(chǎng)主雖然較之小農(nóng)思想有所進(jìn)步，但依然沒(méi)有徹底擺脫小農(nóng)時(shí)期生產(chǎn)管理的模式，管理方面依然有許多欠妥當(dāng)?shù)摹⒉豢茖W(xué)、不合理的地方，這與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求還相差甚遠(yuǎn)。面對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)刻，家庭農(nóng)場(chǎng)的管理水平直接制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（四）經(jīng)營(yíng)上，無(wú)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較高

1. 家庭農(nóng)場(chǎng)和小農(nóng)比，部分喪失了對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)的繼承。一方面精耕難，糧食再處理難。由于種植面積的增加，在種植的過(guò)程中難以精耕細(xì)作、適應(yīng)各種地情，同時(shí)再收獲的過(guò)程中由于缺乏基礎(chǔ)設(shè)施，糧食很難進(jìn)行再處理，還承受著壓價(jià)風(fēng)險(xiǎn)③。另一方面，家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模突破了原有小農(nóng)經(jīng)營(yíng)的邊界，家庭農(nóng)場(chǎng)主與周邊摩擦也不斷增加。家庭農(nóng)場(chǎng)的土地隨著家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積的增加，家庭農(nóng)場(chǎng)主與周邊農(nóng)戶的關(guān)系也越來(lái)越密切，隨之也衍生出許多問(wèn)題。最大的問(wèn)題便是土地：一是土地租金在農(nóng)場(chǎng)主固定資產(chǎn)投入中比重較大，土地租金又呈現(xiàn)不斷上漲的趨勢(shì)；二是農(nóng)民傳統(tǒng)觀念較重，認(rèn)為法不責(zé)眾，法律意識(shí)不強(qiáng)，失地激發(fā)了農(nóng)民的自保情節(jié)，且部分農(nóng)民存在土地被迫流轉(zhuǎn)的問(wèn)題，致使農(nóng)場(chǎng)主面臨著如土地糾紛和糧食被農(nóng)民哄搶的問(wèn)題④。

2. 與合作社和農(nóng)業(yè)公司比較，家庭農(nóng)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力相對(duì)較弱。由于家庭農(nóng)場(chǎng)主擁有的資源有限，主要表現(xiàn)為資本較少，技術(shù)落后，銷售渠道狹窄，市場(chǎng)掌舵能力低。其中最困擾農(nóng)場(chǎng)主的就是資金問(wèn)題，隨時(shí)可能出現(xiàn)因資金鏈中斷而得不到相應(yīng)的社會(huì)化服務(wù)幫扶而破產(chǎn)⑤。相比之下，合作社與農(nóng)業(yè)公司無(wú)論從資金、技術(shù)、銷售渠道等方面優(yōu)勢(shì)都非常明顯。從Y市的實(shí)際情況來(lái)看，家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)資金大多都不超過(guò)150萬(wàn)元，少的只有40萬(wàn)～50萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)技術(shù)也相對(duì)不發(fā)達(dá)，主要是傳統(tǒng)的種植技術(shù)，銷售產(chǎn)品也以初級(jí)產(chǎn)品為主。而一些農(nóng)業(yè)公司的注冊(cè)資金大多達(dá)到了一千萬(wàn)元以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了家庭農(nóng)場(chǎng)投入的資金量。技術(shù)方面也是實(shí)力雄厚，既有省級(jí)技術(shù)特派員和市級(jí)技術(shù)特派員的技術(shù)支持，也有和“加工研究室首席專家”的合作。從目前來(lái)看，Y市賺錢的家庭農(nóng)場(chǎng)并不在多數(shù)，據(jù)Y市相關(guān)部門初略統(tǒng)計(jì)，當(dāng)?shù)刭嶅X的家庭農(nóng)場(chǎng)只有20%。無(wú)論和小農(nóng)相比較，還是和合作社以及農(nóng)業(yè)公司相比較，家庭農(nóng)場(chǎng)都有著不可忽視的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、提高抗擊風(fēng)險(xiǎn)能力將是家庭農(nóng)場(chǎng)主們面臨的一個(gè)主要難題（見(jiàn)表3）。

（五）產(chǎn)業(yè)鏈條上，無(wú)集聚效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈的縱深

總體而言，家庭農(nóng)場(chǎng)處于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的低端。也就是說(shuō)，家庭農(nóng)場(chǎng)目前的經(jīng)營(yíng)范圍還僅僅局限在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，僅比小農(nóng)多了規(guī)模優(yōu)勢(shì)。而合作社則能為農(nóng)戶在產(chǎn)銷之間搭起橋梁，完成生產(chǎn)與市場(chǎng)的對(duì)接。農(nóng)業(yè)公司則更是處于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的最高端，從生產(chǎn)、加工到銷售都全過(guò)程參與其中[7]。另一方面，家庭農(nóng)場(chǎng)各自為戰(zhàn)，聚集優(yōu)勢(shì)較為困難。相比合作社和農(nóng)業(yè)公司，家庭農(nóng)場(chǎng)單打獨(dú)斗的成分更多，交流更少，基本沒(méi)有合作，難以避免小戶經(jīng)營(yíng)的閉塞傳統(tǒng)，依然一盤散沙，無(wú)法形成積聚效應(yīng)或者產(chǎn)業(yè)鏈的縱深優(yōu)勢(shì)。我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，Y市多家家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)、管理、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)基本處于單干模式，多數(shù)農(nóng)場(chǎng)主親自負(fù)責(zé)生產(chǎn)、親自負(fù)責(zé)管理、親自尋找市場(chǎng)，缺乏縱向的合作或聯(lián)合，也就難以聚合形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和積累經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)。

