新時(shí)代如何構(gòu)建鐵路職工培訓(xùn)一體化機(jī)制的思考

何永堅(jiān)

摘 要：當(dāng)前，路局面對(duì)西南鐵路現(xiàn)代化加快發(fā)展的新形勢(shì)，同時(shí)面臨著學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技術(shù)、適應(yīng)崗位新要求的考驗(yàn)。本文闡述如何通過(guò)鐵路職工培訓(xùn)一體化機(jī)制建設(shè)，促使職工觀念，從“要我學(xué)”向“我要學(xué)”逐步發(fā)生轉(zhuǎn)變，有力推進(jìn)鐵路職工素質(zhì)的整體提升。

關(guān)鍵詞：發(fā)展；鐵路職工；培訓(xùn)；一體化；機(jī)制

當(dāng)前，路局面對(duì)西南鐵路現(xiàn)代化加快發(fā)展的新形勢(shì)，同時(shí)面臨著學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技術(shù)、適應(yīng)崗位新要求的考驗(yàn)。在有限的時(shí)間內(nèi)，要實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍在數(shù)量上快速擴(kuò)充、在質(zhì)量上跨越式提升，必須建設(shè)數(shù)量充足、素質(zhì)精良的人才隊(duì)伍。如何快捷有效的提升職工隊(duì)伍素質(zhì)、如何建立一套行之有效的激勵(lì)約束機(jī)制，促使職工轉(zhuǎn)變思想觀念，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，使之適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展需要，成為目前職工教育工作一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。那么，在構(gòu)建完善的培訓(xùn)機(jī)制、考核機(jī)制、使用、待遇一體化機(jī)制的基礎(chǔ)上，要不斷發(fā)現(xiàn)、解決管理和現(xiàn)場(chǎng)在執(zhí)行規(guī)章制度過(guò)程中存在的問(wèn)題，逐步解決職工學(xué)習(xí)的內(nèi)動(dòng)力問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)從注重結(jié)果考核向注重過(guò)程考核的轉(zhuǎn)變，從而確保職工培訓(xùn)考核使用與待遇一體化工作閉環(huán)管理的良好運(yùn)作。

一、構(gòu)建培訓(xùn)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，提升培訓(xùn)質(zhì)量

當(dāng)前，在加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)，努力提高職工技術(shù)素質(zhì)上面臨的形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀。突出表現(xiàn)在：一是職工隊(duì)伍中人才結(jié)構(gòu)不合理，高素質(zhì)的人才仍然比較匱乏，從我車(chē)間來(lái)看：文化程度方面，在崗工人隊(duì)伍中，初中及以下占25.7%，高中及技校占25.8%，中專(zhuān)占41.2%，大專(zhuān)及以上僅占7.3%。技能等級(jí)方面，技術(shù)工人中，高級(jí)工43人，占39.4%；技師6人，占5.5%；高級(jí)技師0人。二是新技術(shù)、新設(shè)備的不斷運(yùn)用，對(duì)職工素質(zhì)的要求越來(lái)越高，高鐵CTC全新的信息化行車(chē)設(shè)備相繼和即將投入運(yùn)用，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)職工的綜合素質(zhì)和合理利用設(shè)備保證安全的能力提出了挑戰(zhàn)。但最大的問(wèn)題還是來(lái)自于觀念上的不適應(yīng)。首先是組織管理上的不適應(yīng)，職工教育觀念僵化，在很大程度上只滿足于完成培訓(xùn)任務(wù)，而忽視了“實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效”的要求，培訓(xùn)考核流于形式，培訓(xùn)效果不明顯。其次是學(xué)習(xí)觀念上的不適應(yīng)，職工學(xué)習(xí)觀念陳舊，自主學(xué)習(xí)意識(shí)差，“行車(chē)都是熟練工種，干的多自然就會(huì)了”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)大有人在。為此，必須在培訓(xùn)的模式和教學(xué)方法上努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，積極構(gòu)建培訓(xùn)考核機(jī)制。

