戴秉國：“該講的話要敢于講”

編者按：近日，《戰(zhàn)略對話——戴秉國回憶錄》由人民出版社、世界知識出版社出版。該書主要對2003-2013年前國務(wù)委員戴秉國主持中美、中俄、中印、中日、中法戰(zhàn)略對話或磋商，以及他就朝核、臺灣等問題出任中國政府特使的外交經(jīng)歷作了回顧和記錄，也穿插了一些他個人的感悟和思考，還有他早年的一些經(jīng)歷。本刊編選了其中部分內(nèi)容。

反“臺獨(dú)”，舌戰(zhàn)美國

2003年3月，戴秉國調(diào)任外交部黨委書記兼副部長，主持常務(wù)工作。上任伊始，面臨的緊要任務(wù)之一是處理外交工作中的涉臺問題。

當(dāng)年，為拉抬選情謀取連任，陳水扁提出要在地方領(lǐng)導(dǎo)人選舉的同時(shí)舉行“公投”，“臺獨(dú)”氣焰囂張，臺灣島內(nèi)亂象橫生。

為揭露臺灣當(dāng)局假手“公投”推進(jìn)“臺獨(dú)”的實(shí)質(zhì)，說明臺海緊張形勢可能引發(fā)的嚴(yán)重后果，2004年3月5日，戴秉國作為“中國政府特使”啟程，至18日歸來，13天遍訪美、德、法、日、俄五國，全程26000公里。

戴秉國在回憶錄中說：“這件事是2月下旬提出來的，來得比較突然，而我是3月5日出發(fā)的，時(shí)間很緊迫。應(yīng)該到哪幾個國家去呢？討論的結(jié)果，決定去美國、德國、法國、日本、俄羅斯五國。我們的想法是，如果把這五國的事情搞好，就可以營造出一種氣候，在國際上對‘臺獨(dú)形成壓力?！?/p>

3月7日入夜，到達(dá)美國首都華盛頓，戴秉國跟隨員并沒有休息，馬上投入準(zhǔn)備工作。

第二天，安排的第一場與政府官員的活動，是會見時(shí)任美國國務(wù)院助理國務(wù)卿凱利。戴秉國首先說明：“此行是就當(dāng)前兩國關(guān)系中的重大問題，特別是臺灣問題來與美方進(jìn)行坦誠、深入的內(nèi)部溝通。首先想說明一下，我不是來辦交涉，也不是來吵架的?！?/p>

“我和美國人談話，把握住一條，就是坦率。我把我們的看法很坦率地告訴他們，也很坦率地向他們提出一些問題。”戴秉國回憶。

他向凱利強(qiáng)調(diào)的第二點(diǎn)是，“美方不能再向‘臺獨(dú)勢力發(fā)出模糊甚至錯誤的信號了，必須堅(jiān)決阻斷通向‘臺獨(dú)的道路?！?/p>

“阻斷通向‘臺獨(dú)的道路”是一個新話，這句話中方過去沒講過?！贝鞅鼑鴷袑懙?，“在改革開放以前，中國人對外交往不那么多，重要的話怎么對外國人講，周恩來總理都會一五一十地教授給我們。現(xiàn)在情況不同了，不可能有什么人把講什么話全都預(yù)先教給我們，該講的話要敢于講?！?/p>

他回憶：“我對凱利說得比較多，就是敞開談。他基本上是原則性表態(tài)。我知道他還要向他的上級匯報(bào)。”

3月9日，戴秉國又會見了當(dāng)時(shí)的美國參議院對外關(guān)系委員會主席拜登、眾議院國際關(guān)系委員會亞太小組委主席利奇、國防部副部長沃爾福威茨和總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理賴斯。

沃爾福威茨是美國強(qiáng)硬保守派的代表人物之一，戴秉國到五角大樓去跟他談，卻是當(dāng)天最輕松的一場談話。

戴秉國書中回憶：“怎么談，有兩個問題最讓我頭疼：一是跟這個著名的強(qiáng)硬保守派能談些什么？二是能談出些什么名堂來？一見沃爾福威茨的面，我就說：‘咱們好像見過面，你看我們倆個頭都差不多。這一說，就把兩人的距離拉近了。坐下來寒暄幾句后，我又說：‘你笑呵呵的，也不大像個強(qiáng)硬派啊，外邊都說你是個強(qiáng)硬派。他一聽就笑了，說：‘你去給我辟辟謠吧。玩笑過后，現(xiàn)場氣氛一下子就輕松多了?！?/p>

