珠海市水生態(tài)文明建設(shè)布局與路徑探索

蘆妍婷，黃本勝，邱 靜，趙璧奎（廣東省水利水電科學(xué)研究院，廣東省水動(dòng)力學(xué)應(yīng)用研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，河口水利技術(shù)國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室，510635，廣州）

珠海市水生態(tài)文明建設(shè)布局與路徑探索

蘆妍婷，黃本勝，邱 靜，趙璧奎
（廣東省水利水電科學(xué)研究院，廣東省水動(dòng)力學(xué)應(yīng)用研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，河口水利技術(shù)國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室，510635，廣州）

珠海市；水生態(tài)文明建設(shè)；布局；路徑

珠海市位于廣東省南部，是經(jīng)濟(jì)特區(qū)、珠江口西岸核心城市。區(qū)內(nèi)河網(wǎng)密布，磨刀門水系、虎跳門水系、雞啼門水系流經(jīng)珠海市出海，共有大大小小120多條河道，還有眾多河涌橫亙?cè)谇鹆?、平原之間，形成“河涌縱橫，開門見水”的水鄉(xiāng)特色。珠海市境內(nèi)湖泊水庫(kù)眾多，有大鏡山水庫(kù)、鳳凰山水庫(kù)、乾務(wù)水庫(kù)和竹銀水庫(kù)等中型水庫(kù)及白藤湖等大型湖泊。此外，珠海濕地類型眾多，如珠江口中華白海豚國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、淇澳紅樹林濕地、斗門水松林濕地、華發(fā)水郡濕地等，為鳥類、魚類提供豐富的食物和良好的生存繁衍空間，對(duì)物種保存和保護(hù)物種多樣性發(fā)揮著重要作用。在此基礎(chǔ)上，珠海市委、市政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)工作，認(rèn)為環(huán)境是珠海的特色品牌，也是珠海最大的財(cái)富，始終把落實(shí)生態(tài)規(guī)劃放在優(yōu)先地位，在建設(shè)生態(tài)城市和宜居城市的道路上不遺余力，出臺(tái)了一系列相關(guān)政策文件，并在機(jī)制上尋求創(chuàng)新，取得了顯著成效，為建設(shè)水生態(tài)文明城市奠定了良好基礎(chǔ)。

一、珠海市水生態(tài)文明建設(shè)布局

基于珠海市多汊流河口和密集海島群構(gòu)成的生態(tài)特征，以珠海市“建設(shè)生態(tài)文明新特區(qū)、爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展示范市”的目標(biāo)為統(tǒng)攬，以“藍(lán)色珠海、生態(tài)水城”為建設(shè)理念，著力打造“一山三河百村落，兩帶三園百海島”的珠海市水生態(tài)文明建設(shè)總體布局，凸顯具有珠海特色的“山海相擁、陸島相望”城市景觀，塑造“望山見水”的城鄉(xiāng)風(fēng)貌。

1.一 山

以鳳凰山森林公園建設(shè)為核心，打造珠海城市生態(tài)綠核。鳳凰山擁有珠海水庫(kù)、大鏡山水庫(kù)、梅溪水庫(kù)等重要水庫(kù)水源地，為此森林公園的建設(shè)緊扣生態(tài)保護(hù)和修復(fù)理念，融匯人文景觀要素，力圖將鳳凰山森林公園打造成具有山海風(fēng)貌特色，集水文化展示、科普教育、運(yùn)動(dòng)健身和自然生態(tài)于一體的綜合性森林公園。

2.三 河

以前山河、黃楊河及天沐河為軸線，打造水生態(tài)廊道，改善人居環(huán)境。前山河以保護(hù)和治理為主，切實(shí)控制水污染問(wèn)題，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量；黃楊河以生態(tài)修復(fù)和景觀打造為主，營(yíng)造沿岸濱水、親水的城市風(fēng)貌；天沐河以保障城區(qū)安全為主，融入生態(tài)防洪理念，建設(shè)“人水和諧”的水生態(tài)河流，將其打造成城市現(xiàn)代化游憩觀光風(fēng)景帶。