（一）培訓(xùn)方式以理論講解為主向以技能操作傳授為主轉(zhuǎn)變

接發(fā)列車(chē)和調(diào)車(chē)作業(yè)是車(chē)站安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各站作業(yè)方式、作業(yè)性質(zhì)、人員素質(zhì)各有差異，對(duì)部分小站長(zhǎng)時(shí)間不從事調(diào)車(chē)作業(yè)而技能生疏的車(chē)站值班員、助理值班員，若遇特殊情況需調(diào)車(chē)時(shí)束手無(wú)策。這時(shí)應(yīng)該要把培訓(xùn)工作重點(diǎn)放在實(shí)作培訓(xùn)上，以調(diào)車(chē)作業(yè)車(chē)站作為培訓(xùn)基地分期分批嘗試進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，除了嚴(yán)格按照《調(diào)標(biāo)》項(xiàng)目對(duì)信號(hào)、聯(lián)控、觀速、觀距等基本技能進(jìn)行了強(qiáng)化培訓(xùn)外，還突出強(qiáng)調(diào)作業(yè)過(guò)程中干部把關(guān)盯控的基本制度以及防溜卡控措施。通過(guò)理論學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、實(shí)作演練等循序漸進(jìn)的教學(xué)手段，逐步實(shí)現(xiàn)從感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)的升華，為緊急情況“人盡其用”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）培訓(xùn)目的以會(huì)背為主向會(huì)干為主的轉(zhuǎn)變

學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的目的在于運(yùn)用，而培訓(xùn)效果最終是通過(guò)對(duì)操作技能掌握的程度來(lái)檢驗(yàn)的，但技能水平的提高又是通過(guò)理論和實(shí)踐的不斷結(jié)合而實(shí)現(xiàn)的。因此，在職工的日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)過(guò)程中，班前規(guī)章試問(wèn)這種形式承擔(dān)了理論到實(shí)踐，再由實(shí)踐到理論轉(zhuǎn)化的紐帶作用，其方法就是將各崗位工種規(guī)章試題化、核心化、精細(xì)化，便于職工易學(xué)、易懂、易記、易用。規(guī)章試問(wèn)內(nèi)容要結(jié)合工作實(shí)際和階段適應(yīng)性培訓(xùn)內(nèi)容和相關(guān)要求細(xì)化制定，車(chē)站管理干部有針對(duì)性地每周擬定4-5題并提前公布出來(lái)，對(duì)職工進(jìn)行循環(huán)抽問(wèn)，當(dāng)場(chǎng)公布答案結(jié)果，及時(shí)點(diǎn)評(píng)、解釋或宣講。

（三）培訓(xùn)形式以考試為主向以對(duì)規(guī)考核為主的轉(zhuǎn)變

在實(shí)施培訓(xùn)工作的過(guò)程中，把對(duì)規(guī)對(duì)標(biāo)作為檢測(cè)評(píng)估培訓(xùn)效果的重要手段予以實(shí)踐，通過(guò)對(duì)規(guī)對(duì)標(biāo)及結(jié)果的分析、考核，找出職工在規(guī)章理解、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行方面存在的差距，并適時(shí)開(kāi)展針對(duì)性的補(bǔ)強(qiáng)培訓(xùn)，進(jìn)一步激發(fā)職工鉆研業(yè)務(wù)的積極性，形成學(xué)、練、比的良好氛圍，促使職工自覺(jué)把“上標(biāo)準(zhǔn)崗，講標(biāo)準(zhǔn)話，干標(biāo)準(zhǔn)活，交標(biāo)準(zhǔn)班”落實(shí)到每個(gè)工作崗位，最終達(dá)到安全生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效的預(yù)期目標(biāo)。

二、構(gòu)建考核機(jī)制，堅(jiān)持對(duì)規(guī)對(duì)標(biāo)，不斷細(xì)化過(guò)程考核

著重于抓對(duì)規(guī)對(duì)標(biāo)，內(nèi)容涵蓋《技規(guī)》、《行規(guī)》、《站細(xì)》及相關(guān)崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章、文電要求。

車(chē)站管理者對(duì)標(biāo)。充分利用各種會(huì)議時(shí)機(jī)不定期對(duì)站長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化管理知識(shí)和行車(chē)知識(shí)的學(xué)習(xí)，特別是突出了應(yīng)急處理能力方面的培訓(xùn)。組織站長(zhǎng)和其他管理人員進(jìn)行TB/T1500.6無(wú)聯(lián)鎖接發(fā)列車(chē)對(duì)標(biāo)演練，然后由他們指導(dǎo)車(chē)站職工開(kāi)展對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，有效地促進(jìn)了一線管理者應(yīng)急處理能力和現(xiàn)場(chǎng)卡控、把握重點(diǎn)能力的提高。

