實施打防控管凈化油區(qū)生產(chǎn)環(huán)境

叢勇峰

摘 要 本文針對實施打防控管凈化油區(qū)生產(chǎn)環(huán)境問題進行了分析，并提出了相關(guān)的策略。

關(guān)鍵詞 生產(chǎn)環(huán)境 油區(qū)

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）03-000-01

我廠內(nèi)的一些治安重點區(qū)域流動人口較多，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，區(qū)域內(nèi)私人工廠及違章建筑、黑戶住房密集。系列的治安問題均有待于新的機制予以整改。我們必須積極主動應(yīng)對，在保衛(wèi)隊伍人員有限，盜竊犯罪不斷發(fā)生的情況下，“堅持嚴打不停步，聯(lián)防共建謀新路”的工作思路，堅持與時俱進的管理創(chuàng)新理念，在油田治安管理工作中思路、方法不斷推陳出新，逐步實現(xiàn)打擊高水平、防范高標準、聯(lián)動高成效。

一、實施聯(lián)動機制，創(chuàng)建油區(qū)平安

要堅持上下協(xié)調(diào)，實現(xiàn)“打、防、控、管”有機結(jié)合，在工作中建立并應(yīng)用警企聯(lián)動、全員參與的聯(lián)防聯(lián)動機制。

在業(yè)務(wù)上，實施對接。針對公安機關(guān)有偵查、打擊權(quán)限這一特點，以“優(yōu)勢互補、管住要害、打擊重點、震懾犯罪”的聯(lián)防聯(lián)動工作思路，切實加強與屬地公安分局的警企聯(lián)防聯(lián)動工作力度。近幾年來，轄區(qū)公安分局與我廠保衛(wèi)大隊實行業(yè)務(wù)隊一對一的對接，保衛(wèi)人員與公安干警聯(lián)合開展夜間巡控，聯(lián)合檢查、共同設(shè)伏，加大打擊。保衛(wèi)大隊廣辟線索，及時梳理，為偵破案件提供大量有價值的線索，公安機關(guān)利用偵查權(quán)和先進的偵查手段聯(lián)動破案。

在共建上，地企攜手。建立與綜治部門、村、鎮(zhèn)、區(qū)政府聯(lián)席會議制度和聯(lián)防聯(lián)動制度，對突出治安問題、階段性打擊整治重點等，提前做好協(xié)作安排。最大限度地爭取綜治部門和村、鎮(zhèn)、區(qū)政府對我廠的綜治保衛(wèi)工作，特別是在拆除違法違章建筑、清理取締非法廠點、整治廢品收購站點、外來人口管理等方面給予支持。定期開展聯(lián)合檢查治理行動，遇到問題相互協(xié)調(diào)解決，緊密聯(lián)系，相互支持配合，形成既獨立又統(tǒng)一的油田治安防范聯(lián)合體。通過集中開展針對高耗能廠、店的專項整治，有效的保證了全廠范圍內(nèi)油井的正常運轉(zhuǎn)，為切實維護我廠的生產(chǎn)秩序的平穩(wěn)運行提供有力保障。

在責(zé)任上，實施重點油井治安承包。把作業(yè)區(qū)按保衛(wèi)隊巡邏班組數(shù)劃分為若干個治安巡邏區(qū)域，將每個巡邏區(qū)域內(nèi)的重點油井承包到巡邏班組，并具體到每名保衛(wèi)人員。細化承包內(nèi)容，包括重點油井的日常治安巡邏防范工作；協(xié)調(diào)清理盜油分子在所承包重點油井附近挖設(shè)的存油坑；治理所承包重點油井附近零散農(nóng)戶、出租房屋、廠（點）盜用油田水、電、氣行為；治理所承包的重點油井電力設(shè)施安全。通過重點油井治安承包方式，進一步優(yōu)化油田保衛(wèi)力量，強化保衛(wèi)人員的責(zé)任意識，打壓犯罪分子作案空間和時間，降低開井盜油案件發(fā)案率。

二、完善長效機制，創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)平安

在保衛(wèi)隊伍人員有限，盜竊案件時常發(fā)生的情況下，堅持橫向到邊，縱向到底的工作思路，完善制度，以制度無形網(wǎng)絡(luò)，予以保障，逐步實現(xiàn)防范高標準。