與家庭農(nóng)場(chǎng)相比，合作社和農(nóng)業(yè)公司除了吸收勞動(dòng)力以外還能為周邊農(nóng)戶提供良種、飼料、化肥、農(nóng)藥、技術(shù)指導(dǎo)甚至資金，同時(shí)也能通過(guò)提高產(chǎn)品附加值、建立品牌效應(yīng)、規(guī)模效益等方式，進(jìn)一步增加農(nóng)戶收益[8]。例如，ST農(nóng)業(yè)公司、FR農(nóng)業(yè)公司等，都能夠通過(guò)自身輻射效應(yīng)帶動(dòng)周邊農(nóng)戶從而集聚產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

五、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

隨著家庭農(nóng)場(chǎng)在我國(guó)東南沿海地區(qū)的興起，創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)開始顯現(xiàn)。當(dāng)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量進(jìn)城打工，留守農(nóng)村的多為老人、婦女、兒童以及身體疾病或有缺陷者，這些留守農(nóng)村者從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)顯得力不從心，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，出現(xiàn)了土地閑置現(xiàn)象，并且出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用緩慢，農(nóng)民難以增收致富的情況。國(guó)家鼓勵(lì)、扶持種田能手、“職業(yè)農(nóng)民”這些愿意扎根農(nóng)村、從事農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)者創(chuàng)辦示范型家庭農(nóng)場(chǎng)，發(fā)揮規(guī)模化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)。

1. 家庭農(nóng)場(chǎng)建立在土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，能夠創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)者都是具備一定的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)能力，懂得一些企業(yè)管理知識(shí)，具有一定經(jīng)營(yíng)資本的種養(yǎng)大戶和生產(chǎn)能手，這些農(nóng)場(chǎng)主大多可以利用自身的經(jīng)驗(yàn)整合應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

2. 家庭農(nóng)場(chǎng)通過(guò)注冊(cè)可以獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體地位，其生產(chǎn)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)行為容易受到政府管理部門的監(jiān)管，特別是食品安全方面，家庭農(nóng)場(chǎng)也會(huì)從自身經(jīng)營(yíng)效益出發(fā)，注重品牌意識(shí)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，更好地滿足市場(chǎng)需求。

3. 家庭農(nóng)場(chǎng)的創(chuàng)辦人不但經(jīng)營(yíng)自身承包的土地，還通過(guò)流轉(zhuǎn)方式獲得其他農(nóng)民的土地，其他農(nóng)民可以安心外出打工經(jīng)商掙錢，家庭農(nóng)場(chǎng)使閑置的土地發(fā)揮了最大效益，土地租金同時(shí)也增加了土地流轉(zhuǎn)中轉(zhuǎn)出土地農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

綜上所述，家庭農(nóng)場(chǎng)完全有可能成為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，家庭農(nóng)場(chǎng)具有其他農(nóng)業(yè)組織無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，與此同時(shí)也存在著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，這就要求各地因地制宜，發(fā)展多樣化的農(nóng)業(yè)組織，充分激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)主體的主動(dòng)性和積極性。

（二）政策建議

2013年以來(lái)，社會(huì)各界普遍認(rèn)為家庭農(nóng)場(chǎng)作為一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，正為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注入新的活力。也正因?yàn)槭且环N新興事物，家庭農(nóng)場(chǎng)的出現(xiàn)產(chǎn)生了一些新的問(wèn)題，解決我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展難題要從以下幾個(gè)方面著手：

1. 規(guī)范土地流轉(zhuǎn)制度。一方面，加大土地流轉(zhuǎn)的宣傳力度，通過(guò)干部入戶走訪等形式讓群眾深入了解農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策及相關(guān)法律法規(guī)。另一方面，各地區(qū)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況確立土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的具體范圍、原則，嚴(yán)格規(guī)范土地流轉(zhuǎn)的形式，明確土地流轉(zhuǎn)的具體操作程序，對(duì)缺乏規(guī)范性的土地流轉(zhuǎn)應(yīng)建立相應(yīng)的處理機(jī)制，起到警示作用，保證規(guī)范流轉(zhuǎn)的正面效應(yīng)。

2. 優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼制度。當(dāng)前的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼猶如“撒胡椒面”，并沒(méi)有起到提高分散農(nóng)戶種田積極性的作用。因此，建立新型經(jīng)營(yíng)主體的同時(shí)需要改進(jìn)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式，并嘗試按照種植規(guī)模和產(chǎn)量對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行額外獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼。