分工種對(duì)規(guī)對(duì)標(biāo)。各崗位一班工作標(biāo)準(zhǔn)和一次（批）作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)規(guī)對(duì)標(biāo)。車(chē)站管理者開(kāi)展日常崗位跟班對(duì)規(guī)對(duì)標(biāo)，在對(duì)標(biāo)過(guò)程中車(chē)站管理人員根據(jù)職工素質(zhì)狀況，具體、深入到作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)操作要點(diǎn)、程序、工作用語(yǔ)、突發(fā)問(wèn)題進(jìn)行點(diǎn)評(píng)指導(dǎo)，做到相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高?？鄯智闆r納入班組評(píng)比考核中。

長(zhǎng)時(shí)間堅(jiān)持對(duì)規(guī)對(duì)標(biāo)，加強(qiáng)職工按章作業(yè)的意識(shí)，避免職工違章蠻干的情況發(fā)生。對(duì)規(guī)對(duì)標(biāo)的進(jìn)一步深化、細(xì)化，使其在提高職工業(yè)務(wù)技能方面短、平、快的效果逐步凸現(xiàn)出來(lái)。一是對(duì)規(guī)對(duì)標(biāo)有理、有據(jù)，內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng)，為中間站提高職工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)效果指明了方向。二是將職工業(yè)務(wù)素質(zhì)、技能水平、業(yè)務(wù)考試、崗位業(yè)績(jī)等緊密結(jié)合納入一體化分配考核，對(duì)促進(jìn)對(duì)規(guī)對(duì)標(biāo)的落實(shí)起到了較好的激勵(lì)作用。三是對(duì)職能部門(mén)和兼職教師履職能力提出了挑戰(zhàn)，有力促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和素質(zhì)的提高。

三、培訓(xùn)考核與使用待遇的有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮出一體化機(jī)制的作用

以提高培訓(xùn)質(zhì)量為基礎(chǔ)，以嚴(yán)格對(duì)規(guī)對(duì)標(biāo)為考核手段，使職工的素質(zhì)和能力差異充分暴露出來(lái)，并與使用、待遇緊密掛鉤考核，逐步實(shí)現(xiàn)人盡其才，強(qiáng)化基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層管理，提高職工基本功水平。

（一）考核結(jié)果與人員崗位掛鉤

在實(shí)施一體化工作進(jìn)程中，對(duì)規(guī)對(duì)標(biāo)這一平臺(tái)為實(shí)施職工競(jìng)爭(zhēng)上崗、促進(jìn)人才合理流動(dòng)創(chuàng)造條件，車(chē)站對(duì)業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能滿足崗位要求的職工予以調(diào)整，把技術(shù)好、素質(zhì)高的職工選拔到班組長(zhǎng)崗位上；選定條件較好的車(chē)站實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，將業(yè)務(wù)素質(zhì)作為競(jìng)爭(zhēng)上崗的主要條件之一，不達(dá)標(biāo)者調(diào)整工作崗位或待崗培訓(xùn)，逐步形成“優(yōu)勝劣汰”的良性循環(huán)。通過(guò)對(duì)規(guī)對(duì)標(biāo)素質(zhì)考核，使用與待遇緊密掛鉤，增強(qiáng)職工危機(jī)感和緊迫感，增強(qiáng)職工責(zé)任心，提高工作質(zhì)量。

（二）考核結(jié)果與待遇掛鉤

深化“對(duì)規(guī)達(dá)標(biāo)”活動(dòng)，以“崗位明星、業(yè)務(wù)尖子、技術(shù)能手、安全標(biāo)兵等”評(píng)定工作為抓手，不斷完善人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制。車(chē)站對(duì)這些業(yè)務(wù)尖子和技術(shù)能手除給予精神和物質(zhì)方面的表彰獎(jiǎng)勵(lì)之外，還要大張旗鼓地開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳，在工作上支持、生活上關(guān)心、待遇上傾斜，并予優(yōu)先提職晉級(jí)等。在職工中營(yíng)造一種積極向上的氛圍，激勵(lì)和鼓舞廣大職工形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的局面。

通過(guò)一體化工作的開(kāi)展，機(jī)制的針對(duì)性和可操作性決定了工作的實(shí)效性，職教工作只有在實(shí)踐中持續(xù)不斷地加以改進(jìn)，勇于創(chuàng)新，才能符合形勢(shì)要求，適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)需要。職工培訓(xùn)考核使用與待遇一體化工作的全力推行，促使職工觀念從“要我學(xué)”向“我要學(xué)”逐步發(fā)生轉(zhuǎn)變，有力推進(jìn)職工素質(zhì)的整體提升。（作者單位：遵義車(chē)務(wù)段）