但談到正題，兩人對話暗藏機(jī)鋒。沃爾福威茨稱，美國樂見兩岸統(tǒng)一，只要這種統(tǒng)一是以和平方式實(shí)現(xiàn)的。“英文里有一句俗語，說的是‘蜂蜜能比蒼蠅拍捕捉到更多的蒼蠅。你們應(yīng)該給臺灣更多的甜頭?！?/p>

戴秉國回應(yīng)：“世界上沒有誰比中國更希望實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一。我認(rèn)為，只要臺灣不搞‘臺獨(dú)，國際上不支持‘臺獨(dú)，我們就會始終堅(jiān)持和平統(tǒng)一的政策……關(guān)于你說的蒼蠅問題，我想，我們給臺灣的蜂蜜已經(jīng)非常多了?！?/p>

“但是你們把蒼蠅拍拿在手上?！蔽譅柛Ｍ恼f。

戴秉國說：“如果蒼蠅不叮人、不吸血、不搞‘臺獨(dú)，那么拍子是不會用的?！?/p>

沃爾福威茨繼續(xù)緊逼：“但是，拍子在不斷地?cái)U(kuò)大。”

戴秉國回應(yīng)：“關(guān)鍵是不搞‘臺獨(dú)，外部力量也不要武裝它，支持它搞‘臺獨(dú)。每年我們給臺灣很多甜頭，如果不搞‘臺獨(dú)，接受一個中國原則，它將會得到更大的好處。”

與沃爾福威茨的談話只有半小時(shí)。談完后走出來，時(shí)任駐美大使楊潔篪對戴秉國說：“今天你們兩人妙語如珠，談得挺精彩?！?h3>跟希拉里聊自己的孫女

2004年底，戴秉國再次以“中國政府特使”的身份，攜帶國家主席胡錦濤的書信訪問美國。

戴秉國在書中回憶：“大概是11月1日的時(shí)候，我正陪同吳邦國委員長在非洲訪問。晚上10點(diǎn)鐘，李肇星外長來電話說，上面決定讓我作為政府特使再跑一趟美國，讓我先有個思想準(zhǔn)備，有些問題可以先考慮起來?！?/p>

在小布什的第一任期內(nèi)，中美關(guān)系跌宕起伏?！白矙C(jī)事件”一度令雙邊關(guān)系降至冰點(diǎn)，“9·11”事件后，中美加強(qiáng)了在反恐領(lǐng)域的合作，雙邊關(guān)系有所緩和。但美方在臺灣問題上的態(tài)度，給中美關(guān)系制造了麻煩。因此，戴秉國此行的重要使命是妥善處理臺灣問題，特別是美國售臺武器問題，同時(shí)也為日后的中美戰(zhàn)略對話進(jìn)行一些鋪墊。

11月28日，時(shí)任國務(wù)院總理溫家寶啟程赴老撾首都萬象參加“10+1”、“10+3”會議，戴秉國到機(jī)場送行。在舷梯旁，溫家寶握住他的手說：“你這次去要多見人，多結(jié)交些新朋友?！睖丶覍毜膶C(jī)起飛后不久，戴秉國也出發(fā)了。

他于當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月28日抵達(dá)紐約。12月1日下午5點(diǎn)半，會見美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理賴斯，戴秉國與她談了一個多小時(shí)。

按照戴秉國設(shè)想，如果美方能安排行程，胡錦濤的親筆信，是要親手交到時(shí)任總統(tǒng)布什或時(shí)任副總統(tǒng)切尼手里的。

但是，與賴斯談話，“整個會見的氣氛還不錯，談得也很坦率?！彼淖兞讼敕ǎ瑢λf：“不管布什總統(tǒng)是不是見我，我今天就把中國國家主席胡錦濤給布什總統(tǒng)的親筆信交給你，請你轉(zhuǎn)交?！?/p>

“外交授權(quán)有限，但在這種情況下，如果謹(jǐn)小慎微，照本宣科，肯定得不到什么好效果。只要領(lǐng)會了中央精神，用自己的方式表達(dá)出來，效果可能更好?！贝鞅鼑跁袑懙?。

幾天之后，在休斯頓，戴秉國還得到了拜會小布什父親、前總統(tǒng)老布什的機(jī)會。

12月6日上午十點(diǎn)，戴秉國來到老布什在休斯敦的辦公室，老布什主動出來迎接，并提出要與大家分別拍照合影。

當(dāng)天，老布什有些感冒，說話帶著濃重的鼻音。戴秉國向他推薦說，“感冒了，美國的可口可樂加姜煮是好藥?！?/p>

與外國領(lǐng)導(dǎo)人，特別是與美國領(lǐng)導(dǎo)人接觸，戴秉國經(jīng)常會在一些比較生活化的小細(xì)節(jié)上，拉近距離。多年以后，2009年首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話時(shí)，戴秉國考慮到時(shí)任美國國務(wù)卿希拉里是一位母親，“對小孩子的事情很在意，就在出國以前專門揣上了我剛剛出生的小孫女的照片，并且在宴席上掏出來給她看。希拉里一看到我孫女的照片就很動感情。我對她說，我們要把孩子的照片放在案頭，時(shí)時(shí)提醒我們，為了給他們創(chuàng)造一個繁榮幸福的未來，讓他們生活在和平的陽光下，我們有責(zé)任搞好中美關(guān)系。她很贊成，頻頻點(diǎn)頭。”

