高校院級工會在學(xué)院發(fā)展中的現(xiàn)狀及作用探討

呂校楠

摘 要：高校院級工會是在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，由本校教職工自愿結(jié)成的組織。高校院級工會為黨組織和教職工的聯(lián)系搭建起了一個有效的溝通平臺，是學(xué)校黨組織工作的一個主要部分，是保證高校教育發(fā)展的重要力量。高校院級工會通常要以教職工的利益為出發(fā)點，著力營造積極向上的集體氛圍、充滿活力的組織氛圍、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作氛圍、公開公平的民主氛圍、勇于爭先的競爭氛圍、溫馨和諧的人際氛圍。通過參與校園的物質(zhì)文化、制度和精神相關(guān)的文化建設(shè)活動，充分發(fā)揮出高校院級工會在學(xué)院發(fā)展中應(yīng)起到的重要作用。高校院級工會在日常的工作內(nèi)容、方式上都具有較大的特殊性，對學(xué)院的發(fā)展有著較大的影響，本文就高校院級工會的現(xiàn)狀、高校院級工會在學(xué)院發(fā)展中的地位和起到的作用，在發(fā)展中存在的問題及如何解決這些問題等相關(guān)方面展開分析和論述。

關(guān)鍵詞：高校院級工會；學(xué)院發(fā)展；高效發(fā)展；高校工會建設(shè)

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 收稿日期：2016-02-14

高校院級工會是一個自愿結(jié)成的組織，是開展黨組織院校工作中一個很有利的平臺；校院級工會有一個很重要的工作職能——服務(wù)好廣大的師生群體。而隨著社會的高速發(fā)展，高校的有關(guān)改革必須跟上，以適應(yīng)社會對各類人才的需求。高校院級工會在學(xué)院的發(fā)展建設(shè)等方面可以發(fā)揮巨大作用，以發(fā)展的眼光看問題。高校要加強高校工會自身建設(shè)，這有利于院校自身的發(fā)展，更有利于教育事業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新。

一、高校院級工會在院校中的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著高等教育體制改革的不斷深化及辦學(xué)形式的多樣化，教育改革、人事分配制度改革等不斷向縱深發(fā)展，客觀上要求落實“全心全意依靠教職工辦學(xué)”的指導(dǎo)方針，調(diào)動廣大教職工的積極性和創(chuàng)造性。隨著我國高等教育的不斷發(fā)展和改革，高校工會這一組織日漸受到院校的關(guān)注；但高校院級工會在其發(fā)展過程中依然存在一定的問題，主要表現(xiàn)在以下方面：隨著高校制度政策的不斷發(fā)展變革，各個層級的教育部門之間原就存有的差距被再次拉大，從而使得工作勞動量加大和利益變小之間存在的矛盾日益突出。部分院?？赡艽嬖谝欢ǖ慕?jīng)濟資源緊張，抑或師資力量不足等問題，這對高校院級工會的發(fā)展有一定的限制作用。

影響高校院級工會發(fā)展的這些現(xiàn)狀及存在的問題，主要是由于部分領(lǐng)導(dǎo)對工會不夠重視，對工會在院校發(fā)展中起到的作用沒有一定的認(rèn)識，以及在工會活動開展方面沒有提供相關(guān)支持。

1.高校院級工會在院校工作中的地位

高校院級工會在院校中可以說是一個獨立存在的個體，工會作用隨著教育事業(yè)的不斷改革發(fā)展而變動提高，可以看得出來，在社會發(fā)展不斷前進(jìn)的道路上，一定的社會制度下，高校工會所處的地位一定會更加獨立，對于教育事業(yè)和教育工作者的依賴性會逐漸變大。

高校院級工會的政治地位主要表現(xiàn)在：①高校院級工會是在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下與教育事業(yè)相關(guān)的一個群眾組織；②高校院級工會是教職工可以參與議政的一個平臺，而學(xué)院通過舉行教代會（全體職工大會），可以讓教職工參與院系的發(fā)展規(guī)劃、重大改革舉措以及與自身利益密切相關(guān)的問題討論；教代會（全體職工大會）還是實行院務(wù)公開的極好形式，能夠讓教職工充分了解學(xué)院在干什么，準(zhǔn)備怎么干，從知情到參與，集思廣益，民主討論，集中群眾的智慧，避免決策失誤，提高學(xué)院管理水平和辦學(xué)水平，有效地調(diào)動教職工為學(xué)院改革和發(fā)展獻(xiàn)計出力的積極性。

