FDI促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化了嗎？

孫權(quán)

摘 要：本文在對我國FDI促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化中存在的問題的分析基礎(chǔ)上，提出猜測：2000年后的外資流入可能會造成我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低層次固化的負(fù)面影響。隨后，本文在把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化分為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化兩個方面的基礎(chǔ)上，對這兩個指標(biāo)進行測算，與外商直接投資聯(lián)系起來，并且利用利用2003年至2012年26省的面板數(shù)據(jù)做實證研究分析來檢驗本文分析出的FDI促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化中愈發(fā)明顯的負(fù)面影響。實證研究結(jié)果表明，外商直接投資分別與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化存在顯著地負(fù)相關(guān)關(guān)系，這驗證了本文的猜測：近年來的外資流入造成我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低層次固化的負(fù)面影響。本文還對利用外資促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提出了兩方面具體建議。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化；FDI；面板固定效應(yīng)模型

一、引言

在二十世紀(jì)八十年代以來國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，中國吸引了大量外商直接投資（FDI）的流入。發(fā)達經(jīng)濟體的資本流入欠發(fā)達經(jīng)濟體，主要目標(biāo)是為了獲取價格低廉的生產(chǎn)要素。我國作為落后的發(fā)展中國家，依靠數(shù)量巨大而又廉價的勞動力廣泛參與國際分工，符合我國稟賦優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，很大程度的發(fā)揮了我國的比較優(yōu)勢（林毅夫，2011）。這個過程中，外商直接投資也對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到了不可忽視的影響。

改革開放以來，我國引入外資基本屬于數(shù)量擴張型，利用外資總體規(guī)模較大，但技術(shù)含量不高。在九十年代中期之前的整體性短缺經(jīng)濟時代，外商直接投資確實促進了我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，但隨著九十年代中期之后的結(jié)構(gòu)性過剩經(jīng)濟時代的來臨，這種利用外資方式對我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的負(fù)面影響正在顯現(xiàn)。這種外資流入只能彌補我國資本缺口，無法發(fā)揮改善資源配置效率、促進產(chǎn)業(yè)升級的作用，導(dǎo)致影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的問題被稱為“外資流入陷阱”（陳明森，2004）。筆者提出一個猜測：2000年后的外資流入可能并沒起到促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用，反而會造成我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低層次固化的負(fù)面影響。本文隨后采用計量工具，利用2003年至2012年26省的面板數(shù)據(jù)做實證研究分析來檢驗這個猜測。

國內(nèi)已經(jīng)有部分學(xué)者采用計量分析方法，利用相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行實證分析，獲得了一些代表性的結(jié)論與成果。郭克莎（2000）發(fā)現(xiàn)我國的外商直接投資在三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成上具有一定傾斜性，其拉寬了我國三次產(chǎn)業(yè)總體的結(jié)構(gòu)偏差，進而對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整造成影響。田素華（2004）的文章以我國存量外商直接投資金額作為解釋變量，已三次產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，并作為被解釋變量，來衡量外商直接投資與我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)性。江錦凡（ 2004）運用因果關(guān)系檢驗方法，分別用第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值比重的變化情況來衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，構(gòu)建了關(guān)于外國直接投資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的因果關(guān)系的模型，看外商直接投資的變化是否為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的原因，通過中國1978年-1999年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行參數(shù)估計，發(fā)現(xiàn)外商直接投資是引起中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的重要因素之一。李雪（2005）根據(jù)我國1983年—2003年的時間序列數(shù)據(jù)，應(yīng)用格蘭杰因果關(guān)系檢驗和恩格爾-格蘭杰協(xié)整關(guān)系檢驗，發(fā)現(xiàn)我國外商直接投資存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)，但外商直接投資和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動之間長期穩(wěn)定的關(guān)系不存在。張家平（2013）、周啟良（2014）建立了外商直接投資與二、三產(chǎn)業(yè)占GDP比重的面板數(shù)據(jù)模型，得出FDI對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化有促進作用。