與老布什會面也是如此。推薦完可樂配姜絲后，戴秉國還跟老布什談起他在二戰(zhàn)時(shí)的英雄事跡，并稱如果當(dāng)時(shí)他被日本人抓住了，那么美國就損失兩位總統(tǒng)了。

待言歸正傳，戴秉國還未開口提臺灣問題，老布什就主動詢問售武計(jì)劃的具體內(nèi)容。我向他做了介紹，并說：“現(xiàn)在是美方?jīng)Q策的關(guān)鍵時(shí)刻，希望您對中美關(guān)系有所貢獻(xiàn)，確保中美關(guān)系在未來的四年有好的、進(jìn)一步的發(fā)展?！崩喜际草p輕地?fù)u搖頭說：“我不參與我兒子的事了，我只是支持他的忠實(shí)父親?，F(xiàn)在該輪到他自己做主了?！钡麖?qiáng)調(diào)說：“我個人同意你關(guān)于售臺武器問題的意見?！?/p>

“透過（老）布什總統(tǒng)的談話，我當(dāng)時(shí)的感覺是，售臺武器計(jì)劃問題有望得到解決?！贝鞅鼑貞浾f。

當(dāng)然，跟美國人接觸，戴秉國秉持的是軟硬適中。12月7日，回到華盛頓，在白宮會見美國候任總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理哈德利時(shí)，談話的氣氛就略為嚴(yán)厲些，軟中帶硬。

戴秉國回憶，“我與哈德利的這次會談，主要涉及幾個內(nèi)容：一是我請他轉(zhuǎn)告布什總統(tǒng)，我與老布什談得很好，并請布什總統(tǒng)轉(zhuǎn)達(dá)我們對他父親的謝意，在這點(diǎn)上也要表現(xiàn)出我們的人情味。二是談到信的問題。我當(dāng)時(shí)向賴斯轉(zhuǎn)交了胡主席給布什總統(tǒng)的信后，就請楊潔篪大使對美方說，希望在我結(jié)束訪問前有回信。美方答復(fù)是爭取回信。但我交出這封信后，好像就沒回音了?！?/p>

他對哈德利說：“聽說你們要回一封信，讓我?guī)Щ厝?，我很感謝。我明天就要離開美國，回北京一下飛機(jī)，我就去交這封信。”——讓他沒有回絕的余地，逼著他非得回這封信。

哈德利說要了解一下情況，又說“現(xiàn)在布什在外地，信還沒有簽字?！贝鞅鼑f：“那我們保持聯(lián)系?！?/p>

“第二天，阿米蒂奇（時(shí)任美國國務(wù)院常務(wù)副國務(wù)卿）把信交給我。信回得還算可以，總體上是積極的。前兩次訪美，因?yàn)闀r(shí)間短，沒回信，但這次時(shí)間長，從增進(jìn)雙方領(lǐng)導(dǎo)人彼此了解的角度看，有沒有這封信還是不一樣的?！贝鞅鼑鴷袑懙馈?h3>破冰之旅

中國對外關(guān)系中，與日本交往，重要性不言而喻。

2006年的中日關(guān)系，就給戴秉國出了一道大難題。

此時(shí)，進(jìn)入政權(quán)末期的日本首相小泉純一郎，一意孤行，于2006年8月15日日本戰(zhàn)敗紀(jì)念日這天再次參拜靖國神社，并署名“內(nèi)閣總理大臣小泉純一郎”，激起中、韓、新加坡等亞洲鄰國的強(qiáng)烈憤慨和抗議，也引起了國際社會的強(qiáng)烈反應(yīng)。

這期間，日本政壇圍繞小泉后任的競爭也進(jìn)入白熱化階段，靖國神社問題和對華政策成為爭論的焦點(diǎn)之一。隨著9月20日自民黨總裁選舉日期的日益臨近，前景逐漸明朗起來，安倍晉三的支持率最高，遙遙領(lǐng)先于其他候選人，當(dāng)選幾乎沒有懸念。

到了這時(shí)，大家對安倍在靖國神社問題和中日關(guān)系上的立場和主張更加關(guān)注。安倍此前每年都前往靖國神社參拜。但自宣布參加自民黨總裁選舉之后，開始在是否參拜問題上采取模糊策略，既不說去，也不說不去。

