新形勢下疾控系統(tǒng)干部人事檔案管理的難點及重要性

摘 要：干部人事檔案是在堅持科學性、真實性、全面性原則的基礎上，在綜合考核干部的個人經(jīng)歷以及在工作中的政治表現(xiàn)、獎懲情況、業(yè)績能力、道德素質(zhì)等等過程中所形成的所有文字資料，是正確評價、系統(tǒng)了解干部的重要憑據(jù)，也是任用、聘用干部的基礎與前提。當前，隨著疾控機構內(nèi)部管理制度的完善與管理理念的更新，其干部人事檔案管理工作的重要性與必要性愈發(fā)凸顯，已成為疾控系統(tǒng)檔案管理的關鍵點，本文立足于分析現(xiàn)階段我國疾控系統(tǒng)干部人事檔案管理的現(xiàn)實問題與難點，進一步明晰加強與改革疾控系統(tǒng)干部人事檔案管理工作的重要性與具體措施，從而為疾控系統(tǒng)干部檔案管理工作的發(fā)展提供新方向與新思路。

關鍵詞：疾控系統(tǒng)；干部人事檔案；重要性

干部人事檔案是一個組織在管理所屬人員中形成的以個人為單位、集中保存的專門檔案， 是全面地考察和了解一個人的依據(jù)， 也是黨的組織工作、人事管理工作不可缺少的重要參考依據(jù)[1]，具體到疾控機構的干部人事檔案管理工作來說，其管理質(zhì)量直接或者間接影響檔案管理工作的有效性與精確性，更是在某種程度上反映著整個疾控系統(tǒng)管理模式與管理制度的整體水平，更是凸顯新時期干部人事檔案管理工作重要性作用與現(xiàn)實價值的基礎與前提。為此，當前，疾控系統(tǒng)必須注重干部人事檔案管理工作的推進，并在堅持實事求是與改革創(chuàng)新的基礎上，正視現(xiàn)階段我國疾控系統(tǒng)干部人事檔案管理工作的現(xiàn)實，優(yōu)選強化疾控系統(tǒng)干部人事檔案管理工作的有效舉措，促使我國疾控系統(tǒng)干部人事檔案管理工作實現(xiàn)質(zhì)的發(fā)展與超越。

1 疾控系統(tǒng)干部人事檔案管理的現(xiàn)狀與難點分析

盡管近年來，在我國干部人事制度改革工作的推進，以及干部人事管理機制的不斷調(diào)整的大環(huán)境下，我國疾控系統(tǒng)的干部人事檔案管理工作實現(xiàn)了較大的發(fā)展，但不可否認的是，由于種種原因的限制與影響，疾控系統(tǒng)干部人事檔案管理工作依然存在許多現(xiàn)實問題需要我們進一步關注與分析。

（一）管理方式與管理手段較為滯后

目前絕大多數(shù)疾控機構的干部人事檔案管理依然局限于“看堆式”的管理方法[2]，也就是說，多采取傳統(tǒng)的“紙質(zhì)版”記錄方式，依靠檔案管理人員人工進行檔案記錄、信息補充與資料更新，盡管有些疾控機構開始嘗試使用網(wǎng)絡技術進行檔案管理，但是并沒有建立專用的干部人事檔案管理系統(tǒng)，更沒有認識到信息化網(wǎng)絡技術在改進疾控系統(tǒng)干部人事檔案管理工作中的積極作用，長期以往，不僅使我國疾控系統(tǒng)干部檔案管理工作長期滯后，同時也無法體現(xiàn)疾控干部人事檔案管理工作的價值與作用。

（二）管理制度與管理模式不完善

完善的管理制度，科學的管理模式既是保障疾控系統(tǒng)干部人事檔案管理質(zhì)量的有力保障，也是促使疾控系統(tǒng)干部人事檔案實現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理的必然舉措。但就目前我國疾控系統(tǒng)干部人事檔案管理工作的現(xiàn)狀來看，絕大多數(shù)疾控機構的管理模式較為混亂，管理制度并不健全，使得檔案管理經(jīng)常出現(xiàn)人為性失誤，比如檔案信息補充不及時，檔案記錄格式不統(tǒng)一等等，既與疾控系統(tǒng)推行與實施干部人事檔案管理工作的基本理念背道而馳，也極大地影響了疾控系統(tǒng)干部人事管理工作效率與工作成效。

（三）專業(yè)化檔案管理人才較為缺乏

專業(yè)化的檔案管理人才團隊是保障疾控系統(tǒng)干部人事檔案管理各項工作得以順利推進的基礎，也是加強疾控系統(tǒng)干部人事檔案管理工作的前提。但長期以來，疾控系統(tǒng)更為注重醫(yī)療設備的更新以及一線人員的引進、培訓，對干部人事檔案管理工作相對不夠重視，既沒有提供相應的政策支持，也沒有提供足夠的資金，也沒有主動去構建專業(yè)化的檔案管理人才團隊，使得疾控系統(tǒng)干部人事檔案管理基礎極為薄弱，這是阻礙我國疾控干部人事檔案管理實現(xiàn)突破性進展的重要因素之一。

