學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神為“十三五”規(guī)劃獻計出力

嚴雋琪

中共十八屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》），明確提出“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、基本理念、重大舉措，描繪了未來5年國家發(fā)展藍圖，是動員全國各族人民奪取全面建成小康社會偉大勝利的綱領(lǐng)性文件，對于堅持和發(fā)展中國特色社會主義，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆五中全會精神，是民進當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。

加強學(xué)習(xí)，領(lǐng)會精神實質(zhì)。特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要從自己做起，并帶動各級組織和廣大會員學(xué)好五中全會精神，認識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)這個階段性特征，提高對“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念的認識，這是中共中央關(guān)于發(fā)展理論的升華與創(chuàng)新，對我國發(fā)展的全局、對深化改革具有重大意義，全會要以這個理念來指導(dǎo)我們的實踐。要將學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神相結(jié)合，與民進正在開展的堅持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實踐活動相結(jié)合，與民進的各項工作相結(jié)合，進一步凝聚共識，夯實中國特色社會主義參政黨的思想政治基礎(chǔ)，堅定在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的必勝信念。同時要用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)履職實踐，與中國共產(chǎn)黨通力合作，為實施“十三五”規(guī)劃、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的宏偉目標(biāo)積極貢獻力量，這是民進的歷史使命和政治責(zé)任。《建議》出臺過程中，中共中央非常重視聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派代表人士的意見建議，現(xiàn)在規(guī)劃綱要的編制工作正在進行中，民進要把學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆五中全會精神成果轉(zhuǎn)化到為“十三五”規(guī)劃的實施獻計出力的實際行動中去。

推動學(xué)習(xí)實踐活動取得新實效。堅持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實踐活動是貫穿本屆民進工作的一條主線。兩年來，全會在實踐中不斷加深認識、形成共識、積極推進，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)、結(jié)合民進特點和各地實際、堅持問題導(dǎo)向，取得了階段性成果。2015年10月中旬，在中央統(tǒng)戰(zhàn)部舉行的學(xué)習(xí)實踐活動經(jīng)驗交流和推動會上，全國政協(xié)主席俞正聲提出三個“更加注重”，即要適應(yīng)形勢任務(wù)變化，著眼增進政治共識，更加注重開拓創(chuàng)新，更加注重擴大影響，更加注重提高實效。我們要以這三個“更加注重”來推動下一階段學(xué)習(xí)實踐活動深入開展。

一是與時俱進。將學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆五中全會和中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神、學(xué)習(xí)中共中央對民進成立70周年所致賀詞以及本次民進中央全會的決定，作為新階段開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要內(nèi)容。黨派成員是黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作對象，而黨派干部同時又肩負著黨的統(tǒng)戰(zhàn)任務(wù)。要認真學(xué)習(xí)貫徹中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》，特別是中共中央總書記習(xí)近平在會上的重要講話精神。對統(tǒng)戰(zhàn)工作的地位作用、基本方針、關(guān)鍵難點、工作方法和大格局等進一步深化認識。按照正確處理一致性和多樣性關(guān)系這一統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作方針，在承認多樣性、寬容多樣性的基礎(chǔ)上去發(fā)展和鞏固一致性，這是知不易、行更不易的要求。需要有堅持政治原則的定力、有包容差異的自信和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，還要有交真心朋友的真誠態(tài)度與本領(lǐng)方法。民進要以凝聚人心、匯聚力量為根本任務(wù)，以堅持接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持和發(fā)展中國特色社會主義為要求，多做加深了解、增進感情、以理服人的工作，不斷鞏固民進全會的“三個認同”。

二是推動年度工作主題與主線的緊密結(jié)合，不斷拓展學(xué)習(xí)實踐活動的平臺與形式。民進中央每年都會確定一個年度工作主題，把學(xué)習(xí)實踐活動主線與年度工作主題緊密結(jié)合，這是學(xué)習(xí)實踐活動的內(nèi)在要求，也可以有效解決學(xué)習(xí)實踐活動平臺少、形式單一等問題。2015年，民進在社會服務(wù)主題年工作中、在迎接70年會慶過程中，與學(xué)習(xí)實踐活動主線緊密結(jié)合，取得很好效果。2016年也要讓參政議政成為體現(xiàn)民進學(xué)習(xí)實踐活動的實踐特色的一個重要載體。民主黨派參政議政的意義有兩方面，一方面固然是促進黨和國家決策的科學(xué)化、民主化，另一方面也是促進民主黨派的自身建設(shè)。參政議政的過程就是學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論、深入了解國情世情、體現(xiàn)中國特色社會主義事業(yè)維護者的政治立場的過程，由此進一步激發(fā)“為執(zhí)政黨助力、為國家盡責(zé)、為人民服務(wù)”的責(zé)任心和使命感。

