大數(shù)據(jù)助力“春耕”

蔣釗

又一年春耕生產(chǎn)已經(jīng)由南向北全面鋪開，田間地頭已是一片繁忙的景象。

古人常常把有關耕種的經(jīng)驗總結(jié)為與二十四節(jié)氣相結(jié)合的一句句農(nóng)諺，雖通俗易懂卻不甚精確，類似“過了驚蟄節(jié)，鋤頭不停歇”“清明早，小滿遲，谷雨種棉正適時”。來自中國農(nóng)業(yè)科學院的研究員吳炳方的工作卻絕不僅限于此，他的團隊每一季度都會完成一份100多頁的“全球農(nóng)情遙感速報”，從氣候、病蟲害、災害等環(huán)境數(shù)據(jù)到產(chǎn)量、價格、變化趨勢等預測分析，涵蓋全球幾乎所有農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)的狀況。他的報告用當下時髦的詞概括就是“農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)”。

“信息化大數(shù)據(jù)對整個人類社會乃至于社會組織生產(chǎn)生活方式都帶來深刻巨大變化?！鞭r(nóng)業(yè)部市場司副司長王小兵4月2日在首屆“春耕論壇”上發(fā)言?！拔磥砀戕r(nóng)業(yè)不一定非到地里面，我們在座的各位都是以一種特殊的方式在做農(nóng)業(yè)。”

這場以“農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)助力產(chǎn)業(yè)升級”為主題的春耕論壇，匯聚了農(nóng)業(yè)部、天津農(nóng)委、中國科學院、中國農(nóng)業(yè)科學院、北京大學、北京交通大學等政府、科研、教育機構的多領域?qū)＜覍W者，探討大數(shù)據(jù)技術為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的新機遇和新挑戰(zhàn)。

大數(shù)據(jù)業(yè)已成為重要的國家戰(zhàn)略。李克強2015年在給貴陽國際數(shù)博會賀信中指出“數(shù)據(jù)是基礎性資源，也是重要生產(chǎn)力”。我國十三五規(guī)劃綱要中進一步提出“加快建設數(shù)字中國”“實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”。2015年12月29日農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關于推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展的實施意見》，提出破解農(nóng)業(yè)發(fā)展難題迫切需要農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)，“推動大數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、經(jīng)營管理、市場流通、資源環(huán)境等融合，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供新動力”。

“大數(shù)據(jù)是問題驅(qū)動?！北贝髲埰轿脑菏繛闀h致辭?！拔覀儚氖卵芯?、制定政策等，都首先要想好為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)做什么事。也希望通過大數(shù)據(jù)、信息化服務，讓農(nóng)村成為大家向往的地方?！?/p>

王小兵（農(nóng)業(yè)部市場與信息司副司長）：扎實推進農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)落地生根

目前網(wǎng)絡寬帶覆蓋我國93.5%的行政村，農(nóng)村網(wǎng)民1.95億，占農(nóng)村人口28.4%，比城市71.6%低43.2個百分點，比全國平均水平50.3%低21.9個百分點。這意味著我國發(fā)展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)有規(guī)模優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢。而農(nóng)業(yè)的數(shù)據(jù)資源載體和應用市場又有著明顯優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)氣象、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、農(nóng)作物育種、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)機作業(yè)等方面每天都產(chǎn)生海量數(shù)據(jù)，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)本身作為一種新經(jīng)濟形態(tài)，將會對農(nóng)村社會經(jīng)濟結(jié)構產(chǎn)生重大影響。

農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型資源要素。王小兵認為，在推動農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)工作中，總體思路是緊緊圍繞推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、持續(xù)增加農(nóng)民收入中心任務，以智慧農(nóng)業(yè)為目標，以發(fā)揮大數(shù)據(jù)預測的核心功能為根本，以實踐應用和實際成效為關鍵，建立健全數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理、分析、發(fā)布、服務體系，大幅提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡化、管理高效化、服務便捷化的能力和水平。

在發(fā)展過程中，應堅持“政府引導，市場主體”的發(fā)展路徑，最大程度調(diào)動市場主體積極性，盡快形成海量數(shù)據(jù)，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)化、在線化。通過完善傳統(tǒng)監(jiān)測統(tǒng)計渠道、開辟物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集渠道、創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集渠道來優(yōu)化數(shù)據(jù)采集。

農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)要通過供給側(cè)改革找到著力點，找到顯示成效的亮點。通過跟用戶最近的數(shù)據(jù)實現(xiàn)產(chǎn)銷的銜接，倒逼農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化。

