農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)存在的問題與對策分析

楊　慧　李婉睿

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農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)存在的問題與對策分析

楊慧李婉睿

摘要：改革開放以來，我國經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，粗放型發(fā)展模式卻不得不面對日益突出的環(huán)境問題，生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文化建設(shè)問題雖然得到了我國政府高度重視，但仍然存在許多亟待解決問題。本文重點分析了農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)存在的問題，并提出相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村生態(tài)文化；問題；對策

胡錦濤在黨的十八大報告中強調(diào)：“要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程?！雹偕鷳B(tài)文化建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的靈魂所在，而農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)在意識和觀念領(lǐng)域制約農(nóng)村整體生態(tài)環(huán)境建設(shè)的進程和實現(xiàn)程度。如若不首先解決農(nóng)村生態(tài)文化缺失的問題，社會主義新農(nóng)村建設(shè)將有一個缺憾。

一、農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)存在的問題

農(nóng)村環(huán)境污染狀況普遍存在，比如生活垃圾、農(nóng)藥、水源污染等。農(nóng)村環(huán)境污染有著多方面原因，究其根源在于農(nóng)村生態(tài)文化的缺失，致使一些農(nóng)民缺少保護環(huán)境理念，缺失環(huán)境道德。農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)存在以下問題：

(一)農(nóng)民生態(tài)文化意識薄弱。我國有相當(dāng)大部分的農(nóng)民受教育程度低、思想觀念保守且滿足于現(xiàn)狀，對新知識、新技術(shù)的接受程度較慢；再加上受到傳統(tǒng)觀念和小農(nóng)經(jīng)濟思想的影響，村民的生態(tài)文化意識普遍比較淡薄，生態(tài)文化理念比較落后，而僅僅為了追求眼前的經(jīng)濟效益。同時，由于對“生態(tài)文化”不了解，農(nóng)民對生態(tài)文化建設(shè)的熱情欠缺，他們中的大部分都缺乏整體意識和全局觀念，意識不到生態(tài)文化建設(shè)的重要性。因此，對于生態(tài)文化建設(shè)要在農(nóng)村真正實施困難重重，農(nóng)民的配合度較低，甚至在涉及到個人眼前利益時會產(chǎn)生抵觸情緒。另外，農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)班子普遍文化素養(yǎng)缺乏，生態(tài)文化意識趨于保守，甚至有些古板固執(zhí)，這樣就導(dǎo)致一個村子自上而下的生態(tài)文化意識普遍不高。

(二)農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)人才缺失嚴重。農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)是一個長期而又艱巨的任務(wù)，需要一只高素質(zhì)的文化建設(shè)隊伍，但是，我們必須意識到，隨著城市化進程的發(fā)展，農(nóng)村有文化、有思想的年輕人已經(jīng)跳出“農(nóng)門”，在城市上謀職業(yè)，留守兒童和老師很難保證生態(tài)文化建設(shè)的質(zhì)量和延續(xù)性。人才的缺失也是制約農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)的重要因素。

(三)農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)的制度不夠完善。健康有序、內(nèi)容豐富的生態(tài)文化建設(shè)需要完善的管理制度作保障。首先，農(nóng)村生態(tài)文化的制度還不夠完善健全，對生態(tài)文化的宣傳與教育、生態(tài)保護團體及生態(tài)文化普及等各方面都缺乏相應(yīng)的制度支撐，使得生態(tài)文化建設(shè)工作停滯不前，不能做到有章可循。其次，在農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)中法律、法規(guī)落實并不到位，在一些工作盲區(qū)存在著一些工藝落后、資源浪費、環(huán)境污染嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，由于沒有實施有效地監(jiān)管管理，便導(dǎo)致了環(huán)境污染、生態(tài)破壞的現(xiàn)象愈演愈烈。

(四)農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我國農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)起步比較晚，還沒有形成一個規(guī)范的系統(tǒng)。首先，上層建筑失范，有些地方?jīng)]有設(shè)立負責(zé)農(nóng)村生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機構(gòu)，有些設(shè)立了相應(yīng)的機構(gòu)，但沒有起到應(yīng)有的效果。其次，農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)的其他輔助設(shè)施還不完備，公共文化活動場所有限。很多農(nóng)村地區(qū)不能高效的利用文化場所，甚至缺乏必要的文化活動場所，沒有真正的活躍農(nóng)民文化生活，不能現(xiàn)實真正意義上的提高農(nóng)民精神上享受生態(tài)文化建設(shè)帶來的幸福感。

(五)過分的追求經(jīng)濟利益，忽視生態(tài)文化建設(shè)。改革開放以來，廣大農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)經(jīng)濟唯上的思維定勢，為了追求暫時的經(jīng)濟利益，不惜以破壞賴以生存的環(huán)境。同時，在廣大農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民對生態(tài)環(huán)保的意識比較淡漠，普遍存在大局意識比較差的情況，認為環(huán)境保護是政府行為或離自己很遙遠的事。由于發(fā)展觀的偏差和誤導(dǎo)，以污染環(huán)境為前提，追求經(jīng)濟利益最大化的現(xiàn)象在農(nóng)村地區(qū)是很常見的。

二、農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)的對策分析

農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)直接影響全面建設(shè)小康社會，直接關(guān)系到“三農(nóng)問題”的落實。因此，在分析農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)存在問題時，應(yīng)結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村社會的特點，下面探究解決農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)的可行有效措施。

