高?！盃I改增”若干問題探討

摘 要：有國務(wù)院最新的戰(zhàn)略統(tǒng)籌，進(jìn)入營業(yè)稅改增值稅的城市越來越多，上海、北京、江蘇等地區(qū)陸續(xù)的成為了營改增試點(diǎn)。在這樣的大背景下，高校的營改增也漸漸的進(jìn)入了大家的視線中。很多高校對(duì)于突如其來的營改增缺乏必要的準(zhǔn)備，同時(shí)國稅機(jī)構(gòu)對(duì)于高校營改增的具體業(yè)務(wù)以及相應(yīng)的領(lǐng)域的空白，使得高校營改增過程中難免遇到很多問題。本文根據(jù)我國高校在營改增過程中遇到的問題以及自己多年的經(jīng)驗(yàn)對(duì)這一問題進(jìn)行探討，不足之處還望大家批評(píng)糾正。

關(guān)鍵字：高校；“營改增”；問題探討

隨著國家政府對(duì)于“營改增”的不斷重視以及高校內(nèi)“營改增”工作的不斷普及，高校財(cái)務(wù)管理在面臨重大機(jī)遇的同時(shí)也受到了不少的挑戰(zhàn)，營改增的具體改革操作起來凸顯出一些問題，比如時(shí)間緊、任務(wù)重、步子急等，而這正是我們需要思考和考慮的地方。本文就從營改增對(duì)高校管理的影響以及高校實(shí)施營改增制度的意義兩個(gè)角度來分析這個(gè)問題。

1 營改增對(duì)高校管理的影響

（一）營改增對(duì)高校納稅的影響

針對(duì)于“營改增”制度實(shí)施前后的不同結(jié)果我們不難發(fā)現(xiàn)，高校在實(shí)施“營改增”后，由原來的營業(yè)稅和增值稅共存變?yōu)榱藛味惔嬖冢涠惙N發(fā)生了顯著的變化，直接影響稅率的變化。而稅負(fù)問題因?yàn)楦咝５木唧w操作不同而有不同的影響，更多取決于學(xué)校納稅者的身份。

“營改增”制度實(shí)行之前，高校進(jìn)行稅務(wù)工作時(shí)，只要高校再此期簽訂了相關(guān)合同，那么就必須依照法律法規(guī)上交各種相關(guān)的稅務(wù)，其具體包括音花稅稅，繳納營業(yè)稅、附加稅；同時(shí)，地使用稅、耕地占用稅、所得稅、契稅以及土地增值稅和房產(chǎn)稅等。所需要稅務(wù)狀態(tài)十分復(fù)雜，而“營改增”制度實(shí)行以后，眾多的稅務(wù)隨之消失，銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出以及已交稅金和轉(zhuǎn)出未交增值稅成為了需要負(fù)責(zé)的板塊，極大的方便了高校稅務(wù)成員。

就具體稅率來說，“營改增”制度實(shí)行之前的營業(yè)稅為5%，而“營改增”制度實(shí)行以后營業(yè)稅得到了20%的增長速度，直接要達(dá)到6%。我們通過此不難發(fā)現(xiàn)“營改增”對(duì)于一個(gè)高校納稅人極大的減少了稅負(fù)狀態(tài)，有利于高校進(jìn)行稅收的綜合性安排。

（二）對(duì)高校會(huì)計(jì)核算的意義

在高校會(huì)計(jì)核算的整體進(jìn)行中，營業(yè)稅屬于價(jià)內(nèi)稅的一部分，由財(cái)務(wù)部門具體依據(jù)營業(yè)額的數(shù)值來決定最終需要繳納的稅額多少，稅務(wù)核算問題較為復(fù)雜，而當(dāng)“營改增”制度實(shí)行以后，搞笑增值稅的多少影響因素就不斷的發(fā)生了變化，營業(yè)額的多少，可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額與有效抵扣憑證的獲取等都會(huì)對(duì)其產(chǎn)生一定的影響。而涉稅核算也逐漸的由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)變成了眾多的服務(wù)人員，而在這一過程中需要注意到增值稅的具體發(fā)展?fàn)顟B(tài)，依據(jù)高校財(cái)務(wù)部門的發(fā)展?fàn)顟B(tài)獲取其專用的發(fā)票等，進(jìn)而有效的使抵稅問題得到解決。

