強力打造鄂東沿江區(qū)域經(jīng)濟支撐點

朱孝明

[摘 要] 鄂東沿江蘄黃廣（蘄春、黃梅、武穴即原廣濟）區(qū)域由于地理位置偏僻、經(jīng)濟落后，因而為發(fā)展需要，三縣市應創(chuàng)造一體化發(fā)展的有利條件（地理、交通、歷史、人文等），理性地對該區(qū)域發(fā)展存在的問題進行分析，重點發(fā)展六城鎮(zhèn)，打造鄂東區(qū)域經(jīng)濟支撐點，形成一個經(jīng)濟集約型、生態(tài)環(huán)保型、持續(xù)發(fā)展型的新型經(jīng)濟區(qū)域，最后打造成附屬于“中三角”的鄂東“小三角”經(jīng)濟發(fā)展區(qū)。

[關(guān)鍵詞] 強力打造；鄂東區(qū)域；經(jīng)濟支撐點

國家從戰(zhàn)略高度提出建設“長江經(jīng)濟帶”，猶如一股暖人的春風吹遍了大江南北，長江沿線諸多城鎮(zhèn)迎來了難得的歷史發(fā)展機遇。在長江首尾兩頭以成渝城市群和以上海領(lǐng)頭的“長三角”城市群坐鎮(zhèn)的情況下，緊迫感和發(fā)展良機促使中部地區(qū)沿江城鎮(zhèn)無不摩拳擦掌，躍躍欲試，積蓄著巨大的發(fā)展?jié)摿?。從武黃（石）九（江）城鎮(zhèn)到長江中游城市群，再到湘鄂贛“中三角”，經(jīng)濟區(qū)域的發(fā)展雖在不斷擴大，但是有一塊最重要的地方我們卻忽視了：鄂東沿江蘄黃廣區(qū)域。所謂“蘄黃廣”，指的是蘄春、黃梅和武穴（即原廣濟）。

一、蘄黃廣一體化發(fā)展的必要性

首先，蘄黃廣區(qū)域一體化是經(jīng)濟發(fā)展的需要。從武漢到九江，長江沿線南岸有葛店（與武漢對接）、鄂州、燕磯、楊葉、黃石、河口、黃顙口、富池、碼頭、城子、九江等城鎮(zhèn)。其中中等城市有黃石、黃岡、鄂州、九江，較大的鎮(zhèn)有富池、碼頭等；北岸有陽邏（與武漢對接）、團風、黃州、巴河、散花、官窯、蘄州、田鎮(zhèn)、武穴、龍坪、新開、分路、小池等城鎮(zhèn)。縣級城鎮(zhèn)有團風、武穴，轄下較大的鎮(zhèn)有散花、蘄州、小池等。由此可見，江南的城市規(guī)模遠超江北，城市經(jīng)濟強于江北，區(qū)域經(jīng)濟明顯好于江北，尤其是在黃石、九江之間，北岸甚至連一座中等城市都沒有，簡直不可思議。

其次，蘄黃廣三縣市需要抱團發(fā)展。蘄黃廣區(qū)域位于鄂皖贛三省交界要沖，地理位置偏僻，發(fā)展遲緩，經(jīng)濟落后，必須作為一個整體區(qū)域來布局，抱團發(fā)展。武漢城市圈的建設，在一定程度上使鄂東三縣市更加邊緣化，外部環(huán)境不是很好：武漢距離太遠，鞭長莫及；黃岡不發(fā)達，能力欠缺；黃石資源枯竭，自顧不暇；九江雖具備實力，卻礙于省際。一直以來，蘄黃廣三縣市因為隸屬黃岡市，在謀求發(fā)展上都是各干各的，從來就沒有作為一個整體區(qū)域來考慮發(fā)展，也沒有專家學者來探討這個問題。但是有一個淺顯的道理：“一根筷子容易折，一把筷子難折斷”。因此，必須從內(nèi)部挖掘潛力，三縣市如果能合成為一個整體區(qū)域，那么，其巨大的潛力令人期待。

