淺析我國傳統(tǒng)意識(shí)中的清官思想

曾盈盈

在中國歷史長河中，朝代的更迭始終沒有走出一人掌權(quán)的惡性循環(huán)。在古代，自魏晉酒瓶官員制度形成以來，隨著中央集權(quán)制度發(fā)展，官員越來越多，清官卻鳳毛麟角。關(guān)于清官這個(gè)特殊的歷史概念，我們應(yīng)該從傳統(tǒng)文化中去理解清官的概念、起源，以及清官思想的幾種模式，因?yàn)槲覀儾坏貌怀姓J(rèn)，直至今日，清官思想仍對(duì)社會(huì)主義文明建設(shè)產(chǎn)生一定的影響。

一、 對(duì)傳統(tǒng)意識(shí)中“清官”的理解

清官，既廉潔自律、秉公為政的官員，也是一種靠“官德”維系統(tǒng)治的人治機(jī)制，極為歷代人民所推崇。古代詩人元好問有一首好詞：“能吏尋常見，公廉第一難。只從明府到，人信有清官”。[1]可清晰得表達(dá)出清官在百姓心目中的地位?，F(xiàn)在人們依舊對(duì)清官有著強(qiáng)烈的認(rèn)同感。朱镕基總理曾講到：“我只希望在我卸任后，全國人民能說一句，他是個(gè)清官，不是貪官，我就滿意了?！?/p>

對(duì)于清官的概念的理解，一是在司法領(lǐng)域里，自古以來，打官司總是要與錢聯(lián)系在一起的，官府并非無償為民申冤，但收取不當(dāng)費(fèi)用，以權(quán)謀私，以錢論事，則有悖于民意。如《蝴蝶夢》中，王家兄弟為父報(bào)仇，打死葛彪，后被卷入公訴，當(dāng)事人就說：“這事少不得要吃官司，只是咱家沒有錢”，如若卷入官司的正義一方能遇到一位秉公執(zhí)法，不畏強(qiáng)暴的官員，便很容易被視為清官。二是在中國古代社會(huì)普通老百姓的心里，清官是一種信仰，所謂“律意雖遠(yuǎn)，人情可推”。清官的存在意義就在于在人情與國法中尋找到一個(gè)契合點(diǎn)，講人情，并且道德高尚，可以申明教化。三是在官場中，忠君愛國，不貪污，更不會(huì)去鉆國法的空子。四是在家孝敬長輩，尊老愛幼。對(duì)這些歷史社會(huì)因素所塑造的清官，我們總結(jié)出一些一些特點(diǎn)：愛民、忠君、孝親。

清官思想這種封建制度的產(chǎn)物是批判而非棄揚(yáng)的對(duì)象，作為一種歷史觀念，清官思想是眾多社會(huì)因素合力作用的結(jié)果，在中國社會(huì)是有著非常大的存在價(jià)值的，加深對(duì)于傳統(tǒng)意義上的清官思想的了解，極其有助于了解中國傳統(tǒng)政治，從而有助于人們對(duì)當(dāng)代政治的了解和構(gòu)建法制社會(huì)，因?yàn)?“徒善不足以為政，徒法不能以自行” 法治社會(huì)的構(gòu)建畢竟如何都離不開人為的因素。[2]

二、清官思想的淵源

（一）民眾對(duì)中國傳統(tǒng)政治合法性的信仰是清官思想的起源

亞里士多德說：“一種政體如果要達(dá)到長治久安的目的，必須使全邦各部分的人民都能參加且懷抱著讓它存在和延續(xù)的意愿”，[3]馬克思韋伯繼續(xù)發(fā)揮到：合法性是內(nèi)化在屬民觀念中對(duì)政治體系的信仰與忠誠，只有存在相對(duì)固化的積累式忠誠才會(huì)產(chǎn)生合法性，進(jìn)一步分析了社會(huì)自愿認(rèn)同、支持與服從的內(nèi)在機(jī)制。沒有任何一種統(tǒng)治“僅僅以價(jià)值合乎理性的動(dòng)機(jī)，作為其繼續(xù)存在的機(jī)會(huì)。從韋伯的角度看，合法性不過是權(quán)力的表現(xiàn)形式，是統(tǒng)治者對(duì)政治權(quán)力進(jìn)行論證和渲染的結(jié)果，“他們成功地向人民灌輸了他們執(zhí)掌的權(quán)力為合法的想法?！盵4]

縱觀歷史不難發(fā)現(xiàn)，我國傳統(tǒng)的整個(gè)國家權(quán)力的運(yùn)行都是圍繞統(tǒng)治人民、服務(wù)君主利益而展開的，這也是所謂的合法性，因?yàn)闄?quán)力是一切社會(huì)事件的裁定者。因而這種權(quán)力的私有性和至上性必然導(dǎo)致權(quán)力腐敗，它給那些處于不同層次的官僚提供了濫用權(quán)力、以公謀私和侵犯民眾利益的條件。當(dāng)民眾希望有一種凌駕于這種極具侵害性權(quán)利的權(quán)利為自己做主，掌握權(quán)利的人還隨時(shí)可為自己調(diào)解矛盾，解決問題。于是，清官情結(jié)就此產(chǎn)生了。