在對(duì)于高校的稅收狀態(tài)進(jìn)行核算的時(shí)候“營改增”也產(chǎn)生了很大的影響?！盃I改增”制度實(shí)行之前，所有的核算需要交營業(yè)稅等，同時(shí)還要成立應(yīng)交營業(yè)稅科目，“營改增”制度實(shí)行之后，分別依據(jù)高校規(guī)模大小進(jìn)行不同的繳納，小規(guī)模高校需要建立應(yīng)交增值稅科目，而一般規(guī)模高校也需要建立應(yīng)交增值稅科目下設(shè)營改增抵減的銷項(xiàng)稅額。嚴(yán)格依據(jù)所有的法律法規(guī)進(jìn)行整體的核查，按照稅法的具體規(guī)定，直接從銷售額中減去稅額，增值稅得到有效的減免。

（三）“營改增”在其他方面的影響

高?？蒲腥藛T以及項(xiàng)目管理工程在高校的“營改增”中占有重要的比重。隨著經(jīng)濟(jì)模式的不斷變化和市場體制的不斷運(yùn)行，政府對(duì)于高校發(fā)展投入的資金比例日漸減弱，更多是通過一些政策對(duì)其進(jìn)行幫助。一方面加強(qiáng)了高校自我處理問題的能力，而另一方面這些政策的出臺(tái)則有效的促進(jìn)高校生態(tài)教學(xué)的發(fā)展。自從國家推進(jìn)“營改增”在高校中實(shí)施，高校在自身的稅收方面也發(fā)揮了其重要的作用。

2 高校實(shí)現(xiàn)“營改增”的積極意義

（一）促進(jìn)高校發(fā)展

“營改增”戰(zhàn)略在高校的實(shí)施可以說是國家依據(jù)我國現(xiàn)有稅收發(fā)展模式提出的適合我國發(fā)展的宏觀科學(xué)調(diào)控，它是在部門稅收減少的背景下向高校提供一定的運(yùn)行資金的一種政策，它一方面解決了高校財(cái)產(chǎn)資金問題，而另一方面通過減少財(cái)產(chǎn)負(fù)擔(dān)而迅速的發(fā)揮了自身的經(jīng)濟(jì)。有了極大的資金節(jié)省，有利于高校在實(shí)現(xiàn)自身運(yùn)營的過程中達(dá)到自我的突破，將資金回爐創(chuàng)造其更好的價(jià)值。

（二）改變以往兩稅同存的狀態(tài)

在高校的稅務(wù)中，營業(yè)稅和增值稅是稅務(wù)中重要的支出部分，在很大程度上，這兩者的存在對(duì)于高校的發(fā)展起到了消極的作用?！盃I改增”的出現(xiàn)有效的解決了這個(gè)問題，他將營改增代替了兩稅同存的的局面，避免了重復(fù)征稅的現(xiàn)象。這樣有效的減少了稅收雜亂的狀態(tài)，也減緩了高校的壓力。

（三）減少了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

營業(yè)稅和增值稅同時(shí)存在不僅增加了高校稅務(wù)的負(fù)擔(dān)值，同時(shí)其風(fēng)險(xiǎn)性使得交易中的行為很難去認(rèn)定，在高校行為和稅種，稅率等方面都很難去界定，那么就很容易出現(xiàn)納稅風(fēng)險(xiǎn)?！盃I改增”的出現(xiàn)有效的解決了這個(gè)問題，它將更加的簡單快捷，方便高效對(duì)稅收進(jìn)行合理的支付，有效的降低了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3 小結(jié)

經(jīng)過“營改增”后，眾多高校的各項(xiàng)工作指標(biāo)都得到了顯著的發(fā)展與提高，由此可見，在現(xiàn)如今的時(shí)代“營改增”對(duì)于高校發(fā)展有重要的作用。在現(xiàn)如今的“營改增”大背景下，高校管理者一方面要努力的去適應(yīng)時(shí)代提出的新的戰(zhàn)略目標(biāo)，而在另一方面更需要去努力的解決自身發(fā)展與“營改增”對(duì)稅收的影響，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)自身的持續(xù)有效發(fā)展，才能在響應(yīng)政府號(hào)召的同時(shí)，真正實(shí)現(xiàn)高校自身的競爭力。

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作者簡介

肖文星（1988-），男，河南衛(wèi)輝，本科，助理會(huì)計(jì)師，研究方向：高校財(cái)務(wù)管理。