美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展對(duì)策

李紅艷　徐明磊　翟賽亞

摘要：魯山縣堯山鎮(zhèn)四道河村周邊旅游景區(qū)眾多，具有發(fā)展成為美麗鄉(xiāng)村的良好區(qū)位、市場(chǎng)、資源優(yōu)勢(shì)。優(yōu)化旅游資源及產(chǎn)品，使其助力于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)兩者的協(xié)同發(fā)展，最終促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)民增收，形成全民參與建設(shè)，全民創(chuàng)收的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

關(guān)鍵詞：美麗鄉(xiāng)村；旅游；觀光農(nóng)業(yè)；生態(tài)農(nóng)業(yè)

黨的十六屆五中全會(huì)提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)”、“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村”，十八大提出“推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”，體現(xiàn)了解決好“三農(nóng)”問(wèn)題、加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的重要方式就是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

1 堯山鎮(zhèn)四道河村發(fā)展現(xiàn)狀分析

四道河村距魯山縣城60km，距河南平頂山市區(qū)100km，距鄭州、洛陽(yáng)、漯河、許昌均在200km以?xún)?nèi)，位置優(yōu)越、交通便利。該村共300多戶，1800多口人。全村基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)以林為主。林產(chǎn)品有柞蠶繭、核桃、獼猴桃、木耳、猴頭菇、拳菜、辛夷、山朱萸、冰凌草、靈芝等，具有優(yōu)越的風(fēng)景資源及野生資源優(yōu)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在旅游資源的帶動(dòng)下，該村年人均收入已由1994年的不足500元發(fā)展到現(xiàn)在的1萬(wàn)元。農(nóng)民收入的顯著增加，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。但是在進(jìn)一步的發(fā)展中遇到了一些發(fā)展瓶頸。

1.1 經(jīng)營(yíng)缺乏正規(guī)化，游客滿意度較低

我們對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)者收集了50份調(diào)查問(wèn)卷，其中對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況很滿意的占6%，滿意的占20%，一般的占30%，不滿意的占44%。歸其主要原因：政府管理不到位，監(jiān)管缺失；未能形成知名品牌，知名度不高；缺乏科學(xué)的產(chǎn)品規(guī)劃和開(kāi)發(fā)；缺乏高素質(zhì)復(fù)合型員工，服務(wù)水平參差不齊。

1.2 多為簡(jiǎn)單農(nóng)家樂(lè)形式，缺乏高端觀光農(nóng)業(yè)

目前四道河村的“農(nóng)家樂(lè)”盈利形式過(guò)于單一，僅限于為游客提供食宿，食宿之外的休閑娛樂(lè)、高端觀光農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目幾乎沒(méi)有。久而久之，容易使游客感到乏味，降低“回頭率”。

1.3 環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題逐漸突出

旅游景區(qū)的發(fā)展帶動(dòng)了四道河村“農(nóng)家樂(lè)”的興起。但是，由于游客的大量增加，生活垃圾的大量堆放，使水體、土壤受到嚴(yán)重污染。成堆的垃圾不僅嚴(yán)重影響著當(dāng)?shù)氐穆糜苇h(huán)境以及游客和當(dāng)?shù)鼐用竦纳硇慕】?，也?duì)當(dāng)?shù)厮Y源環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重威脅。

1.4 對(duì)農(nóng)產(chǎn)品深加工重視不夠，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)渡階段。廣大農(nóng)村基本上是以種植和養(yǎng)殖為主，而很少有地方形成直接以其為原材料的加工產(chǎn)業(yè)群。四道河村“農(nóng)家樂(lè)”的發(fā)展依賴(lài)于周邊景區(qū)的發(fā)展，景區(qū)的興衰緊緊的制約著村子的發(fā)展。所以，只有打破這一瓶頸，才能從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)民可持續(xù)創(chuàng)收和增收，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和諧發(fā)展。

2 美麗鄉(xiāng)村與旅游景區(qū)發(fā)展的新思路

美麗鄉(xiāng)村與旅游景區(qū)具有共享資源、共同推進(jìn)的重要關(guān)聯(lián)性，兩者的融合發(fā)展在較大程度上具有實(shí)效性。美麗鄉(xiāng)村為旅游景區(qū)提供了靜態(tài)的旅游發(fā)展平臺(tái)，旅游景區(qū)為美麗鄉(xiāng)村帶來(lái)了動(dòng)態(tài)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體，兩者的協(xié)同發(fā)展將從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮，進(jìn)入新的一個(gè)發(fā)展時(shí)期。

3 美麗鄉(xiāng)村與旅游景區(qū)協(xié)同發(fā)展對(duì)策

3.1 改善村莊環(huán)境面貌，促使村容整潔環(huán)境美

中國(guó)要美，首先鄉(xiāng)村要美。為打造出美麗村景，一定要著力改善村莊環(huán)境面貌，合理規(guī)劃新建住房，家家戶戶布局合理，促使村容整潔環(huán)境美。

3.1.1 加大村景、花草面積投入。四道河村各家各戶的房屋都是背靠山、面向水，地理位置優(yōu)越，但就是花草太少?？梢钥紤]由各家各戶出資，由村委會(huì)統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)不同季節(jié)盛開(kāi)的花木種子，規(guī)劃種植于房前屋后、村莊道路兩旁，村委會(huì)定期檢查實(shí)施情況。311國(guó)道穿村而過(guò)，可以在國(guó)道上候車(chē)地段修建報(bào)刊亭、公共廁所等公共設(shè)施。河道旁邊可以修建一些親水平臺(tái)、涼亭、石凳等，供過(guò)往村民和游客休息、游玩。

