“去產(chǎn)能”要有全球視野

第一，用全球視野看待和衡量產(chǎn)能過剩。我國(guó)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)，大多是上一輪經(jīng)濟(jì)繁榮期形成的針對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的資本與技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)，如鋼鐵、建材、石化、汽車等產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)國(guó)際貿(mào)易程度還是比較高的。如果用產(chǎn)能與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求量相比，這些產(chǎn)業(yè)“過?！背潭群芨摺５?，如果放到全球市場(chǎng)來衡量，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這些過剩產(chǎn)業(yè)的一個(gè)共同特征，是出口比重較低，其產(chǎn)能過剩的根本原因是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不足。

第二，用全球視野來設(shè)計(jì)“去產(chǎn)能”的思路。如果僅從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來解決產(chǎn)能過剩問題，作“減法”是唯一選擇。用全球視野來考慮，則要“減法”與“加法”并重。對(duì)于那些確實(shí)落后的產(chǎn)能，要用“減法”。對(duì)于那些有望形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，則要作“加法”，通過增加投入，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量、品牌與服務(wù)水平，盡快形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，用全球視野推進(jìn)“去產(chǎn)能”工作。一是要大力開拓國(guó)際市場(chǎng)，既要開拓發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)，也要重視新興經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)。二是要把“去產(chǎn)能”與國(guó)際產(chǎn)能合作有機(jī)結(jié)合，用對(duì)外投資的手段實(shí)現(xiàn)“去產(chǎn)能”。選擇重點(diǎn)國(guó)家，推進(jìn)產(chǎn)能合作，適當(dāng)將部分優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移出去。三是要把“去產(chǎn)能”與推進(jìn)“一帶一路”有機(jī)結(jié)合?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是“一帶一路”的優(yōu)先領(lǐng)域，將進(jìn)一步增加對(duì)資本技術(shù)密集產(chǎn)品的新需求，為我國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能提供新市場(chǎng)。因此，推進(jìn)“一帶一路”，既有利于東道國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又有利于我國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能開拓國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

第四，用進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放來推進(jìn)“去產(chǎn)能”。應(yīng)進(jìn)一步支持中國(guó)企業(yè)通過對(duì)外投資整合全球資源，增強(qiáng)我國(guó)資本與技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，利用國(guó)際市場(chǎng)提高產(chǎn)能利用率。同時(shí)，也要進(jìn)一步開放資本技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)，吸引外國(guó)投資者參與并購(gòu)重組。