二、蘄黃廣一體化發(fā)展的有利條件

區(qū)域經(jīng)濟要想發(fā)展，必須根據(jù)這個區(qū)域的自然資源（包括版圖面積、大地物產(chǎn)、地下礦藏、山川河流、地理區(qū)位等要素）和社會資源（包括歷史淵源、人口數(shù)量、教育文化、交通設施等要素），結(jié)合實際情況，按照經(jīng)濟運行規(guī)律謀求發(fā)展，才能取得良好的效果。

地理優(yōu)勢。蘄春、武穴、黃梅三縣市緊密相連，同屬于鄂東一整版塊。版圖大，面積約5300多平方公里（蘄春2397.6平方公里、武穴1246平方公里、黃梅1701平方公里）。處在湖北、安徽、江西三省接壤處，區(qū)位優(yōu)勢明顯。地勢北高南低，北邊是大別山余脈，群山聳立，礦產(chǎn)豐富；南邊是沖積平原，湖泊密布，又緊靠長江，因而土地肥沃，水源充足，物產(chǎn)富饒。

交通便利。新建京九鐵路線貫穿三縣市（漕河、石佛寺、孔壟），擴建高速公路滬渝線（黃梅-黃石高速公路）串聯(lián)著三縣市（黃梅、大金、蘄州），長江一帶水流經(jīng)三縣市（蘄州、武穴、小池），且三縣市在沿江100多公里的區(qū)段將擁有5座長江大橋（已建的九江大橋、九江二橋，在建的武穴長江大橋、黃石棋盤州長江大橋，將建的九江三橋），橋梁密集度除武漢外，在長江沿線也是罕見的。

歷史悠久。蘄黃廣三縣市歷史源遠流長，從公元607年（隋煬帝大業(yè)三年）改蘄州為“蘄春郡”，轄蘄春（武穴并入）、蘄水、浠水、黃梅、羅田5縣始，雖屢經(jīng)變遷，但蘄黃廣三縣市一直隸屬蘄州。公元1378年（洪武十一年），蘄州代轄廣濟、黃梅兩縣，蘄黃廣形成版塊，至公元1664年（康熙三年）三縣市又一并隸屬黃州府。

人文薈萃。蘄黃廣三縣市地緣相近，雞犬相聞，習俗相同，人員往來密切，尤其是武穴，從明清時期直至現(xiàn)今港口繁華，物流豐富，不少蘄春和黃梅人遷移武穴營生，可以說滿大街盡是蘄黃人。

這些有利因素決定了三縣市是能夠作為一體化來發(fā)展的。

三、蘄黃廣區(qū)域發(fā)展存在的問題

改革開放以來，我國城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃倡導，首先發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，然后實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，再到后來的城鎮(zhèn)化，一路走來，城鎮(zhèn)發(fā)展可謂“百舸爭流，千帆競發(fā)”，尤其是近幾年各城鎮(zhèn)競相招商，努力開發(fā)，蘄黃廣三縣市得到長足發(fā)展。遺憾的是，因為三縣市母體黃岡發(fā)展欠緩，關(guān)鍵是地域的邊緣化，因而，存在的問題也不少。如三個縣市共有35個鎮(zhèn)，由于每個鎮(zhèn)都在遍地開花“攤大餅”式開發(fā)，因而占用了大量良田，關(guān)鍵是各小鎮(zhèn)工廠并不多，原本只有一二家工廠也倒閉了。更難能形成集約化發(fā)展，但建建停停工廠現(xiàn)實，不但土地使用效益低，導致浪費極大，而且生活污染和工廠污染嚴重。與此同時，一個不可名狀的原因，村莊里的房子修得越來越多，道路越修越寬，常住人口卻越來越少，從事勞作的人年齡越來越大，甚至有的地方由于大量勞作人員外出打工，田地大量荒蕪。

不錯，國家鼓勵發(fā)展小城鎮(zhèn)，以促進社會經(jīng)濟發(fā)展，但問題在于，小城鎮(zhèn)發(fā)展過程中的實際運作中并沒有遵循經(jīng)濟規(guī)律，走的仍是“牛雞分食都一盆，雞撐死，牛餓死”的平均主義老路?？h市個個小鎮(zhèn)都謀求重點發(fā)展，到頭來卻沒有了重點。這些小鎮(zhèn)將來能夠發(fā)展成為縣城那樣的小城市嗎？答案是肯定的：不可能！現(xiàn)實的情況是，一個縣市需要選擇縣城及二三個大一點的鎮(zhèn)重點發(fā)展。