3.百村落

以幸福村居建設(shè)為核心，圍繞“規(guī)劃科學(xué)、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、文明幸福、社會(huì)和諧”的總要求，一方面以整治農(nóng)村生活垃圾、生活污水、畜禽污染、水體污染，美化村莊環(huán)境為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治；另一方面通過(guò)對(duì)物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開發(fā)，宣揚(yáng)具有珠海特色的“水上人家”文化。

4.兩 帶

以情侶路沿岸一帶九灣為核心，打造中國(guó)第一、國(guó)際一流的特色濱海旅游景觀帶。同時(shí)，在磨刀門水道、雞啼門水道、虎跳門前山河、黃楊河、前山河等濱海（河）堤防建設(shè)中融入生態(tài)防洪的理念，構(gòu)筑生態(tài)防護(hù)林，提升河流、海岸沿岸的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，從而整體提升珠海市河流海岸的生態(tài)景觀形象，打造河海岸線綠屏。

5.三 園

以淇澳紅樹林濕地公園、橫琴濱海濕地公園和華發(fā)水郡濕地公園建設(shè)為核心，充分發(fā)揮沿海濕地、河流的水生態(tài)凈化功能，開展水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。淇澳紅樹林濕地公園以修復(fù)和保育為主，建設(shè)科普長(zhǎng)廊、濕地監(jiān)測(cè)展覽中心以及紅樹林生態(tài)系統(tǒng)演示中心，注重對(duì)群眾的宣傳與教育；橫琴濱海濕地公園以紅樹林修復(fù)和鳥類招引為主，打造鳥類棲息地，豐富水生態(tài)系統(tǒng)；華發(fā)水郡濕地公園的建設(shè)充分尊重原生濕地特點(diǎn)，打造融知識(shí)性與趣味性于一體、重視環(huán)境保護(hù)的濕地公園典范。

6.百海島

以“生態(tài)立區(qū)”為理念，開展萬(wàn)山區(qū)海島岸線水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，通過(guò)研發(fā)海水淡化、雨洪資源利用等技術(shù)突破海島水資源短缺的約束，通過(guò)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，打造集新能源開發(fā)利用、節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟(jì)為一體的生態(tài)海島。

位于珠海境內(nèi)的白藤湖

二、珠海市水生態(tài)文明建設(shè)路徑

1.水安全體系建設(shè)

針對(duì)珠海市部分區(qū)域防洪 （潮）標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的現(xiàn)狀，對(duì)斗門北部四小聯(lián)圍等江河堤圍進(jìn)行達(dá)標(biāo)加固，提高防洪（潮）能力，保障城鄉(xiāng)安全。同時(shí)，對(duì)堤圍內(nèi)的易澇區(qū)進(jìn)行綜合整治，對(duì)治澇系統(tǒng)的涵、閘、排站采取新、擴(kuò)、改建等方式增強(qiáng)排澇能力；統(tǒng)籌全市城鄉(xiāng)一體化供水布局，通過(guò)新（擴(kuò)）建水庫(kù)、水庫(kù)除險(xiǎn)加固及供水管網(wǎng)配套建設(shè)等提升城鄉(xiāng)供水能力，逐步建成多源調(diào)配、區(qū)域一體的水資源配置體系，保障城鄉(xiāng)供水尤其是咸潮上溯期間珠澳供水安全；在堤防建設(shè)中著重將生態(tài)防洪的理念融入對(duì)大江大河、中小河流、小流域的水災(zāi)害治理中，恢復(fù)河流的自然樣貌，融入自然設(shè)計(jì)，在堤防聯(lián)圍靠近河道一側(cè)的灘地建設(shè)濱河（海）生態(tài)防護(hù)帶，有效降低暴雨、洪潮引起的洪澇災(zāi)害，同時(shí)能夠提升河流、海岸沿岸的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，向居民提供親水平臺(tái)。

2.水環(huán)境體系建設(shè)

