新形勢(shì)下成人教育定位的探討

李忠國(guó)

【摘 要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，人才需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，成人教育管理部門(mén)或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)應(yīng)對(duì)何種變化，對(duì)成人教育的培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)規(guī)格、服務(wù)面向等進(jìn)行科學(xué)的定位。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)期；成人教育；定位探討

自學(xué)考試要持續(xù)發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的目標(biāo)，縮小成人教育在各個(gè)層面上的差距，使成人教育全面深入社區(qū)，深入企業(yè)，最終成為終身學(xué)習(xí)的有效形式，有賴于政府、社會(huì)、學(xué)校乃至我們每個(gè)人的努力。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，人才需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，成人教育管理部門(mén)或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)應(yīng)對(duì)何種變化，對(duì)成人教育的培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)規(guī)格、服務(wù)面向等進(jìn)行科學(xué)的定位。

一、新形勢(shì)下成人教育的定位

成人高等教育面對(duì)社會(huì)對(duì)各類人才的多樣化需求，主動(dòng)尋找成人教育的生存和發(fā)展的空間，找準(zhǔn)自己的位置，找到自己的定位，這樣才能提高成人教育的質(zhì)量、辦出成人教育的特色，并經(jīng)受住激烈競(jìng)爭(zhēng)的人才市場(chǎng)的檢驗(yàn)。同時(shí)，找準(zhǔn)定位，客觀而科學(xué)地確定成人教育的發(fā)展目標(biāo)，是成人高等教育可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。不同高校的成人教育在社會(huì)服務(wù)、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式和辦學(xué)特色等方面是不同的，大致可從以下幾個(gè)方面定位：

1.辦學(xué)方向和目標(biāo)的定位。成人教育工作者要精密把握國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求趨勢(shì)、需求類型和數(shù)量，同時(shí)結(jié)合本校普通高等教育辦學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，科學(xué)確定成人教育的發(fā)展方向和培養(yǎng)目標(biāo)，使成人教育為社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)這一職能得到充分發(fā)揮，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

2.辦學(xué)類型、層級(jí)和規(guī)模的定位。普通高校的成人教育，根據(jù)學(xué)校給予成人教育辦學(xué)條件的不同，確定的類型、層次和規(guī)模不同。我國(guó)的成人教育歷來(lái)分為?？?、本科、專升本三個(gè)層次。辦學(xué)類型分為函授、夜大、脫產(chǎn)三種類型。除繼續(xù)教育培訓(xùn)外，學(xué)歷教育辦學(xué)規(guī)模和類型受學(xué)校各種辦學(xué)條件影響較大。這就要求各高等學(xué)校要把成人教育公開(kāi)列入學(xué)校發(fā)展的總體與長(zhǎng)期規(guī)劃當(dāng)中，根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃目標(biāo)、根據(jù)市場(chǎng)對(duì)人才的實(shí)際需求，統(tǒng)籌考慮成人教育的辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)類型與培養(yǎng)層次，并能保證按照發(fā)展規(guī)劃記性實(shí)施，切記臨時(shí)動(dòng)議。黨的十八大報(bào)告對(duì)大力發(fā)展教育提出了明確要求，確立了高等教育的思路和工作重點(diǎn)，提出努力辦好人民滿意的教育的總目標(biāo)。

3.社會(huì)服務(wù)和辦學(xué)特色的定位。辦學(xué)特色的表現(xiàn)形式是多種多樣的，從學(xué)科建設(shè)、教育研究、管理（包括學(xué)生管理、教職工的管理以及行政管理），到培養(yǎng)模式等方面。其實(shí)質(zhì)是成人教育在其自身存在和發(fā)展空間中的定位，主要體現(xiàn)在：（1）學(xué)科定位。（2）辦學(xué)特色、培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)目標(biāo)的定位。（3）服務(wù)區(qū)域定位。（4）辦學(xué)定位的預(yù)見(jiàn)性。因此，科學(xué)合理的辦學(xué)定位，應(yīng)該是解放思想、實(shí)事求是、堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)、科學(xué)的發(fā)展觀的結(jié)晶，應(yīng)該是現(xiàn)實(shí)性與超現(xiàn)實(shí)性的統(tǒng)一，應(yīng)該是動(dòng)態(tài)把握、與時(shí)俱進(jìn)，從這個(gè)觀點(diǎn)出發(fā)，我認(rèn)為成人教育的定位要考慮以下三個(gè)要素：所處的時(shí)代特征和社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，肩負(fù)的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的歷史責(zé)任，對(duì)自身辦學(xué)條件與實(shí)力的客觀評(píng)價(jià)。

