“一帶一路”戰(zhàn)略提出的現(xiàn)實(shí)需求

丁菱

中圖分類號(hào)：C01 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C 收稿日期：2015-12-25

當(dāng)今時(shí)代主題依舊是和平和發(fā)展，世界的多極化和經(jīng)濟(jì)、科技和信息的全球化將各國的命運(yùn)緊緊地聯(lián)系在一起。和平的環(huán)境符合各國的國家利益，只有在和平的環(huán)境中各國才能專心謀發(fā)展，從而增強(qiáng)本國綜合實(shí)力，提高國際地位，發(fā)展才是各國實(shí)現(xiàn)國內(nèi)和國際既定目標(biāo)的根本手段。在認(rèn)清時(shí)代大勢、掌握時(shí)代潮流的前提下，習(xí)總書記在2013年年底先后訪問哈薩克斯坦和印尼，并提出了建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“海上絲綢之路”的倡議，這一倡議在十八屆三中全會(huì)時(shí)寫入全會(huì)決定，上升為國家戰(zhàn)略（簡稱為“一帶一路”戰(zhàn)略）。

1.“一帶一路”戰(zhàn)略反映中美之間的博弈

雖然世界多極化趨勢是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)，但美國依舊試圖保住其世界超級(jí)大國的地位，在國際社會(huì)推行其慣用的“霸權(quán)主義”和“強(qiáng)權(quán)政治”。所以，面對(duì)中國的崛起，美國“習(xí)慣性”地選擇了壓制。

政治上，美國推行“亞太再平衡戰(zhàn)略”，企圖通過拉近中國周邊國家的關(guān)系，來孤立中國。美國一方面通過加強(qiáng)美日、美韓同盟關(guān)系，加大其在東北亞的影響力；另一方面通過加深與中國有海洋權(quán)益爭端的越南、菲律賓等國的關(guān)系，增強(qiáng)其在南海的操控能力，現(xiàn)在美國在南海問題上已經(jīng)從幕后走到了前臺(tái)。

軍事上，美國推行“重返亞太戰(zhàn)略”，一直以來，美國在中國周邊的軍演從來沒有中斷過。美國不僅逐步把60%的海外軍力部署在亞太地區(qū)，而且還試圖通過美日針對(duì)釣魚島的聯(lián)合軍演、美菲針對(duì)南海的聯(lián)合演練、美澳和美印每年都例行的海上聯(lián)合軍演，以及海事合作來強(qiáng)化與盟友的軍事同盟關(guān)系。

經(jīng)濟(jì)上，美國推行了針對(duì)亞太區(qū)域的TPP貿(mào)易協(xié)定。奧巴馬在2015年11月的TPP成員國會(huì)議上明確表態(tài)：不能讓中國這樣的國家書寫國際規(guī)則。很明顯TPP就是針對(duì)中國的。

面對(duì)美國的這些舉動(dòng)，中國完全可以通過“一帶一路”戰(zhàn)略化解美國的壓制。在政治上，“一帶一路”戰(zhàn)略是一個(gè)聯(lián)合亞非歐大陸各個(gè)國家最好的橋梁，通過“一帶一路”戰(zhàn)略相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展，比如通過亞投行這樣的平臺(tái)，我們不僅可以鞏固周邊關(guān)系，更能深化與英、法、德等老牌資本主義國家的關(guān)系，從而擴(kuò)大中國的國際影響力；在軍事上，中國雖然不和任何國家結(jié)盟，但是經(jīng)濟(jì)上的密切合作會(huì)加深國家間政治上的互信，而政治上互動(dòng)多了，就會(huì)增強(qiáng)軍事互信，從而會(huì)減少軍事上的博弈，比如軍備競賽或是軍演等；在經(jīng)濟(jì)上，“一帶一路”戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)通過互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來帶動(dòng)大家一起發(fā)展，這既是希望用中國的發(fā)展來帶動(dòng)有需要的國家的發(fā)展，也是借助這樣的平臺(tái)進(jìn)一步深化改革開放，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。總之，“一帶一路”戰(zhàn)略是對(duì)美國壓制中國戰(zhàn)略的最好反擊。

2.“一帶一路”戰(zhàn)略進(jìn)一步深化改革開放

經(jīng)濟(jì)上，“一帶一路”戰(zhàn)略可以推動(dòng)中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。雖然現(xiàn)在的中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但是中國面臨著人口、資源和環(huán)境等多重壓力，尤其是在2008年金融危機(jī)之后，各國的貿(mào)易保護(hù)主義開始抬頭，中國無法繼續(xù)以出口為導(dǎo)向帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；同時(shí)中國國內(nèi)產(chǎn)能過剩，以投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的模式也難以為繼。在世界經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不容樂觀的客觀事實(shí)下，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨著非常大的壓力，即“產(chǎn)能過?！迸c“產(chǎn)能轉(zhuǎn)移”之間的壓力。

如果只關(guān)注“保增長”，就會(huì)停留在現(xiàn)今的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，錯(cuò)過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的黃金時(shí)期，同時(shí)也只有把國內(nèi)過剩的產(chǎn)能通過某種方式轉(zhuǎn)移出去，才能騰出更多的空間和時(shí)間關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。而“一帶一路”沿線有很多國家都是比我們落后的發(fā)展中國家，正好可以借助“一帶一路”戰(zhàn)略把中國優(yōu)秀的成熟的產(chǎn)能投入到有需要的國家中去；但是要注意表達(dá)的方式，切記我們不是將中國不需要的、過剩的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到別國，而是在幫助相關(guān)國家完成“五通”建設(shè)的時(shí)候，協(xié)助對(duì)方完成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。在這里筆者想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：“一帶一路”戰(zhàn)略的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)合作共贏，而不是中國轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能的方式。在國內(nèi)外進(jìn)行相關(guān)宣傳的時(shí)候，要注意口號(hào)的準(zhǔn)確性和別國的接受能力，切記勿提過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，從而引起對(duì)方不必要的誤會(huì)。

現(xiàn)在的中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，也是全世界128個(gè)國家的最大貿(mào)易伙伴，更是亞洲乃至世界上經(jīng)濟(jì)增長速度最快、最具活力的市場，已經(jīng)成為推動(dòng)地區(qū)和世界經(jīng)濟(jì)快速增長的重要力量。所以，中國的發(fā)展勢必會(huì)成為世界發(fā)展的機(jī)遇。作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，中國有責(zé)任把自己的機(jī)遇變成世界各國發(fā)展的機(jī)遇，尤其是第三世界國家的發(fā)展機(jī)遇，讓各國搭上中國發(fā)展的順風(fēng)車。

中國會(huì)先給予，后收獲，多予少取，堅(jiān)持互利共贏的原則，絕對(duì)不會(huì)像美國那樣在合作中只顧及自己的利益。習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)：在與其他國家合作中，我們要堅(jiān)持合作共贏的原則，并且積極推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，把合作共贏的理念融入國家合作的各個(gè)方面。