深刻領會統(tǒng)戰(zhàn)工作的新要求

蔡達峰

在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，頒布了首部《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》），對統(tǒng)戰(zhàn)工作作出了新規(guī)定。中共中央總書記習近平發(fā)表了重要講話，深刻分析了統(tǒng)戰(zhàn)工作的形勢和問題，提出了新要求，充分表明了中共中央對新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的高度重視，需要我們深刻領會。

加強統(tǒng)戰(zhàn)工作是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的需要。統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨的重要法寶。從新民主主義革命到社會主義建設，黨堅持團結一切可以團結、聯(lián)合一切可以聯(lián)合的力量。隨著黨的使命、目標和任務的不斷提升，統(tǒng)戰(zhàn)工作要求也不斷提高，能力不斷增強，團結聯(lián)合的范圍不斷擴大，統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷壯大，為黨創(chuàng)造了優(yōu)良傳統(tǒng)，積累了政治優(yōu)勢。在建設中國特色社會主義的進程中，統(tǒng)戰(zhàn)不僅沒有過時，而是作為全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要法寶，需要堅持和發(fā)展。中共十八大報告指出，在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，需要建立“共同信念”。這個“共同”就是新時期最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，這個“信念”就是基于對道路、理論和制度的政治共識，就是著眼于發(fā)展，在建設什么樣的社會主義、怎樣建設社會主義這個根本問題上，齊心協(xié)力地探索實踐，充分消除誤解和分歧，形成更加壯大的統(tǒng)戰(zhàn)局面。這就是大團結大聯(lián)合的時代內涵，就是統(tǒng)戰(zhàn)工作的時代要求。

加強統(tǒng)戰(zhàn)工作是全面建成小康社會的需要。全面建成小康社會已進入了關鍵階段，時間緊迫，任務艱巨。統(tǒng)戰(zhàn)工作要致力于擴大這個符合全體人民根本利益的美好目標的知曉度和責任感，激發(fā)更廣泛的積極性，創(chuàng)造更強大的推動力和更順暢的發(fā)展環(huán)境；要致力于“人民民主的不斷擴大”，營造團結與民主相輔相成的局面，在建設中國特色社會主義偉大事業(yè)中，堅持人民主體地位，發(fā)揮人民主體作用。

加強統(tǒng)戰(zhàn)工作是全面深化改革的需要。全面深化改革已進入了深水區(qū)和攻堅期，迫切需要理順關系、化解矛盾、克服困難。統(tǒng)戰(zhàn)工作要維護好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的和諧局面，用大團結大聯(lián)合來推進改革，在改革中增進大團結大聯(lián)合，不斷擴大改革共識、發(fā)展共識和合作共識；要關注改革的協(xié)調推進，聚焦政治體制改革、社會主義民主政治建設的重大任務，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，促進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，擴大民主政治共識，為統(tǒng)一戰(zhàn)線成員創(chuàng)造更為充分而有序的協(xié)商渠道，使政治建設更好地推動經(jīng)濟和社會建設。

加強統(tǒng)戰(zhàn)工作是全面依法治國的需要。團結與民主既是精神層面的要求，也是行為層面的要求。統(tǒng)戰(zhàn)工作要依法維護我國政治制度，促進各種協(xié)商和合作活動的法律法規(guī)建設；要嚴格執(zhí)行《條例》，提高統(tǒng)戰(zhàn)工作制度化、規(guī)范化、程序化水平，避免工作中的隨意性和選擇性。

加強統(tǒng)戰(zhàn)工作是全面從嚴治黨的需要。統(tǒng)戰(zhàn)工作與黨的群眾工作一樣，面向黨外，深入社會，是黨的領導力的重要組成部分，對工作部門和個人的思想、作風和能力，都有很高的要求。按照從嚴治黨的要求，統(tǒng)戰(zhàn)工作要善于堅持大團結大聯(lián)合的主題，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧；要準確把握政治與社會、政黨與社會的關系，準確把握一致性和多樣性、原則性和靈活性的關系，善于協(xié)調各種現(xiàn)實矛盾；要表現(xiàn)出良好的工作作風和方式，在民主精神的指導下，用平等的姿態(tài)和務實的態(tài)度，善于與黨外人士溝通，建立感情，切忌官僚作風和個人主義。事實證明，統(tǒng)戰(zhàn)工作做得越好，黨的領導干部與社會各界團結聯(lián)系越廣泛融洽，黨的事業(yè)發(fā)展就越順利。

加強統(tǒng)戰(zhàn)工作是多黨合作事業(yè)發(fā)展的需要。多黨合作是統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)的重要內容，參政黨是其中的重要力量，擔負著光榮的使命。習近平總書記提出，“堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，更好體現(xiàn)這項制度的效能，著力點在發(fā)揮好民主黨派和無黨派人士的積極作用”。這是對民主黨派和無黨派人士地位和作用的高度肯定和充分鼓勵?！稐l例》在規(guī)范黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的同時，賦予了參政黨新的基本職能，提供了更多的發(fā)揮作用的機會。參政黨組織要適應統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)發(fā)展的新進程，深刻領會黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的新要求，在增強政治把握、參政議政、組織領導和合作共事能力的同時，把習近平總書記提出的“提高解決自身問題的能力”作為新的目標和任務，全面加強自身建設；要更加嚴格自律，著力加強領導班子建設，全面分析和切實改進履職能力和自身的思想、組織、制度和作風建設能力中的不足；要堅持把思想作為自身建設的首要任務，以“開展堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習實踐活動”為主線，把政治和社會發(fā)展的新要求，轉化為更強的責任意識，促進自身管理能力的提高，帶動廣大成員，團結向上，發(fā)揮好進步性與廣泛性相結合的作用；要切實提高履職水平，堅持發(fā)揚立會為公的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持參政為民，更加善于發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和提出意見建議，在參政議政、民主監(jiān)督、參加政治協(xié)商等活動中發(fā)揮積極而獨特的作用。