社區(qū)圖書館建設(shè)的問題研究

白潔茹

摘 要：社區(qū)圖書館是公共圖書館普及科學(xué)文化知識，提高全民素質(zhì)的有效途徑和必要補充。是當(dāng)今社會發(fā)展的必然趨勢。如今，社區(qū)圖書館已初具規(guī)模，但在社區(qū)圖書館的建設(shè)中還存資金匱乏、藏書單一等諸多問題。本文就社區(qū)圖書館建設(shè)的現(xiàn)狀及存在問題提出議。

關(guān)鍵字：社區(qū)圖書館；建設(shè)；研究

社區(qū)是社會的基本單位，社區(qū)的文化建設(shè)關(guān)系社區(qū)的和諧穩(wěn)定，從而關(guān)系到整個社會的穩(wěn)定。因此，標(biāo)志著社區(qū)文化建設(shè)質(zhì)量高低的社區(qū)圖書館建設(shè)就顯得尤為重要。社區(qū)圖書館具有很強的地域特色，是圖書館的縱向延伸，它的出現(xiàn)是城市現(xiàn)代化建設(shè)，特別是文化建設(shè)進入新的發(fā)展階段的重要標(biāo)志。社區(qū)圖書館為周邊的居民提供了便利、快捷的信息服務(wù)，從而成為所在區(qū)域群眾的精神樂園。

1 社區(qū)圖書館現(xiàn)狀及主要問題

目前，我國社區(qū)圖書館事業(yè)不容樂觀，據(jù)相關(guān)報道，我國公民每年人均閱讀圖書4.5本，遠遠低于韓國11本，法國的20本，日本的40本，以色列的64本。就目前情況看，按照我國《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準》服務(wù)人口在20-150萬的，建設(shè)4500-20000平方米的中型圖書館；人均擁有公共圖書館藏書0.6-1.5冊，這樣的標(biāo)準，單靠原來的國家、省市、地市、縣市四級圖書館的服務(wù)工作，是很難滿足人民群眾日益增長的文化需求，加快社區(qū)圖書館的發(fā)展是我國圖書館事業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

根據(jù)以上資料對比分析發(fā)現(xiàn)，我國公共圖書館總數(shù)和人均藏書量等與發(fā)達國家相比還有很大的差距。相比公共圖書館，還處于萌芽狀態(tài)的社區(qū)圖書館事業(yè)就更不容樂觀。

第一、資金匱乏是社區(qū)圖書館發(fā)展的主要瓶頸。社區(qū)圖書館的日常經(jīng)費全部依靠各項財政支撐，投入方式單一，投入有限，藏書增長受限，設(shè)備更新速度緩慢，文化活動等一些延伸性工作不能正常開展，直接影響社區(qū)文化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。

第二、社區(qū)工作者隊伍素質(zhì)不高，服務(wù)水平低下。據(jù)有關(guān)資料調(diào)查，許多社區(qū)圖書館的隊伍結(jié)構(gòu)、專業(yè)學(xué)歷偏低、內(nèi)部管理不規(guī)范、管理人員不固定，工資待遇、社會地位低下，使工作人員心理產(chǎn)生失落感和自卑感，在人事上側(cè)重于編制管理，忽視人力資源管理，職稱論資排輩，不問能力高低，沒有形成人才成長的良好氛圍。

第三、我國社區(qū)圖書館目前主要的運行模式單一，仍然遵循計劃經(jīng)濟下“一地一館”的模式，在藏書量、館舍面積、管理規(guī)范、設(shè)施標(biāo)準等方面都無法滿足居民日益增長的信息需求。因此，急需更新舊的管理理念，積極參與社會大循環(huán)，充分整合現(xiàn)有資源，降低成本，提高資源的有限利用率。

第四、地區(qū)發(fā)展不平衡是我國社區(qū)圖書館需要解決的根本現(xiàn)實問題。在我國除少數(shù)發(fā)達地區(qū)外，大多數(shù)的地區(qū)的社區(qū)圖書館建設(shè)還未列入議事日程，因而，社區(qū)圖書館分布極不平衡，地區(qū)差距較大，結(jié)構(gòu)失衡，無法滿足居民需求。

2 社區(qū)圖書館建設(shè)的必要性

第一、社區(qū)圖書館的建設(shè)是社會發(fā)展的必然趨勢，目前，城市人口已超過全球人口的一半，達到35億。隨著城市化進程的積極推進，21世紀將是城市世紀，預(yù)計到2020年，全世界約有三分之二的人居住在城市。城鎮(zhèn)化人口的增多，人們對文化的需求就會增加，社區(qū)圖書館的建設(shè)就顯得尤為重要。社區(qū)圖書館的建設(shè)和各種活動的開展會大大增加居民對社區(qū)的強烈認同感和歸屬感，大大增強社區(qū)人與人之間的親密度和關(guān)愛度。社區(qū)圖書館成為構(gòu)建和諧社會的重要基地。同時，社區(qū)圖書館以其小型、分散、便利、快捷的優(yōu)勢，很好的延伸圖書館的服務(wù)功能，成為市民家門口的公共圖書館，它所具有的地域親和力和借閱便利性的優(yōu)勢是其他類型圖書館無法替代的。