農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設不會是一蹴而就的。王小兵認為，推動農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設可以從單品種、小數(shù)據(jù)著手積累，逐步形成全品種、大數(shù)據(jù)。例如，已經(jīng)著手開展的生豬消費趨勢為導向的全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測試點。在區(qū)域上，可以選擇有積極性的省份，聯(lián)合產(chǎn)學研各方力量，開展大數(shù)據(jù)建設試點。

毛科軍（天津省農(nóng)委副主任）：“三網(wǎng)聯(lián)動”改變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要支撐

2013年天津市被農(nóng)業(yè)部確定為全國三個“農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗工程”試驗區(qū)（天津、上海和安徽）之一，到現(xiàn)在天津農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗工程已啟動整整3年。目前已取得了初步成效：建成了國際先進的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺和30個智能化核心試驗基地，實現(xiàn)了有農(nóng)業(yè)區(qū)縣和主要菜籃子產(chǎn)品兩個“全覆蓋”；推進了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息化工程建設，建成了放心菜、放心肉雞、放心生豬監(jiān)管追溯平臺，基本實現(xiàn)了生產(chǎn)可控、安全可管、產(chǎn)品可溯；農(nóng)產(chǎn)品電子商務新增網(wǎng)上營銷農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社500多家，產(chǎn)品800多種；開展了標準體系和理論體系建設，制定地方標準25個，制訂了《天津都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系十三五規(guī)劃》。

作為推動農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設的實踐者和先驅(qū)者，天津市農(nóng)委在推動工作中將農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設分解為“物聯(lián)網(wǎng)、電商網(wǎng)、信息網(wǎng)”三大網(wǎng)絡，以實現(xiàn)“三網(wǎng)聯(lián)動”為發(fā)展方向。目前已分別完成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大數(shù)據(jù)建設、休閑農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設、土壤資源與墑情大數(shù)據(jù)建設。下一步天津市計劃在“物聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”數(shù)據(jù)上，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災害預警與智能化控制，建設基于大數(shù)據(jù)的現(xiàn)代育種體系和完善大數(shù)據(jù)相關標準。在“電商網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”方面，推動建設休閑農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、名牌產(chǎn)品大數(shù)據(jù)和農(nóng)資大數(shù)據(jù)。在“信息網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”方面，完善農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)憑條、完善政務網(wǎng)平臺、完善123316等科技服務網(wǎng)平臺。

張峭（中國農(nóng)業(yè)科學院信息所主任）：現(xiàn)代信息技術支撐農(nóng)業(yè)保險管理升級

農(nóng)業(yè)是高風險行業(yè)。也正是因為這個原因，每到春耕之時，種什么成為農(nóng)民最糾結(jié)的問題。2007年以來，我國每年一號文件都提出開展農(nóng)業(yè)保險、建立農(nóng)業(yè)巨災分散體系的要求。目前發(fā)達國家已經(jīng)建立起各自的“農(nóng)業(yè)安全保護網(wǎng)”，而我國自2007年中央財政開始提供保費補貼以來，農(nóng)業(yè)保險正在取得快速發(fā)展。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)業(yè)保費收入從2007年53億元增長到2015年375億元，目前規(guī)模已位居世界第二位。農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品數(shù)量達到1000多個，覆蓋了上百個（類）主要農(nóng)產(chǎn)品。此外，農(nóng)房保險、農(nóng)機具保險、設施農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保險、小額信貸保證保險等涉農(nóng)險種也得到了快速發(fā)展。

在農(nóng)業(yè)保險快速發(fā)展的同時，也呈現(xiàn)出“粗放型”的特點：產(chǎn)品粗放、定價粗放、承保粗放、理賠粗放。這些暴露出來的問題更加說明，要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險的精細化管理與服務，要想盡快建成“農(nóng)業(yè)安全保護網(wǎng)”，就需要加大對農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的挖掘與應用。

農(nóng)科院信息所在農(nóng)業(yè)保險管理與服務水平上做了很多深入研究與探索。優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險品種，借助氣象數(shù)據(jù)庫進行風險評估和價格預測；基于農(nóng)作物單產(chǎn)數(shù)據(jù)、農(nóng)作物災情數(shù)據(jù)和農(nóng)作物單產(chǎn)災情融合數(shù)據(jù)科學厘定保費；運用逐點移動采集、逐點精確采集、高清影像手動勾畫采集三種采集方式確定標的物面積；借助衛(wèi)星GPS遙感勘探、無人機勘探、互聯(lián)勘損技術等實現(xiàn)精確定損。

現(xiàn)代信息技術為農(nóng)業(yè)風險管理的轉(zhuǎn)型提供了重要的支撐，但農(nóng)業(yè)保險進一步發(fā)展仍亟待解決一系列技術難題，今后，仍需以現(xiàn)代信息技術來引領我國農(nóng)業(yè)風險管理的快速健康發(fā)展。