高校院級工會在高校中也存有一定的差異性，主要表現(xiàn)在行政管理部門與教職工之間的矛盾。因為行政部門處于管理一方，負(fù)責(zé)高校院級工會工作建設(shè)、活動的開展等，會在其中起到一定的指揮作用；而教職工處于被指揮被管理的一方，同時要做好教書育人的工作，對工作環(huán)境和薪資待遇都有一定的要求。所以在勞動關(guān)系的層面，教職工是處于劣勢的一方，一旦兩者之間出現(xiàn)糾紛，有資格進(jìn)行調(diào)解的就只有高校院級工會，因為只有高校院級工會才具有為教職工維權(quán)的職能；既然高校院級工會具有為教職工維權(quán)的這一功能，高校院級工會在未來的教育發(fā)展中，一定會越來越受到關(guān)注，在社會和院校中的地位也將會不斷提升。具體表現(xiàn)在強調(diào)教職工的合法權(quán)益時，院級工會對行政管理人員的工作不能予以否認(rèn)，由于各自所在的角度不同，所以有時會產(chǎn)生一些糾紛矛盾，但只要能為同一個目標(biāo)共同努力，在互相配合中、在做好工作的同時秉持友好和諧的心態(tài)，一定能使相關(guān)工作取得最好的效果。

高校院級工會是一個有資格參政議政的組織，所以院校中的院級工會在一定程度上在教育事業(yè)的改革和發(fā)展方面有著較大的促進(jìn)作用，因為組織成員為在校教職工，他們能充分代表校方的觀點，提出切實可能的解決對策；高校院級工會在現(xiàn)今不斷發(fā)展的教育大環(huán)境下，一定要明確自身定位，充分發(fā)揮自身的有效職能，為社會和教育事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。

2.高校院級工會的工作特點

高校院級工會是由院校教職工自愿組成的組織，所以高校院級工會的服務(wù)對象與其他商業(yè)類或其他行業(yè)的工會性質(zhì)不同，工作方式等多方面都有自身的特點。

高校院級工會的工作內(nèi)容可以簡單概括為教書育人，因為高校是一個教學(xué)場所，但又不只是一個教書的場所，因為在校大學(xué)生已是成年、青年人，對于他們的教育工作不能膚淺地理解為學(xué)習(xí)教材中的基本知識這樣簡單，更要培養(yǎng)他們樹立正確的價值觀、人生觀、世界觀?？赡芎芏嗳藭J(rèn)為，大學(xué)生在高中時期的三個傾向已基本確立。然而未必，因為大學(xué)是一個較中學(xué)更為開放更為廣闊的平臺，加上高校教職工的熏陶與引導(dǎo)作用，對學(xué)生人生的影響也是很重要的；所以說高校院級工會不僅是為教職工服務(wù)，還要參與到學(xué)校的日常教學(xué)中去，為在校大學(xué)生的全面教育工作服務(wù)。

高校院級工會的主要工作內(nèi)容是對高校職工的利益進(jìn)行相應(yīng)的維護(hù)，因為在職教師多為學(xué)歷高，精神世界豐富的人群，他們的獨立自主意識較為強烈，在教育工作方面具有創(chuàng)新能力和批判能力，所以高校院級工會在為維護(hù)教職工的利益的同時，也要考慮到教職工這一群體的特殊性，要具有針對性，有計劃有方向地開展維護(hù)工作。

高校院級工會在工作方式上也具有自身的特殊性，因為教職工這一群體不同于企業(yè)員工，對待企業(yè)員工可以以命令式的管理方式進(jìn)行管理；而高校教師有豐富內(nèi)在的精神世界，如果以教導(dǎo)式的方式進(jìn)行管理，很有可能適得其反。所以高校院級工會對教職工進(jìn)行管理的方式要盡可能以生動有趣、教育意義較強的活動等來吸引教職工參與進(jìn)來，從而達(dá)到有效管理的目的。

3.高校院級工會存在的問題與對策

為適應(yīng)社會發(fā)展對人才的多項需求，高校院級工會的建設(shè)工作是高校院級工會發(fā)展的一個重要前提，為迎合社會發(fā)展的多項需要，高校的各種制度也都在不斷地做著調(diào)整；與此同時，高校院級工會的建設(shè)工作也碰到許多新的問題和挑戰(zhàn)。