（二）封建社會(huì)人治特點(diǎn)是清官思想出現(xiàn)的主要原因

清官思想和我國傳統(tǒng)社會(huì)的特點(diǎn)緊密相關(guān)。中國傳統(tǒng)社會(huì)是禮俗社會(huì)，有一種文化模式在社會(huì)權(quán)利方面具有突出的表現(xiàn)，那就是以禮代法。禮制滲透到法制中，以人治為主。是否執(zhí)行法律，在于掌權(quán)者的意志，而不在于法的本身。我們常?？吹降目诤鞈椇鸵越?jīng)斷獄就是例子。但是這樣的模式往往會(huì)招致法外特權(quán)的猖獗，從而給老百姓帶來災(zāi)難，發(fā)生許許多多冤假錯(cuò)案，包藏禍心。清官們常以封建法制為依據(jù)，反而對(duì)枉法者法外施威，所以由清官來扶持并且聲張正義似乎是民眾的唯一希望。因此，在法制無法徹底實(shí)行的人治特權(quán)存在的封建時(shí)代，“清官”便成了普通人心目中的“禮”和“法”的守護(hù)神，是普通老百姓的精神寄托和崇拜對(duì)象。

（三）宣揚(yáng)“清官”是維護(hù)統(tǒng)治的需要

封建統(tǒng)治者必須使被統(tǒng)治者具有起碼的生存條件從而來維護(hù)和鞏固他們的統(tǒng)治。所謂“君者，舟也；庶人者，水也。水所以載舟，亦所以覆舟”[5]統(tǒng)治者們知道，他們必須要使得這種水載舟而舟不不覆的平衡關(guān)系一直保持下去才行，權(quán)利統(tǒng)治者總會(huì)考慮什么是“君安其位，民安其政”的平衡關(guān)系。所以清官的存在正是封建秩序的 國家所需要的。所以，寬柔并濟(jì)才能達(dá)到所謂的。 “寬”就是 實(shí)行某些政策和措施來緩和矛盾，這也正是統(tǒng)治者宣揚(yáng)清官，褒贊清官的原因，因?yàn)榍骞俚某霈F(xiàn)恰恰是起到了這一作用。我國古代政治雖實(shí)質(zhì)上信奉法家的理論，但傳統(tǒng)思想中素有“儒表法里”的傳統(tǒng)在儒家民本思想的影響下，表面上仍要推崇清廉，從而形成一種“制度無弊”的錯(cuò)覺。這也為清官意識(shí)歷代不絕提供了土壤。

三、淺談官思想對(duì)當(dāng)代政治的影響

我們中國人常常以史為鏡，人民對(duì)某種歷史現(xiàn)象的鐘情其實(shí)就說明現(xiàn)代社會(huì)中的某些方面與歷史有相似之處。權(quán)力高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，形成了一種無限政府，缺乏個(gè)人選擇。到了在社會(huì)轉(zhuǎn)型的市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期，強(qiáng)有力的制約機(jī)制并沒有完全建立起來，一些貪官在金錢和權(quán)利自由運(yùn)作的前提下應(yīng)運(yùn)而生。而當(dāng)前的狀況是法律并沒有堅(jiān)不可摧的樹立在每個(gè)人的心中，借著“法律不外乎人情的”情緒出現(xiàn)等而導(dǎo)致司法不公正，有法不依的現(xiàn)象還大量的存在。所以傳統(tǒng)的清官情節(jié)仍是人們所期盼來解決當(dāng)前的社會(huì)種種矛盾強(qiáng)烈的崇拜干和認(rèn)同感仍然影響甚大。

有很多人也認(rèn)為在如果還有人仍呼喚清官，那就是呼喚與民主法治的時(shí)代精神背道而馳的封建意識(shí)和草民意識(shí)，會(huì)阻礙民主化的進(jìn)程。然而這是一種基于人性惡的悲觀假設(shè)。從本質(zhì)上來講，對(duì)公民權(quán)利的保護(hù)不能寄希望于為民請命的“清官”，廉政建設(shè)也并不能寄希望于官員的道德自律，而是應(yīng)該建立能夠?qū)駲?quán)利進(jìn)行嚴(yán)格制約并能夠維護(hù)和救濟(jì)公民權(quán)利的完善法治，同時(shí)也能規(guī)范官員的行為，使得在這樣一種制度環(huán)境下，腐敗的機(jī)會(huì)成本和難度都將提高，從而減少腐敗現(xiàn)象。從其歷史淵源上來看，中國的清官多數(shù)體現(xiàn)在并不能反映制度本身優(yōu)劣的個(gè)人魅力和道德的層面上，所以，單純的寄希望于“清官”并不是現(xiàn)代社會(huì)法制建設(shè)和廉政建設(shè)的支點(diǎn)。

黑格爾說：“凡是合乎理性的東西都是現(xiàn)實(shí)的；凡是現(xiàn)實(shí)的東西都是合乎理性的。”清官思想在古代社會(huì)有其出現(xiàn)和存在的必然性，現(xiàn)代社會(huì)依然受其影響，并作為一種文化傳統(tǒng)而用戶的存在的。（作者單位：內(nèi)蒙古大學(xué)公共管理學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1] 元好問.元好問全集：卷11.[M].太原：山西古籍出版社，2004：265.

[2] 孟軻.孟子[M].北京：中華書局， 2006

[3] 亞里士多德.《政治學(xué)》188-210 頁.[M].北京：商務(wù)印書館，1996.

[4] 阿蒂亞.《法律與現(xiàn)代社會(huì)》176 頁[M].沈陽：遼寧教育出版社.1998

[5] 楊朝明，宋立林.《孔子家語·五儀解》.孔子家語通解.齊魯書社.010.04