以人為本，服務為先，你的健康，由我引航

夢龍

焰火在夜空中綻放，新年的鐘聲在耳邊敲響，眼前的人群歡呼雀躍著喜迎新年，而此時的丁玉玲，卻遠離了老家蘭陵，正在上海的寫字樓里加班。身為家中的獨女，不要說是過年，就算是平常的日子，她也隨時隨地掛念著家中年邁的父母。好在，有蘭陵縣衛(wèi)計局的幫助，她雖然想念父母，卻并不用擔心父母的健康。

由于丁玉玲屬于優(yōu)生優(yōu)育，當年父母生育自己后，積極響應國家政策，做了絕育手術(shù)，領(lǐng)取了《獨生子女父母光榮證》，享受了一系列的獎勵扶助政策。

丁玉玲清晰地記得中考那年，她憑借獨生子女優(yōu)惠政策加的10分，順利考上了縣重點高中，為日后考上重點大學打下了良好的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在自己工作了，父母還能享受到定期的免費查體。按照“老人老辦法，新人新辦法”，政策規(guī)定當農(nóng)村獨生子女的父母年滿55周歲后，每人每年可領(lǐng)取960元的獨生子女獎勵扶助金。而這時，丁玉玲自己也到了生育的年齡。丁玉玲早就想好了，自己也要積極響應國家計劃生育政策。

丁玉玲的故事，只是蘭陵縣計劃生育獎勵扶助政策受益群眾中的簡單一例。僅2015年，蘭陵縣就為25923戶獨生子女家庭發(fā)放了獨生子女獎勵費；82名破產(chǎn)、困難企業(yè)下崗獨生子女父母退休職工得到一次性養(yǎng)老補助金總計102萬元；3043名年滿55周歲以上的農(nóng)村獨生子女戶、雙女戶計劃生育家庭的父母得到了總計292.14萬元的獎勵；31戶獨生子女傷殘或死亡家庭得到了總計28.56萬元的救助；138戶特別困難的計劃生育家庭得到了救助。教育部門對912名獨生子女戶、農(nóng)村計劃生育雙女戶，在中考錄取時給予加10分優(yōu)惠，在縣內(nèi)中等職業(yè)學校就讀的獨生子女戶、雙女戶，優(yōu)先享受國家助學金，優(yōu)先推薦工作。

2015年，相對往年還增加了新的獎勵扶助政策，為3808名農(nóng)村獨生子女辦理入托保險；為118名在蘭陵縣就讀的農(nóng)村獨生子女高中生免除學費；為84名農(nóng)村獨生子女被高等學院招收的高考生發(fā)放獎勵金總計84萬元；為6302名年滿45周歲以上農(nóng)村獨生子女、計劃生育雙女戶父母免費健康查體。

可以說，蘭陵縣衛(wèi)計局，對計劃生育家庭嚴格落實了經(jīng)濟、教育、醫(yī)療等等各方面的獎勵扶助、優(yōu)惠優(yōu)待政策，保證了他們的權(quán)益。

政策雖然好，但是說破天去，老百姓還是有“多子多?！钡膫鹘y(tǒng)觀念，這么好的幫扶政策，想要在農(nóng)村順利推廣，倒也存在不少阻力。好在，衛(wèi)計局有一批愛崗敬業(yè)的工作人員，他們傾盡全力地投入到衛(wèi)計工作中去，讓更多的百姓認識到政策的好處、享受到政策的福利。

李大姐是村里出了名的知心大姐，和很多普普通通的計生主任一樣，在她的幫助下，很多家庭享受到了獎勵扶持政策。她不僅定期向育齡婦女宣傳相關(guān)幫扶政策，而且對群眾的疑惑有問必答。很多育齡婦女生育前有心理壓力，她都耐心地幫忙疏導，直到對方的心結(jié)完全舒解為止。有些群眾對計劃生育扶持政策的條款有疑問，她不僅逐條解答，而且做了詳細的記錄，當政策福利發(fā)下來時，她協(xié)助縣鄉(xiāng)工作人員及時將福利送到群眾手里，使那些本來對幫扶政策存疑的百姓，切實感受到了政府的承諾。如此口口相傳，蘭陵縣的百姓不僅對相關(guān)政策耳熟能詳，而且對衛(wèi)計局的兌現(xiàn)能力深表信服，大大提高了計劃生育獎扶政策的推行效率。

除此之外，為了進一步引導群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境和諧發(fā)展，蘭陵縣轉(zhuǎn)變工作理念，堅持以人為本，服務計生、服務民生，于1月5日制定出臺了《關(guān)于進一步完善計劃生育利益導向政策體系的實施辦法》，包括34條針對計劃生育家庭的優(yōu)待和獎勵政策，重點突出了教育、醫(yī)療和養(yǎng)老等群眾關(guān)心關(guān)注的問題以及對鎮(zhèn)村的利益導向。

首先，在夯實基層基礎(chǔ)上下工夫，出實招筑牢計劃生育工作基石。一是充分利用電視臺、廣播、明白紙、宣傳冊等多種形式，深入宣傳計劃生育政策法規(guī)，先后印發(fā)了《致全縣廣大青年朋友的倡議書》《出生人口性別比重點治理活動公開信》各2萬份，優(yōu)化輿論氛圍。制作群眾喜聞樂見的計劃生育政策宣傳片和情景劇，與送文化下鄉(xiāng)活動“一村一年一場戲、一月一場電影”一起演出播放，逐步引導群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念。

其次，蘭陵縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)還開展了為十萬育齡婦女送健康的活動。縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層召開會議安排部署，制訂具體可行的實施方案。利用村大喇叭、發(fā)放宣傳單、村干部面對面宣傳等方式，著重宣傳健康檢查項目、好處及工作流程，引起育齡婦女的積極響應，營造出良好的工作氛圍。

再次，擴大查體范圍，將育齡婦女兩腺（乳腺、甲狀腺）疾病篩查、婦科疾病檢查及測血壓、做心電圖、稱體重等項目列入育齡婦女健康檢查進站查體環(huán)節(jié)，相當于為全縣育齡婦女提供了一次免費健康體檢。

同時規(guī)范工作流程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）計生服務中心、衛(wèi)生院分別制作查體流程標識圖版，放在顯要位置。同時規(guī)范查體檔案記錄，技術(shù)人員如實記錄查體情況，并及時將查體記錄存檔。2015年，共計為3萬余名育齡婦女進行了健康查體。通過健康查體活動和對女性的健康教育，提高了女性自我保健意識，做到有病及時治療，無病預防，受到了育齡婦女的好評。

繼而扎實開展流動人口常態(tài)化管理工作。2015年，縣衛(wèi)計系統(tǒng)抽調(diào)局8名工作人員和9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務人員組成流出人口跟蹤服務隊，在6月份和10月份分別到上海、江蘇、浙江就近為4376名流出已婚育齡婦女開展健康查體、政策咨詢、證件辦理等服務，讓廣大流出育齡群眾免除了奔波，安心在外經(jīng)商、工作。同時對流入人口，及時納入育齡婦女管理服務范圍，實行流動人口計劃生育基本公共服務均等化，做到同宣傳、同服務、同管理。

在蘭陵生活，百姓們安心、順心、放心。這有賴于蘭陵縣衛(wèi)計系統(tǒng)以人為本、服務為先的工作理念。他們誓要做好百姓健康之路的引領(lǐng)人、護航人。