遺憾的是，筆者發(fā)現(xiàn)這些研究存在一些缺陷。這些研究對于作為被解釋變量的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的指標(biāo)的構(gòu)建的較為粗糙，大多用三次產(chǎn)業(yè)占GDP的比重來表示，得出的結(jié)果自然讓人不是很信服。本文如此拓展已有的研究：在把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化分為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化得基礎(chǔ)上，對這兩個指標(biāo)進行測算，與外商直接投資聯(lián)系起來，并且利用利用2003年至2012年26省的面板數(shù)據(jù)做實證研究分析來檢驗本文分析出的FDI促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化中愈發(fā)明顯的負(fù)面影響。

二、FDI影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的機制

（一）外商直接投資促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的理論機制分析

FDI對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的效應(yīng)主要表現(xiàn)在四個方面（楊大楷，2003）：一是通過資本、技術(shù)等“一攬子”生產(chǎn)要素的流入，改變我國的投資結(jié)構(gòu)，進而直接促進我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，二是因FDI流入帶來的經(jīng)濟增長效應(yīng)使得我國居民的收入水平提高，改變了我國的消費結(jié)構(gòu)，間接地影響了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，三是跨國公司集團進入我國市場對本地企業(yè)形成的競爭與示范雙重效應(yīng)，在一定程度上促進了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，四是跨國公司生產(chǎn)的產(chǎn)品對我國居民的消費需求帶來的引導(dǎo)作用，在某種程度上促進了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

FDI對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的廣泛的影響是通過外商直接投資的資本供給效應(yīng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移與溢出效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)、競爭與示范效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)等多種途徑表現(xiàn)出來的。

1、FDI通過資本供給效應(yīng)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。外商投資進入我國生產(chǎn)領(lǐng)域，促進我國的資本形成，資本存量的增加有助于我國的經(jīng)濟增長。我國經(jīng)濟增長反過來帶動我國居民收入水平的提高，從而影響我國的消費結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)方式不斷變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)便也不斷優(yōu)化升級（許慧青，2004）。

2、FDI通過技術(shù)轉(zhuǎn)移與溢出效應(yīng)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。FDI促進我國技術(shù)進步的途徑主要有兩條：一是跨國公司與本地企業(yè)合作，直接向合作一方轉(zhuǎn)移技術(shù)，二是外商投資資本內(nèi)含的技術(shù)、人力資本等多種因素通過技術(shù)溢出效應(yīng)間接地提高我國企業(yè)的生產(chǎn)率、技術(shù)創(chuàng)新等，其中來自人員流動的技術(shù)外溢效應(yīng)最是明顯（趙海虹，2014）。

3、FDI通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。外商直接投資流入我國，必然與我國企業(yè)存在上下游關(guān)系，形成一種產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)（趙海虹，2014）。

4、FDI通過競爭與示范效應(yīng)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。迫于外資企業(yè)的競爭壓力，我國企業(yè)必須更有效的利用現(xiàn)有的技術(shù)和資源，或者開發(fā)新的技術(shù)，提高生產(chǎn)經(jīng)營效率來維持和擴大其市場份額。這種競爭效應(yīng)的結(jié)果是提高了該產(chǎn)業(yè)的資源配置效率，進而促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。競爭效應(yīng)還會進一步引發(fā)示范效應(yīng)。外資企業(yè)與我國企業(yè)之間存在技術(shù)差距，導(dǎo)致我國企業(yè)通過學(xué)習(xí)和模仿而提高自身的技術(shù)和生產(chǎn)（王勇，2014）。

5、FDI還通過產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。外商直接投資通過資本供給、技術(shù)轉(zhuǎn)移和溢出等渠道形成產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展進一步推動該區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級（周啟良，2014）。

（二）利用外商直接投資影響我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的負(fù)面效應(yīng)