(一) 加強生態(tài)文化知識的宣傳與教育，提高農(nóng)民的生態(tài)文化意識。首先，政府部門要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等載體，積極宣傳生態(tài)文化知識。政府部門或社團組織專業(yè)人員到廣大農(nóng)村進行生態(tài)保護宣傳，可通過設(shè)立宣傳欄、舉辦展覽等形式，開展多形式、多層次的生態(tài)道德教育，培養(yǎng)農(nóng)民責(zé)任意識和參與意識，深化人與自然和諧相處的生態(tài)文化觀念，營造生態(tài)文化建設(shè)的良好社會氛圍。優(yōu)先讓村干部學(xué)習(xí)生態(tài)文化知識，讓他們以身作則，帶動村民學(xué)習(xí)。

其次，針對經(jīng)常發(fā)生在村里的各種有損于生態(tài)文明的行為切實加強輿論監(jiān)督，通過典型案例教育使廣大村民認清其危害性，并作為反面教材，讓農(nóng)民引以為戒；應(yīng)重點宣傳生態(tài)致富的好榜樣，讓農(nóng)民以自己身邊的例子為榜樣，積極參與生態(tài)致富，達到經(jīng)濟與生態(tài)共贏的狀態(tài)。

(二) 鼓勵大學(xué)生回鄉(xiāng)反哺，打造一支建設(shè)生態(tài)文化高素質(zhì)隊伍。與教育部、相關(guān)的黨政系統(tǒng)建立合作機制，固化學(xué)生定向培養(yǎng)及人才輸送模式培養(yǎng)模式，宣傳鼓勵大學(xué)生反哺家鄉(xiāng)。完善機構(gòu)編制、待遇保障、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面的政策措施，吸引優(yōu)秀文化人才服務(wù)于基層，在學(xué)生定向培養(yǎng)崗位、待遇及人才輸送模式、培養(yǎng)模式上達成公示，盡可能給予更加優(yōu)惠的政策。積極落實相關(guān)政策，宣傳相關(guān)方針措施，鼓勵當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生加入定向培養(yǎng)計劃。設(shè)立多種招聘考試，如：三支一扶、大學(xué)生村官，鼓勵高校的畢業(yè)生到農(nóng)村從事文化工作。在農(nóng)村建立一支有朝氣有活力的高素質(zhì)生態(tài)文化領(lǐng)導(dǎo)隊伍。

(三) 完善農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)的制度。中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民在解讀十八大報告時指出，推進生態(tài)文明建設(shè)需要我們的制度進行改革、改變，形成適應(yīng)生態(tài)文明理念要求的制度。②

我國已將生態(tài)文明建設(shè)列入五位一體中，生態(tài)文化作為是生態(tài)文明建設(shè)的靈魂應(yīng)當(dāng)受到重視。應(yīng)加強環(huán)保法律、法規(guī)宣傳的執(zhí)法力度，使村民知法懂法、依法行事、用法維權(quán)，并使農(nóng)民能夠形成一定的生態(tài)倫理道德觀念，逐步形成適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)道德價值觀。運用法律法規(guī)道德規(guī)范觀念共同約束村民的行為，引導(dǎo)農(nóng)民樹立生態(tài)環(huán)保意識，促成他們養(yǎng)成良好的生態(tài)文明行為習(xí)慣。政府需暢通村民的監(jiān)督和檢舉渠道，制定相應(yīng)的獎勵措施，并及時處理相關(guān)的問題，從而使村民感受到政府對于生態(tài)環(huán)境的重視和貫徹“以人為本”理念的決心，為生態(tài)文化建設(shè)在農(nóng)村的順利開展創(chuàng)造制度條件。③

(四) 加大農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)的投資。生態(tài)文化教育、生態(tài)文化宣傳、挖掘農(nóng)村生態(tài)文化及生態(tài)文化普及等都需要穩(wěn)定的專項資金投入，因此政府不但要在此投入大量的資金，而且要建立嚴格的資金管理和審核制度，做到?？顚Ｓ?，每一筆支出透明化。

農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施完備化，比如：政府可以投資辦“村圖書館”與“農(nóng)家書屋”，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H，置辦一些農(nóng)業(yè)新技術(shù)及生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟技術(shù)的書籍，給農(nóng)民尋找更多的脫貧致富的方法。其實政府可以在此多花資金，給農(nóng)民舉辦交流活動，組織各類農(nóng)業(yè)科技人員在村圖書館或農(nóng)家書屋對農(nóng)業(yè)新技術(shù)及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟技術(shù)進行宣傳。

(五)生態(tài)文化建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)村不斷的追求經(jīng)濟發(fā)展的同時，往往會忽略生態(tài)問題。但為了國家的長遠發(fā)展，更為了子孫后代的福祉，在追求經(jīng)濟利益的同時也應(yīng)該注重生態(tài)問題。生態(tài)文化建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，即：注重發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)具有特色的農(nóng)村生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、消除生態(tài)危機的有效途徑。

以具有深厚的革命文化背景及臍橙之鄉(xiāng)的贛州為例，依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游觀光等有機地結(jié)合起來，形成具有地區(qū)優(yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)、觀光景點、特色生態(tài)文化等，開辟出一條具有地方特色的綠色發(fā)展之路。同時，在發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)過程中，使農(nóng)民在綠色生態(tài)環(huán)境中受到生態(tài)文化的熏陶，把生態(tài)文化的理念滲透到農(nóng)民的日常行為、意識和習(xí)慣中去。(作者單位：江西理工大學(xué))

注解：

①胡錦濤，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗[M].京：人民出版社，2012年，第39頁

②中國共產(chǎn)黨十八次代表大會專題

③楊榮，關(guān)于農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)的理論思考[J].邊疆經(jīng)濟與文化2013(9)