2 改革與推進疾控系統(tǒng)干部人事檔案管理工作的具體措施

人事檔案管理在疾控中心檔案管理工作中有著重要意義[3]，也是提高衛(wèi)生管理工作質(zhì)量與工作效率、推進衛(wèi)生事業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化、科學化、完善化發(fā)展的關鍵，同時做好衛(wèi)生系統(tǒng)管理工作也是衛(wèi)生醫(yī)療單位、衛(wèi)生部門必須遵守的社會職責。為此，我們要進一步明晰疾控系統(tǒng)干部人事檔案管理工作的重要性，主動、積極挖掘提高干部人事檔案管理質(zhì)量與管理水平的有效措施，優(yōu)化檔案管理人員結(jié)構，健全衛(wèi)生系統(tǒng)檔案管理工作體系建設，從而有計劃、有步驟，全方位、全系統(tǒng)地提高疾控系統(tǒng)干部人事檔案工作水平。

（一）加強檔案管理職業(yè)培訓，充實衛(wèi)生系統(tǒng)檔案管理工作人才儲備

為從根本上提高疾控系統(tǒng)干部人事檔案管理水平，需要加強對專業(yè)檔案管理人才的開發(fā)與引進，充實專業(yè)檔案管理人才儲備，才能適應當前疾控機構干部人事檔案管理工作現(xiàn)代化發(fā)展的內(nèi)在要求。首先，要以公正、公平、透明的原則招聘專業(yè)檔案管理人員，各大疾控機構位可以加強與各大機構的聯(lián)系，展示衛(wèi)生單位真誠引進高端人才的態(tài)度與決心，并通過展示疾控中心實力、提高薪資水平、完善社會福利的形式吸引高校學生進入疾控中心檔案管理部門。其次，要加強行業(yè)交流，定期舉辦檔案管理工作經(jīng)驗分享大會，使疾控機構在有效溝通下提高整個疾控系統(tǒng)的檔案管理工作水平。其次，要組織系統(tǒng)內(nèi)部工作人員參與檔案管理業(yè)務知識、檔案法律的學習與培訓，引進異業(yè)先進的檔案管理工作方式充實疾控系統(tǒng)干部人事行業(yè)檔案管理工作實力，提高疾控系統(tǒng)干部人事檔案管理業(yè)務水平。

（二）推進健全、完善、科學的檔案管理考核與監(jiān)督體制的建立

為全面提高疾控系統(tǒng)干部人事檔案管理工作質(zhì)量與工作效率，必須確保疾控系統(tǒng)干部人事檔案管理工作的改革與醫(yī)療單位業(yè)務水平的提高、衛(wèi)生系統(tǒng)從業(yè)人員服務意識的增強的和諧統(tǒng)一，并以此為原則推進完善、科學的檔案管理工作考核與監(jiān)督體制的建立。首先，要細化干部人事檔案管理工作流程，將工作職責分配到人（包括材料收集，資料分類，文字補充，檔案收納等等），并安排專人整體監(jiān)督各項工作執(zhí)行到位，確保疾控系統(tǒng)干部人事檔案管理工作系統(tǒng)、高效。

（三）推進疾控系統(tǒng)檔案管理的信息化數(shù)字化建設，促進標準化、統(tǒng)一化工作標準的建立

具體來說，推進疾控系統(tǒng)干部人事檔案管理的信息化、數(shù)字化建設可以從以下幾個方面做起，比如可以建立干部人事檔案管理數(shù)字化平臺與數(shù)據(jù)庫，加強干部人事檔案材料管理，統(tǒng)一檔案記錄方式、分類標準，促進各個疾控機構干部人事檔案資料共享建設，一旦發(fā)生突發(fā)情況時，便可以在最短時間查詢各個疾控機構干部人事檔案信息，并在第一時間實現(xiàn)各大疾控系統(tǒng)干部人事檔案信息資源的傳輸與交換，從而大大提升疾控系統(tǒng)干部人事檔案管理工作的作用力，加速推進疾控系統(tǒng)干部人事管理的制度化與規(guī)范化戰(zhàn)略發(fā)展目標的實現(xiàn)。

3 結(jié)束語

干部人事檔案管理工作是干部工作的基礎，改革的不斷深入化，干部人事制度也要

不斷變革，適應形勢的發(fā)展，這對干部人事檔案管理工作提出了更高的要求[4]。疾控系統(tǒng)作為我國公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，是推進我國公共衛(wèi)生事業(yè)不斷前進的重要力量之一。為此，我們要始終做好包括干部人事檔案管理在內(nèi)的所有工作，積極主動地改革與創(chuàng)新疾控系統(tǒng)干部人事檔案管理工作，全面提高疾控系統(tǒng)干部人事檔案管理質(zhì)量與管理水平，為疾控系統(tǒng)的可持續(xù)化發(fā)展提供源源不斷的動力支持。

參考文獻

[1]范少麗.干部人事檔案管理中存在的問題及對策[J].山西檔案， 2009， 增刊：41-42.

[2]李嶙朔.干部人事檔案管理淺談[J]，檔案管理，2014（4）：59.

[3]黃以寧.論全面加強疾控機構人事檔案的管理[J]，中國管理信息化，2015（6）：21.

[4]尹樹芬.淺談干部人事檔案的問題與建議[J]，社會科學論壇·學界觀察，2013（9）：73.

作者簡介

張書艷（1988-），女，漢族，云南省昭通人，昭通市疾病預防控制中心，大學本科，中職，主要從事中心人事相關工作，撰寫人事檔案相關文章。