產(chǎn)業(yè)資本的國際性流動，其本質(zhì)動因是逐利，并不是以東道國的利益為出發(fā)點，所以，F(xiàn)DI的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)是被動的、非自愿的行為結(jié)果。因此，外商直接投資對我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)的促進是有局限性的，這種局限性突出表現(xiàn)在以下兩個方面：

1、外商直接投資產(chǎn)業(yè)流向與我國引資目標(biāo)的錯位。

改革開放初期，我國處于嚴(yán)重的短缺經(jīng)濟時代，資本缺口和外匯缺口是制約我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題。那個時期，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整屬于適應(yīng)性調(diào)整，主要表現(xiàn)為：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展是以外延的數(shù)量型擴張為主；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是以數(shù)量型比例調(diào)整為主。外資的進入彌補了我國經(jīng)濟發(fā)展的資金缺口，對修正我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)輕重工業(yè)兩級分化嚴(yán)重的失衡狀況起到了重要的優(yōu)化效應(yīng)。

隨著我國改革開放的進行與經(jīng)濟發(fā)展，到20世紀(jì)九十年代后期，我國經(jīng)濟已經(jīng)從整體性短缺經(jīng)濟逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性過剩經(jīng)濟，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也從適應(yīng)性調(diào)整轉(zhuǎn)變?yōu)榱藨?zhàn)略性調(diào)整，引導(dǎo)外商投資的方向從規(guī)模數(shù)量型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型。就實際情況來看，運行情況不理想，一個根本的局限是外資基于商業(yè)利潤的出發(fā)點與我國引資目標(biāo)和戰(zhàn)略不一致，造成兩者的錯位，進而FDI對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。

2、外資對技術(shù)轉(zhuǎn)移與溢出效應(yīng)的限制。

技術(shù)轉(zhuǎn)移與溢出效應(yīng)是外商直接投資促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的一個重要途徑。在經(jīng)濟全球化的今天，技術(shù)的領(lǐng)先及壟斷是跨國公司與集團對外投資的基礎(chǔ)，保持與我國企業(yè)一定的技術(shù)差距，是跨國公司維持競爭優(yōu)勢、獲取利潤的關(guān)鍵。因此，跨國公司對其技術(shù)的轉(zhuǎn)移與溢出進行嚴(yán)格的限制。

三、基于2003年至2012年26省面板數(shù)據(jù)的實證研究分析

（一）模型構(gòu)建、變量選取和數(shù)據(jù)來源

本文在錢納里提出的“標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動分析模型的基礎(chǔ)上，實證研究外商直接投資對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響，計量模型的構(gòu)建如下：

其中，lncie為取對數(shù)后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化指數(shù)，lnhins為取對數(shù)后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化指數(shù)。

被解釋變量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化指數(shù)CIE：本文借鑒張抗私和高東方（2013）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離系數(shù)來構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化指數(shù)CIE并測算，具體公式為：

其中，I表示產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重，E表示產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占總就業(yè)人口的比重，j=1.2...n表示三次產(chǎn)業(yè)。CIE越接近于1說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越合理，而CIE越接近于0說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越不合理，該指標(biāo)可以較好的反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度。

被解釋變量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化指數(shù)hins：本文借鑒戴魁早（2014）的做法，采用第三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占第一次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與第二次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之和的比例（即第三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值/（第一次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值+第二次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值））來度量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化（用符號HINS表示），這一指標(biāo)能夠明確的反映出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高技術(shù)化、高知識化和高附加值化的趨勢，因此它能較好的度量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化。HINS值增大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化提升。

核心解釋變量FDI規(guī)模指數(shù)：本文使用FDI與GDP的比重來表示外商直接投資的規(guī)模，更為合理。

本文選取了兩個控制變量分別是各省市生產(chǎn)總值GDP與從業(yè)人員總數(shù)POP。

數(shù)據(jù)來源：本文數(shù)據(jù)來源于除港澳臺、相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)不可用的五個省份（黑龍江、寧夏、西藏、云南和貴州）之外26個省和直轄市的相關(guān)年度的統(tǒng)計年鑒。