3.1.2 建立“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)并處理”的生活垃圾收運(yùn)體系。目前，四道河村收入的主要來(lái)源是“農(nóng)家樂(lè)”，不可避免的，污水、垃圾的處理就成了難題，這些無(wú)形之中將對(duì)旅游景區(qū)及“農(nóng)家樂(lè)”產(chǎn)生負(fù)面的影響。針對(duì)這些情況，四道河村委應(yīng)該建立相應(yīng)的排污管道，建立健全“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)并處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系。

3.2 建立高端生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園

在四道河村耕地集中的地方，重點(diǎn)發(fā)展以高科技和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主題的觀光農(nóng)業(yè)。以參觀、生產(chǎn)體驗(yàn)、技術(shù)培訓(xùn)、科普、采購(gòu)、品嘗、科學(xué)研究、勵(lì)志等為主要內(nèi)容，集觀賞、文化、娛樂(lè)、購(gòu)買(mǎi)等于一體，建立展示、參與、科教、購(gòu)物四區(qū)。以一些受季節(jié)影響較小的旅游活動(dòng)吸引游客，彌補(bǔ)景區(qū)淡、旺季的問(wèn)題。

3.3 深度挖掘“農(nóng)家樂(lè)”旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)

“農(nóng)家樂(lè)”要真正的體現(xiàn)“農(nóng)”字，讓游客品嘗到原汁原葉的農(nóng)家菜，使游客真正體驗(yàn)到農(nóng)家風(fēng)情?？梢岳棉r(nóng)業(yè)的時(shí)令節(jié)慶和我國(guó)傳統(tǒng)的民間節(jié)日，舉辦各種節(jié)日慶典或大型宣傳咨詢(xún)活動(dòng)等，以此來(lái)提高游客的重游率和滿意率，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村及旅游景區(qū)協(xié)同發(fā)展的建設(shè)。

3.4 建立當(dāng)?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)

在三道河村和四道河村交接地段，緊臨311國(guó)道修建一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，展示具有當(dāng)?shù)靥厣穆糜紊唐?、民俗風(fēng)情等，延長(zhǎng)游客的滯留時(shí)間和增加游客的購(gòu)物興趣?？梢杂卯?dāng)?shù)刎S富的石材、木材、柞蠶絲和其他土特產(chǎn)品資源，開(kāi)發(fā)旅游文化商品系列。這些特色產(chǎn)品，既突出了當(dāng)?shù)靥厣?，也作為旅游商品銷(xiāo)售，增加當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收入。

3.5 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉動(dòng)社會(huì)效益

如何利用當(dāng)?shù)匾吧Y源優(yōu)勢(shì)，建立農(nóng)產(chǎn)品加工廠，生產(chǎn)出多樣化的農(nóng)產(chǎn)品次級(jí)產(chǎn)品，改善旅游產(chǎn)品單一化的現(xiàn)狀，并提供更多的就業(yè)崗位，是目前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中需迫切籌劃、實(shí)施的一個(gè)問(wèn)題。這一項(xiàng)目的實(shí)施，將從根本上優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并形成經(jīng)濟(jì)效益，改善全村村民的收入水平，帶來(lái)更好的社會(huì)效益。

3.6 增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，采用多種營(yíng)銷(xiāo)模式，形成品牌經(jīng)營(yíng)

“農(nóng)家樂(lè)”作為一種旅游產(chǎn)品，在一定程度上帶動(dòng)了該村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，隨著從業(yè)者數(shù)量的增多，相互之間的競(jìng)爭(zhēng)也日益加劇。針對(duì)這種情況，村里應(yīng)該成立“農(nóng)家樂(lè)”領(lǐng)導(dǎo)小組，合理引導(dǎo)各家進(jìn)行良性、健康的競(jìng)爭(zhēng)，讓各家根據(jù)自身情況改善接待設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量，形成各自獨(dú)特的具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)營(yíng)品牌。

3.7 增強(qiáng)從業(yè)人員素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量

“農(nóng)家樂(lè)”是以農(nóng)戶自家經(jīng)營(yíng)為主，經(jīng)營(yíng)主體主要就是農(nóng)民。從“農(nóng)家”自身來(lái)說(shuō)，除了要不斷完善內(nèi)部設(shè)施，營(yíng)造干凈、衛(wèi)生、安全的餐飲環(huán)境，讓游客吃得放心，住的放心外，更要不斷提高服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量。讓游客高興而來(lái)，滿意而歸，留戀不舍，下次再來(lái)，增加回頭率。

3.8 加強(qiáng)政府監(jiān)管，營(yíng)造文明和諧的美麗鄉(xiāng)村和旅游市場(chǎng)

政府一定要提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的支持力度，合理制定鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃和出臺(tái)一些扶持政策；充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、政策減免、項(xiàng)目扶持等方式，引導(dǎo)農(nóng)民、村集體和社會(huì)各方面資金共同投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

旅游景區(qū)要在政府部門(mén)監(jiān)督下，充分利用旅游資源，科學(xué)開(kāi)發(fā)、完善旅游景區(qū)設(shè)施，并確保安全保障。農(nóng)家樂(lè)旅游管理也要一步步趨向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。

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