筆者經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高校院級工會的成員多為即將退休的老職工，年齡基本偏大。中國傳統(tǒng)觀念認(rèn)為年齡越大經(jīng)驗越豐富的道理固然沒有錯，但時代在發(fā)展和進(jìn)步中需要有一定的創(chuàng)新和改變，然而工會成員里的年輕人普遍較少，并且流動性較大，穩(wěn)定性差。在高校院級工會的制度制定方面，沒有長期有效的發(fā)展機制，工作人員絕大部分是兼職，更多地依賴工會領(lǐng)導(dǎo)的個人能力去領(lǐng)導(dǎo)工會發(fā)展，對制度創(chuàng)新方面的關(guān)注較少。同樣地，在很多方面，主要都是由一些領(lǐng)導(dǎo)解決問題，成員主要做后期事務(wù)性工作，沒有充分調(diào)動工作人員的積極性，可見人員架構(gòu)的實用性不強。長久以來對制度作用的忽視，使得工會自身的工作建設(shè)、人員架構(gòu)水平得不到有效提升。

現(xiàn)今無論是哪一行業(yè)，對工作內(nèi)容的創(chuàng)新都是必不可少的要求，然而大多高校院級工會主要工作內(nèi)容包括高校的文體群眾活動、職工福利等，工作內(nèi)容相對傳統(tǒng)，沒有全面及時地提升工作上的創(chuàng)新意識。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，高校院級工會在工會中存在的這些問題主要原因有領(lǐng)導(dǎo)和管理部門對高校院級工會的重視度不夠高，另外經(jīng)費、人力等相關(guān)問題在一定程度上都對高校院級工會的發(fā)展有制約作用。

要想改變現(xiàn)狀，首先要培養(yǎng)高校院級工會人員的研究能力、創(chuàng)新能力，因為要想工會得到快速發(fā)展和壯大，打破傳統(tǒng)格局，就必須進(jìn)行有效創(chuàng)新；結(jié)合時代發(fā)展特點，深入實際地發(fā)現(xiàn)問題解決問題，不斷推進(jìn)工會管理理論方面的創(chuàng)新。

二、高校院級工會在院校發(fā)展中的作用

高校院級工會可以通過多形式組織教學(xué)思想和教育觀念的研討活動或會議，在教職工中對辦學(xué)目標(biāo)、教學(xué)思想、教學(xué)觀念等相關(guān)管理理念進(jìn)行大力宣傳。在特殊時期，高校院級工會的一些工作會議一定程度上可以加深教職工對高校院級工會發(fā)展的認(rèn)識，學(xué)校也可以舉辦一些與教職工日常工作和生活較為貼近的技能比賽，如攝影、登山、趣味運動會、棋類、朗誦等，通過比賽，促進(jìn)教師之間的溝通交流，豐富教職工的業(yè)余生活，增強教職工的凝聚力。

高校院級工會通過校園文化活動將教職工們凝聚在一起，充分利用工會這一平臺，宣傳黨和國家有關(guān)高等教育的方針政策，教職工分享教學(xué)的心得經(jīng)驗等，從而起到傳播信息、規(guī)范行為的作用。高校院級工會多舉辦一些文娛活動，能為學(xué)校增添活力，對教職工的精神生活起到調(diào)劑作用。

高校要實現(xiàn)辦學(xué)目標(biāo)，就需要團(tuán)隊之間的互相協(xié)作，包括人文精神、科學(xué)精神的宣傳與指導(dǎo)，通過開展各項活動，能更好更有效地強化教職工的集體榮譽感，從而發(fā)揮團(tuán)隊的凝聚力。另一方面，多項活動的舉辦，除了具有以上幾點作用外，還能使廣大教職工充分展示才華。增強高校工會服務(wù)職能是工會履行職能的前提，高校院級工會的主要職能為維護(hù)廣大教職工的根本利益，高校院級工會的所有職能中，服務(wù)職能是其他所有職能的前提所在。

三、結(jié)語

加強工會內(nèi)部的管理機制建設(shè)，提高教職工對高校院級工會的認(rèn)識。教職工是發(fā)展教育事業(yè)的重要力量，工會要維護(hù)教職工的合法利益，讓教職工能全身心投入到教學(xué)事業(yè)中去；同時要以一種創(chuàng)新的態(tài)度，大膽嘗試創(chuàng)新管理工作制度的建設(shè)，維護(hù)教職工的合法利益，更好地實現(xiàn)教育目標(biāo)。

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