三是將主線與加強自身建設(shè)、營造風(fēng)清氣正的換屆氛圍緊密結(jié)合。民進各級領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆工作即將拉開帷幕，換屆工作是對民進現(xiàn)任各級領(lǐng)導(dǎo)集體思想政治水平、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和立會為公價值觀的考驗，是對學(xué)習(xí)實踐活動的一種檢驗。換屆不單純是人事的交替，更是思想立場的政治交接，關(guān)系到多黨合作事業(yè)的鞏固發(fā)展，也是傳承弘揚民進優(yōu)良傳統(tǒng)、全面加強自身建設(shè)的過程。全會各級組織要高度重視換屆的各項工作，講政治規(guī)矩、講立德為先，營造風(fēng)清氣正的換屆氛圍。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員一定要從自身做起，擺正個人利益和全局利益、個人需要與事業(yè)需要的關(guān)系，帶頭杜絕一切“非組織行為”和不負責(zé)任的言論。領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是一把手和組織部門，要及時掌握思想動態(tài)，加強與有關(guān)方面的溝通，力爭把思想工作做細、做透、做實、做及時。希望通過這次換屆，把民進的組織建設(shè)推上一個新臺階。

認真籌劃明年的主題年工作，積極履行參政黨職能。要繼續(xù)堅持“有思有行、集智聚力、順勢而為、開拓創(chuàng)新”的工作方針，圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”的大局，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念為指導(dǎo)，發(fā)展好民進的自身優(yōu)勢和特色，瞄準(zhǔn)經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要問題和涉及群眾切身利益的關(guān)鍵問題，提高深入調(diào)查研究的本領(lǐng)，力爭建睿智之言、獻務(wù)實之策，使學(xué)習(xí)實踐活動的效果切實體現(xiàn)到履職能力的提升上。

2016年是參政議政主題年，希望通過主題年的工作，進一步加強參政議政能力建設(shè)。體現(xiàn)在思想上進一步增強履行參政黨職能的責(zé)任感，體現(xiàn)在深化對新時期參政議政工作的規(guī)律性認識，體現(xiàn)在加強人才隊伍建設(shè)和完善體制機制等方面有所突破。

中共中央《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》以及《關(guān)于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實施意見》，讓民主黨派受到鼓舞的同時，也確確實實感到“本領(lǐng)恐慌”。民進的“集智聚力”意識要進一步加強，機制要進一步改善，調(diào)研要進一步深入，發(fā)現(xiàn)問題和找到其癥結(jié)所在的能力要進一步提高?？傊?，我們要有政治的定力，要有做諍友、講真話的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，要有建關(guān)鍵之言獻務(wù)實之策的本領(lǐng)。參政議政主題要發(fā)揮帶動全會各項工作的作用，不是單兵獨進。比如，組織發(fā)展要將參政議政工作所需要的人才作為發(fā)展的首要重點，把參政議政能力作為發(fā)現(xiàn)人才、發(fā)展人才的衡量標(biāo)準(zhǔn)，把干部和后備干部放在參政議政工作中進行鍛煉和培養(yǎng)，把參政議政的成績作為民進向中共黨委、人大、政府、政協(xié)及社會其他方面推薦人才的重要依據(jù)。又比如，在社會服務(wù)的實踐中，要注重對當(dāng)?shù)厣缜槊褚獾氖占驼?，注重對服?wù)項目實施意見建議的吸納，注重對項目效果的反饋與評估，通過由表及里、由局部想全局，在行動中有思考，使社會服務(wù)成為參政議政的源頭活水。全會要把提高履職能力，作為建設(shè)中國特色社會主義參政黨的一個永遠在路上的任務(wù)，在工作中把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。