（二）實證結(jié)果與分析

利用stata11軟件，使用靜態(tài)面板數(shù)據(jù)中的固定效應(yīng)模型（事實上，Hausman檢驗的結(jié)果認(rèn)為使用固定效應(yīng)模型是有效的，而非使用隨機效應(yīng)模型）的估計結(jié)果如下表。

對于第一個模型方程的檢驗結(jié)果，lnfdi前的系數(shù)顯著為負(fù)，t值為-1.84，在10%的顯著水平上通過顯著性檢驗，表明外商直接投資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化之間存在著負(fù)相關(guān)關(guān)系，并且，lnfdi每提高一個百分點，lncie降低0.0112個百分點。

對于第二個模型方程的檢驗結(jié)果，lnfdi前的系數(shù)顯著為負(fù)，t值為-4.69，在1%的顯著水平上通過顯著性檢驗，表明外商直接投資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化之間存在著負(fù)相關(guān)關(guān)系，并且，lnfdi每提高一個百分點，lnhins降低0.0652個百分點。

這實證結(jié)果表明，外商直接投資分別與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化存在顯著地負(fù)相關(guān)關(guān)系，這驗證了本文的猜測：近年來的外資流入會造成我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低層次固化的負(fù)面影響。對于這種負(fù)面效應(yīng)的產(chǎn)生，本文分析認(rèn)為如下兩個方面的原因是主要的。第一，在我國經(jīng)濟已經(jīng)從整體性短缺經(jīng)濟逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性過剩經(jīng)濟以及我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也從適應(yīng)性調(diào)整轉(zhuǎn)變?yōu)榱藨?zhàn)略性調(diào)整的情況下，外資基于商業(yè)利潤的出發(fā)點與我國引資目標(biāo)和戰(zhàn)略不一致，外商投資的方向卻沒能從規(guī)模數(shù)量型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，這種錯位使得外資流入對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化起到負(fù)面效應(yīng)。第二，技術(shù)的領(lǐng)先及壟斷是跨國公司與集團對外投資的基礎(chǔ)，保持與我國企業(yè)的技術(shù)差距，是跨國公司維持競爭優(yōu)勢、取得利潤的關(guān)鍵所在，跨國公司對其技術(shù)的轉(zhuǎn)移與溢出進行嚴(yán)格的限制，導(dǎo)致外資無法通過技術(shù)轉(zhuǎn)移與溢出效應(yīng)促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

四、建議

在以上研究的基礎(chǔ)上，本文對利用外資促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提出兩點建議：

摒棄數(shù)量型擴張的引資戰(zhàn)略，“以我為主”的引導(dǎo)外商直接投資產(chǎn)業(yè)流向。當(dāng)前的引資戰(zhàn)略與我國現(xiàn)今的經(jīng)濟發(fā)展水平對外資的要求是不一致的，應(yīng)該“以我為主”，依據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展程度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的客觀要求，主動對外商直接投資進行甄別，強調(diào)引導(dǎo)外資的產(chǎn)業(yè)流向和地區(qū)流向，使得外資產(chǎn)業(yè)流向結(jié)構(gòu)和我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整方向一致，才可能在我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展水平上使外商直接投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)繼續(xù)得到發(fā)揮。

順應(yīng)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方式由垂直FDI轉(zhuǎn)變?yōu)閲H外包的趨勢，積極參與外包，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。上世紀(jì)九十年代以來，隨著計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，全世界范圍的信息傳遞成本、通訊成本以及跨區(qū)域的組織協(xié)調(diào)成本都大幅降低，而且集裝箱運輸?shù)目焖侔l(fā)展，國際運輸成本也不斷降低，所有這些因素導(dǎo)致愈來愈多的跨國公司集團逐漸放棄FDI模式轉(zhuǎn)變?yōu)椴捎脟H外包的模式。因此，我國應(yīng)該調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的思路，利用經(jīng)濟全球化背景下國際外包快速發(fā)展的機會促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。（作者單位：浙江財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院）

參考文獻：

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