4.人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的定位。成人教育培養(yǎng)的人才結(jié)構(gòu)必須隨區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而調(diào)整，人才培養(yǎng)要尊重社會(huì)的需要，社會(huì)需要什么樣的人，就培養(yǎng)什么樣的人。在我國(guó)向世界制造大國(guó)邁進(jìn)的過(guò)程中，高水平的生產(chǎn)一線技能人才所發(fā)揮的作用，并不亞于科技和經(jīng)營(yíng)管理人才。所以，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)足夠多的熟練技術(shù)勞動(dòng)力成為成人教育義不容辭的責(zé)任。

5.學(xué)科結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)的定位。任何一所學(xué)校要成為全方位發(fā)展的學(xué)校都是不可能的，找準(zhǔn)學(xué)校在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的地位，要和本地區(qū)特別是本行業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，才能確保成人教育健康、穩(wěn)定、持續(xù)性發(fā)展。

二、成人教育工作定位的三種不良傾向

1.普通高校往往把成人教育作為一項(xiàng)創(chuàng)收工作，單純追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視了學(xué)科建設(shè)，專業(yè)建設(shè)和教學(xué)質(zhì)量。

2.由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)規(guī)格缺乏研究，存在短期行為，不能從整體上把握成人教育工作目標(biāo)和方向。

3.以經(jīng)濟(jì)利益為第一位的思想，影響了成人教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)展結(jié)構(gòu)失衡，造成了成人教育生源的惡性競(jìng)爭(zhēng)。

三、成人教育工作的幾點(diǎn)思考和建議

1.突出建筑類專業(yè)特色，充分體現(xiàn)為建筑企業(yè)服務(wù)的指導(dǎo)思想。比如：吉林建工學(xué)校的土木建筑類專業(yè)已有50多年的辦學(xué)歷史，成了一支高水平師資隊(duì)伍，辦學(xué)水平享譽(yù)全省。再此基礎(chǔ)上，構(gòu)筑建筑類成人高等教育的特色專業(yè)群是強(qiáng)項(xiàng)。本著人無(wú)我有、人有我強(qiáng)的指導(dǎo)思想，經(jīng)過(guò)多年的努力，開(kāi)設(shè)了建筑施工與設(shè)計(jì)、水電暖安裝、給水排水、建筑裝飾、工程管理、建筑設(shè)備、建筑施工技術(shù)等多個(gè)本?？茖I(yè)，專業(yè)分布廣、門(mén)類全，涵蓋了建設(shè)行業(yè)的設(shè)計(jì)、研究、施工、管理等領(lǐng)域，已成為明顯的建筑類專業(yè)群特色。

2.為企業(yè)量身定做，培養(yǎng)企業(yè)急需的人才。這種培養(yǎng)模式就是定單式培養(yǎng)，菜單式教育。學(xué)校招生和企業(yè)招工相結(jié)合，培養(yǎng)的方式有兩種，一是在學(xué)校脫產(chǎn)培養(yǎng)，二是邊工作邊學(xué)習(xí)的函授教育形式，由學(xué)校和企業(yè)共同制定培養(yǎng)方案。菜單式教學(xué)就是學(xué)校教學(xué)計(jì)劃和企業(yè)人力資源培訓(xùn)計(jì)劃緊密結(jié)合，在學(xué)生完成基礎(chǔ)課程和專業(yè)核心課程以后，最后兩個(gè)學(xué)期按照企業(yè)提出的技能要求和學(xué)院所從事的工作崗位增設(shè)選修課程模塊，學(xué)生科根據(jù)跟人情況選修。給企業(yè)量身定做培養(yǎng)人才，學(xué)校可與大型企業(yè)進(jìn)行這種類型辦學(xué)試點(diǎn)。近年來(lái)，定單式培養(yǎng)、菜單式教育的合作方式很受企業(yè)歡迎，而且成人校企協(xié)作模式的一大特色。充分體現(xiàn)了教育為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為建設(shè)行業(yè)服務(wù)。既能夠?yàn)槠髽I(yè)有針對(duì)性地培養(yǎng)應(yīng)用型技能型人才，又能夠?yàn)閷W(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。高等院校成人教育如能夠找準(zhǔn)位置，科學(xué)定位，培養(yǎng)的人才就會(huì)受到社會(huì)和建筑行業(yè)的歡迎。

我們還將全面貫徹黨的十八大部署，以推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化為目標(biāo)，在已有工作的基礎(chǔ)上，加快縮小教育差距，確保每個(gè)公民接受良好教育的權(quán)利，努力辦好人民滿意的教育。