依托前山河、黃楊河流域及城市河涌、河渠的綜合整治，疏通河網(wǎng)水系，積極開展調(diào)水引流、清淤疏浚、控源截污、水源治理等工作，多措并舉，提高水資源的配置能力，提升網(wǎng)河水體的流動(dòng)性，改善河網(wǎng)生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)抵御洪澇災(zāi)害的能力。新、改、擴(kuò)建一批污水處理廠，并對(duì)部分污水處理廠進(jìn)行提標(biāo)升級(jí)，提升污水處理工藝，完善已建污水廠配套管網(wǎng)，切實(shí)提高污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷。以幸福村區(qū)建設(shè)為核心，加快農(nóng)村污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)村居群落特點(diǎn)設(shè)置適宜的污水處理設(shè)施，大力整治農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖面源污染，降低對(duì)農(nóng)村河涌的污染，切實(shí)改善農(nóng)村水環(huán)境。

3.水生態(tài)體系建設(shè)

基于珠海市網(wǎng)河河口、依山傍海的生態(tài)格局，在磨刀門、雞啼門和虎跳門等主要入海河道以修復(fù)紅樹林濕地、水松林濕地為重點(diǎn)，在前山河、黃楊河以水體水質(zhì)凈化、沿岸水生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn)，開展水生態(tài)修復(fù)工程，同時(shí)嚴(yán)格河湖水域岸線保護(hù)與管理，加大對(duì)非法侵占河湖岸線、圍墾水域、違法設(shè)障等行為的打擊力度，保證入海口的水流暢泄；以美麗海岸行動(dòng)計(jì)劃為契機(jī)，通過(guò)沙灘修復(fù)、濕地公園建設(shè)、海岸景觀建設(shè)等工程對(duì)情侶路沿岸的濱海水生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)及景觀提升；在水庫(kù)水源地建設(shè)水源涵養(yǎng)林；積極發(fā)展以健康水產(chǎn)養(yǎng)殖、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)種養(yǎng)和生態(tài)旅游為主要內(nèi)容的水生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

4.水管理體系建設(shè)

以最嚴(yán)格水資源管理制度為核心，科學(xué)分解“三條紅線”各項(xiàng)控制指標(biāo)，嚴(yán)格用水總量控制、用水效率控制、入河湖污染物總量控制，通過(guò)健全制度、落實(shí)責(zé)任、提高能力、強(qiáng)化監(jiān)管，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；通過(guò)開展城市節(jié)水設(shè)備及工藝改造、不斷調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和制度建設(shè)等措施，加快建設(shè)節(jié)水防污型社會(huì)建設(shè)；逐漸完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、跨界水污染聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，強(qiáng)化河湖管理，開展河湖健康評(píng)估工作，為其他地區(qū)創(chuàng)新機(jī)制體制研究提供借鑒；開展珠海水庫(kù)營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)及藍(lán)藻水華普查，摸清問(wèn)題所在，對(duì)現(xiàn)有水生態(tài)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行設(shè)計(jì)改造，實(shí)現(xiàn)水資源監(jiān)測(cè)能力的全覆蓋，在水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控與管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上，增加重要水源地、水功能區(qū)的水資源在線監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，全面提升水生態(tài)監(jiān)測(cè)能力。

5.水文化體系建設(shè)

以古村落治水、珠海對(duì)澳供水、水鄉(xiāng)文化為主題，構(gòu)建多元化的水文化體系。以傳統(tǒng)水文化遺址挖掘與保護(hù)為重點(diǎn)，注重現(xiàn)代水利規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)中文化元素的融合，提升水利工程的文化內(nèi)涵與文化品位；以水景觀、水利風(fēng)景區(qū)、濕地公園等建設(shè)為載體，持續(xù)強(qiáng)化水文化知識(shí)的宣傳與科普教育功能；以“水上婚嫁”“沙田民歌”“裝泥魚”等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為載體，構(gòu)建水文化傳承發(fā)展保護(hù)體系，彰顯珠海內(nèi)涵豐富、底蘊(yùn)深厚和獨(dú)具韻味的水鄉(xiāng)文化。

責(zé)任編輯 董明銳

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1000-1123（2016）07-0041-02

2016-01-05

蘆妍婷，工程師。