3. 建立以政府為主體的多元化的技術(shù)推廣體系。繼續(xù)增加政府的財(cái)政投入，增加對(duì)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的支出。特別是加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相對(duì)不利地區(qū)的科技投入力度，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、科技推廣人員與農(nóng)民合作，使雙方成為利益連帶的整體，科研需要農(nóng)民，農(nóng)民需要科技，真正使科研成果和實(shí)踐效應(yīng)都落到實(shí)處。

注釋：

①按照他們的說(shuō)法，他們之所以回鄉(xiāng)“再創(chuàng)業(yè)”的原因在于：“年輕的時(shí)候還能出去跑跑，現(xiàn)在歲數(shù)越來(lái)越大，在外面也跑累了，最終還是要回到家鄉(xiāng)跟家人在一起，咱的根不還是在農(nóng)村么！自己也積累了一定的管理技術(shù)和人脈，雖然現(xiàn)在處于初始階段，但相信只要用心經(jīng)營(yíng)，前景會(huì)越來(lái)越好，不會(huì)比在外面賺的少！”

②我們看到，當(dāng)?shù)匾晃?9歲的老人找到農(nóng)場(chǎng)主羅某說(shuō)：“孩兒啊，能不能給叔也掙點(diǎn)錢花花，叔不要多，每天夠買一塊豆腐錢就行了?！弊詈筮@位老人也被安排了工作，主要負(fù)責(zé)看護(hù)紅薯苗，只要不被羊吃，就能拿到10～20元/天。

③以玉米為例，一般農(nóng)戶家庭擁有土地面積不超過(guò)10畝，玉米的畝產(chǎn)豐收年份大致在1 000斤左右，晾曬糧食相對(duì)容易。而家庭農(nóng)場(chǎng)的種植面積則較大一般在200畝以上，面積大的甚至可以達(dá)到1 000畝，糧食收獲的數(shù)量相對(duì)一般農(nóng)戶來(lái)說(shuō)十分巨大。因?yàn)槿鄙俦匾幕A(chǔ)設(shè)施如曬谷場(chǎng)等，家庭農(nóng)場(chǎng)收獲的玉米面臨著被壓價(jià)的現(xiàn)象，部分受訪家庭農(nóng)場(chǎng)的收購(gòu)價(jià)較一般農(nóng)戶每斤要低3至5分錢。

④我們?cè)谧咴L土地流轉(zhuǎn)辦公室的時(shí)候，就遇到四位種植大戶糧食遭哄搶的事件。其中一位大戶表示：“在每年的收秋時(shí)節(jié)，總會(huì)遭遇村民的群體哄搶，沒(méi)有辦法杜絕，一百畝地就可以有500多個(gè)人去搶，基本收成都損失殆盡，資金流轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)，自己也無(wú)法投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致了惡性循環(huán)?！?/p>

⑤例如，F(xiàn)M農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)場(chǎng)主之前開辦的養(yǎng)殖場(chǎng)，一共養(yǎng)殖了200頭豬，所投資金大多來(lái)自信用社貸款。但由于下大雪，阻塞了交通，運(yùn)輸不暢，飼料全靠人背，飼料跟不上，同時(shí)資金出現(xiàn)困難，最后導(dǎo)致了很大虧損。當(dāng)初在貸款時(shí)政府有幫扶政策，但此時(shí)出現(xiàn)困難后信用社卻不管不問(wèn)，不落實(shí)后續(xù)政策，直接造成了資金鏈條的斷裂。

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責(zé)任編輯：張 然

Chinese Family Farm and Its' Organizational Advantages in the Field of Modern Agriculture

——Based on the Empirical Investigation of Family Farms in the Y City，Henan Province

Ji Chao1，2

（1.Rural Development Research Center of the Central Plains，Xuchang University，Xuchang 461000，China；

2.Henan Three New-Types Coordinated Development Center，Zhengzhou 461000，China）

Abstract： Modern agriculture is the direction of China's agriculture，whose essence lies in output efficiency，product safety，resource saving and appropriate scale，and its' premise is to establish and improve the industrial system，support system and management system of modern agriculture. In this new field of modern agriculture，body of the agricultural production and operation requirements to occur appropriate changes，and the shape of agriculture organization requirements to innovate from place to place. Since the founding of New China，the family which as the main body of agricultural management system experienced a process of growing out of nothing，while the farmer cooperatives，large breeding，agricultural companies，family farms have emerged. According to fieldwork of family farms in the Y city，Henan province，we get the following conclusions： family farm is both an effective succession for the household-responsibility system，also is a useful complement for the modern form of agriculture. Local governments need to guide and encourage farmers who have real ability and skill to engage in family farming，while promoting all kinds of business entities complement each other，and forming a dynamic，diversified agricultural and co-operative management organization system.

Key words： Modern agriculture；Family farm；Main body of the agriculture；Organizational advantages