暢通信息，預(yù)警到位。定期召開信息溝通會，通報工作情況，反映重要治安問題，在全廠一線崗位公布保衛(wèi)大隊領(lǐng)導(dǎo)、包片巡邏隊領(lǐng)導(dǎo)、作業(yè)區(qū)主管油田保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)和作業(yè)區(qū)保衛(wèi)隊領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系方式，暢通生產(chǎn)一線與油田保衛(wèi)之間的溝通渠道。強化24小時全天候接收并處理一線崗位員工對油田治安情況的舉報。

教育常抓，普法到位。要維護油田治安穩(wěn)定，必須立足本單位，以“我”為主深入挖掘內(nèi)部油田員工參與防范工作潛力。目前，生產(chǎn)崗位員工、值班、帶班人員安全保衛(wèi)責(zé)任意識需要進一步提高。我廠個別小隊干部、員工里勾外聯(lián)，參與違法犯罪的現(xiàn)象偶有發(fā)生。在一定程度上影響了員工隊伍健康和諧發(fā)展。有時甚至?xí)o企業(yè)帶來不可估量的損失。

根據(jù)基層的需求開展系列教育活動，增強廣大員工的遵紀守法的自覺性。開展警示教育活動，將以案說法滲透到日常工作中，滲透到生產(chǎn)經(jīng)營管理中，在員工中營造“做好防范，減少被盜就是創(chuàng)造效益”的思想。開展法律知識專題講座，對員工進行相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的培訓(xùn)講座。充分發(fā)揮綜治保衛(wèi)隊伍與公安機關(guān)的共建資源，聯(lián)合開展形式多樣的普法活動。通過定期開展普法宣傳工作，增強油區(qū)內(nèi)各類人員的法律意識。

加強技防，保障到位。增強設(shè)備保障。全面加強“技防”投入力度。在主要路口安裝“電子眼”，為有效預(yù)防和打擊犯罪創(chuàng)造條件。廠、作業(yè)區(qū)生產(chǎn)調(diào)度、廠保衛(wèi)大隊指揮中心對全廠治安形成快速聯(lián)動指揮。出臺了《第二采油廠油田保衛(wèi)工作獎懲辦法》，明確綜治保衛(wèi)工作的獎勵機制和具體的標準。用堅實的保障措施推進警企聯(lián)動、全員參與的聯(lián)防聯(lián)動工作。

三、加強群防群治，創(chuàng)建礦區(qū)平安

工作指導(dǎo)在一線，“治安形勢”掌握動態(tài)化。適機調(diào)集全廠保衛(wèi)隊伍不分轄區(qū)、不分地域，集中組織開展大規(guī)模專項整治行動。指導(dǎo)各區(qū)開展區(qū)域自治，檢查督導(dǎo)各作業(yè)區(qū)自治進展情況，對各區(qū)打擊難度確實較大的重點團伙，由保衛(wèi)大隊成立專項打擊小組，配合公安機關(guān)進行專項打擊。保衛(wèi)大隊各業(yè)務(wù)隊堅持深入作業(yè)區(qū)、采油隊，了解各單位對本轄區(qū)開井盜油、非法竊電等問題進行及時制止和上報保衛(wèi)隊伍打擊治理的情況。

掌握情況在一線，“一崗雙責(zé)”落實常態(tài)化。教育引導(dǎo)員工提高自我防范意識和發(fā)現(xiàn)情況及時匯報的責(zé)任意識。對本轄區(qū)開井盜油、非法竊電等問題進行及時制止和取締，要做到“五清”、“五掌握”：即被盜油井?dāng)?shù)量清、具體井位、井號清、盜油時間及頻率清、盜油路線清、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備被盜情況清；掌握重點區(qū)域、掌握竊電戶數(shù)、掌握竊電井位清、掌握竊電埋地線路、掌握井站周邊黑戶數(shù)量，準確向作業(yè)區(qū)保衛(wèi)隊、廠保衛(wèi)大隊提供信息，主動配合保衛(wèi)隊伍跟蹤治理。

開辟通道在一線，“專群結(jié)合”參與互動化。我廠警企聯(lián)動、全員參與、群防群治的工作氛圍不斷增強，形成了齊抓共管、和諧發(fā)展的良好局面。近兩年來，我廠保衛(wèi)隊伍破獲案件 282 起，抓獲違法犯罪嫌疑人 516人，打掉犯罪團伙44個，截獲偷盜原油、油田物資車輛461臺。取締非法煉（囤）油點17處，油區(qū)內(nèi)非法經(jīng)營的“五小一點”治理率100%。各項工作指標完成情況及打擊成果位居油田公司保衛(wèi)系統(tǒng)前列，油田保衛(wèi)工作榮獲油田公司標兵單位稱號。