第二、發(fā)展社區(qū)圖書館的建設(shè)有利于推動科教興國、科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施。綜合國力競爭實際上就是科學(xué)技術(shù)實力的競爭，當(dāng)前各國經(jīng)濟競爭的焦點已經(jīng)從產(chǎn)品競爭深入到生產(chǎn)要素的競爭、科學(xué)技術(shù)的競爭、國家科技創(chuàng)新能力的競爭。科技創(chuàng)新源于教育，而在信息時代，教育演變成為終生學(xué)習(xí)的過程。因此，除了學(xué)校教育外，包括公共圖書館在內(nèi)的社會教育機構(gòu)，將創(chuàng)造更多的接受教育的機會。社區(qū)圖書館將作為公共圖書館的一部分，融入社會教育機構(gòu)，給各個年齡層的人提供終生學(xué)習(xí)的場所。

第三、建設(shè)社區(qū)圖書館是改變公共圖書館現(xiàn)狀的有效途徑，作為收集、貯存、傳播及利用知識、信息途徑之一的圖書館要求其提供最廣泛的知識信息服務(wù)大眾，公共圖書館完全可以利用自己的館藏優(yōu)勢、管理優(yōu)勢和人才優(yōu)勢對社區(qū)圖書館進行有層次、分階段的建設(shè)和系統(tǒng)的科學(xué)管理。公共圖書館通過建設(shè)社區(qū)圖書館來改善讀者利用文獻不方便、對文獻需求量得不到滿足，藏書利用率低下，文獻資源嚴重浪費以及服務(wù)凡是單一、被動沒有特色，不適應(yīng)城市化發(fā)展需求等問題。

3 如何解決社區(qū)圖書館建設(shè)中的問題

建立社區(qū)圖書館是一項系統(tǒng)的工程，由于諸多原因，目前還存在許多困難，我們應(yīng)該多方面積極應(yīng)對，努力使社區(qū)圖書館的條件得到進一步改善，針對以上問題，筆者就進一步做好社區(qū)圖書館建設(shè)和管理，提出以下建議：

第一、多渠道設(shè)立專項資金，確保穩(wěn)定的經(jīng)費來源。加大財政投入，實行“三級”財政保障機制。按照市級統(tǒng)一規(guī)劃、區(qū)級重點保障、鎮(zhèn)街具體實施的原則，充分調(diào)動基層積極性，力求做到社區(qū)圖書館規(guī)劃布局合理，資金來源保障到位。同時鼓勵社會支持。社區(qū)圖書館是一項公益性事業(yè)，單依靠政府的投入還不夠，還需要社會企事業(yè)單位和個人積極參與支持。應(yīng)出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，更好發(fā)揮居民的積極性，可把居民手中散落的有價值的圖書集中起來，最大限度的提高圖書的閱讀率和利用率，以滿足社區(qū)不同層次讀者的需求。鼓勵社會資金投入社區(qū)文化建設(shè)，形成社會資源共享，多方積極投入的社區(qū)文化共享、共建局面。

第二、社區(qū)圖書館要因地制宜，突出易讀易用，圖書要適合社區(qū)群眾口味。不能讓社區(qū)圖書館形同虛設(shè)。要對社區(qū)居民進行深入調(diào)查，根據(jù)居民的職業(yè)年齡興趣愛好，有針對性的提供社區(qū)居民愛看的圖書，做到圖書種類與社區(qū)閱讀人群相匹配同時能夠在資源建設(shè)上避免“小而全”的現(xiàn)象，要開展群眾性的讀書活動，社區(qū)圖書館不僅是讀書的地方，也是居民閱讀交流的平臺。建議通過組織一些居民讀書討論會、舉辦健康知識講座，設(shè)置“社區(qū)圖書開放日”等活動，激發(fā)居民讀書熱情，提高居民參加社區(qū)活動的積極性。

第三、加強社區(qū)文化工作者隊伍建設(shè)，社區(qū)文化隊伍的缺乏，嚴重制約了社區(qū)文化活動的開展和質(zhì)量提高，我們要創(chuàng)造各種機會對在社區(qū)文化隊伍中的工作者進行崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，建議政府從人事政策和教育培訓(xùn)兩方面，專題研究社區(qū)文化建設(shè)問題，制定相應(yīng)的人才建設(shè)規(guī)劃和培訓(xùn)計劃，幫助社區(qū)建立一支穩(wěn)定的有專業(yè)能力的文化工作隊伍。

通過多種形式，加大宣傳力度。通過定期做社區(qū)居民閱讀興趣調(diào)查，開展幼兒、青少年和兒童活動等方式向居民宣傳圖書室，及時發(fā)布新書信息多組織如名家講座、知識競答比賽、讀后感征文比賽等讀書活動，擴大社區(qū)讀書室的影響，營造社區(qū)居民的讀書氛圍，從而有效提高社區(qū)圖書館文獻資源的利用效率。

參考文獻

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