9月初，日方在東京通過外交渠道提出希望9月22日至23日在日本舉行第六次日中戰(zhàn)略對話。日方所提時(shí)間非常微妙，頗含深意，恰逢20日自民黨總裁選舉之后，又在26日國會選舉首相之前?！翱磥?，日方應(yīng)是希望新首相發(fā)揮主導(dǎo)作用，在其正式上臺前就改善中日關(guān)系與我們達(dá)成共識?！贝鞅鼑鴮懙?。

9月22日至27日，戴秉國再次訪問日本，在東京與谷內(nèi)共同主持第六次中日戰(zhàn)略對話?！案叭盏娜蝿?wù)就是代表中國政府同日方就如何消除中日政治障礙、實(shí)現(xiàn)兩國關(guān)系轉(zhuǎn)圜進(jìn)行磋商，責(zé)任十分重大?！?/p>

戴秉國回憶，“從當(dāng)時(shí)的形勢看，要想順利完成任務(wù)非常困難。9月22日，我出家門時(shí)對我夫人說，此行可能兇多吉少?！?/p>

這一次磋商談得異常艱苦，雙方都打出了各自的方案，反復(fù)交鋒，往往一個措辭、一句話都要爭論半天。甚至在談判中，時(shí)任日本外務(wù)省亞大局局長的佐佐江賢一郎一度激動地站了起來，完全失去了外交官的冷靜，兩眼通紅地說，在東京你們到哪兒能找到像谷內(nèi)次官這樣耐心的人？！戴秉國也很不客氣地回應(yīng)，你要是到北京去找找，有誰能夠像我姓戴的這樣耐心地跟你們談這個問題？！時(shí)任日本外務(wù)省事務(wù)次官谷內(nèi)正太郎說，那我們只好一起向記者宣布談判破裂。戴秉國說：“破裂就破裂吧！”——他在書中點(diǎn)評道：“那個時(shí)候不能怕破裂??！”

戴秉國回憶，那場談判可以說是雙方意志、膽略和毅力的較量。直到9月27日上午，戴秉國即將返程，中日雙方仍沒達(dá)成共識。在外務(wù)省別館，谷內(nèi)拿出一張紙，告訴戴秉國，這是日方的新方案，是經(jīng)過安倍認(rèn)可的東西。

當(dāng)天下午回到北京后，戴秉國立即做了匯報(bào)?！爸醒胗X得日方這個方案基本可以，讓我第二天再跑一趟日本?！碑?dāng)天深夜，駐日大使王毅接到國內(nèi)指示后立即給佐佐江打電話，當(dāng)時(shí)已經(jīng)是28日凌晨。佐佐江被從夢中吵醒，開始很惱火，對王毅說，你們怎么回事！又不是發(fā)生戰(zhàn)爭了！

但是聽到王大使解釋后，佐佐江立馬起身，兩人一起去找谷內(nèi)。他們到谷內(nèi)家里時(shí)是凌晨4點(diǎn)，雙方開始就方案的細(xì)節(jié)進(jìn)行溝通，為戴秉國和谷內(nèi)再次見面做好鋪墊和準(zhǔn)備工作。28日中午，戴秉國再飛日本?？紤]到此事十分敏感，要盡量保密，為避免被媒體認(rèn)出來，他生平第一次戴了墨鏡，一起去的同事也都稱呼他老板。到了中國駐日本大使官邸，他“和谷內(nèi)各自發(fā)表了一點(diǎn)意見，相互交換了一個東西，雙方關(guān)于參拜靖國神社問題達(dá)成了諒解”。

2006年10月8日至9日，日本首相安倍晉三正式訪問中國，這是安倍就任首相后的首次出訪，也是日本首相時(shí)隔五年再次對中國進(jìn)行正式訪問——初步打開了中日關(guān)系的政治僵局，也被國際輿論稱為“破冰之旅”。

2013年6月，戴秉國作為老朋友應(yīng)約會見來華的谷內(nèi)先生。谷內(nèi)對他說，“當(dāng)年我們?yōu)樘幚砭竾裆鐔栴}談了超過100小時(shí)。我們現(xiàn)在面臨的是幾個小島的問題，卻更難得多?！?/p>

戴秉國回答：“越是在艱難的時(shí)候，越是孕育著希望和突破。日本不能沒有中國這個朋友，中日必須要友好相處，中日關(guān)系一定要也一定會好起來，而且要長期好下去。這是一個不可阻擋的歷史大趨勢。”

資料來源：《戰(zhàn)略對話——戴秉國回憶錄》，人民出版社、世界知識出版社出版