隨著經(jīng)濟以及城鎮(zhèn)化發(fā)展，又派生出一些突出問題，一是田地的侵占，耕地面積縮小。不否定，發(fā)展肯定是要侵占田地的，也是不可避免的，問題在于謀求發(fā)展的同時如何盡量少占有土地，同時盡可能地提高土地的使用效率呢？是否應通過長期規(guī)劃來使用土地、保護良田？二是田地由誰來耕種?！澳贻p人進城打工，老人孩子留守村莊”已成為農(nóng)村無奈的現(xiàn)實，長此下去行嗎？13億中國人誰養(yǎng)？endprint

有鑒如此，我們要著眼于未來，實行多種方式來應對農(nóng)業(yè)問題。竊以為，比較理想的方式就是成立農(nóng)業(yè)股份公司，讓農(nóng)民以土地方式入股，培訓新型農(nóng)業(yè)工人，在能實行機械化的地方實行機械化，不能實行機械化的地方搞特色農(nóng)業(yè)。建議鄂東區(qū)域在這方面可以進行試點先走一步。

四、重點發(fā)展六城鎮(zhèn)，打造鄂東區(qū)域經(jīng)濟支撐點

要想在鄂東區(qū)域規(guī)劃再發(fā)展一座大城市是不可能的，一是不必要，因為武漢城市圈已形成；二是不切實際，因為發(fā)展大城市，需要文化底蘊，需要經(jīng)濟基礎(chǔ)，因而需要時間，更需要的是“需要”；三是不可行，因為密集的城市建設將嚴重破壞生態(tài)環(huán)境，何況，蘄黃廣周邊已有黃岡、黃石、鄂州、九江等中等城市，恰是這種城市布局，更有利于蘄黃廣“三點一面”發(fā)展。因而有必要打破“人心向城”，人為造城局面，固守縣城小行政經(jīng)濟、文化中心，因為“小有小的好處”——便于起步、便于連通、便于轉(zhuǎn)身……，相對于其他城鎮(zhèn)具有設施齊全、交通便捷等明顯區(qū)位優(yōu)勢。因此規(guī)劃城鎮(zhèn)建設不能只考慮眼前的需要，而要想到20年后，乃至30年、50年后會怎么樣。因此我們需要遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，結(jié)合本地實際，使人口合理地向小城鎮(zhèn)聚集。

為此，我們可以根據(jù)蘄黃廣三縣市城鎮(zhèn)的實際情況，遵循經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律來打造縣域經(jīng)濟支撐點。由于歷史原因，目前三縣市都有一個共同的優(yōu)越條件，那就是每個縣市都擁有兩個大的城鎮(zhèn)，如果以這兩個城鎮(zhèn)作為經(jīng)濟支撐點來重點發(fā)展（側(cè)重發(fā)展江邊城鎮(zhèn)，因為“財生水邊”，江邊最大的資源就是水，另一個鎮(zhèn)作為縣域副中心來發(fā)展，受水資源影響，要注意其規(guī)模），其他小鎮(zhèn)可順其自然，只要方法對，步子穩(wěn)，那么，前途無量。

蘄春縣：（縣城）漕河鎮(zhèn)、蘄州鎮(zhèn)

漕河鎮(zhèn)：蘄春縣城，位于蘄春的北部，縣行政、學校、醫(yī)院、工商業(yè)等部門齊全（小而全），是小地方行政、經(jīng)濟、文化中心。

蘄州鎮(zhèn)：蘄州是除縣城外的最大鎮(zhèn)，是省政府確定的全省小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)。位于蘄春南端，外江內(nèi)湖，山環(huán)水抱，自古被稱之為風水寶地，歷史悠久，始建于北周，迄今1400余年歷史，自南宋景定三年（1262）建城，一直是州、路、府治所在地，全鎮(zhèn)版圖總面積150.45平方公里，轄管47個村（居）委會，鎮(zhèn)域人口10.2萬。其中城區(qū)面積11.7平方公里，城鎮(zhèn)人口3.7萬。中醫(yī)藥的開發(fā)利用，已成為蘄州的支柱產(chǎn)業(yè)。

武穴市：（縣城）武穴鎮(zhèn)、梅川鎮(zhèn)

武穴（鎮(zhèn)）：市政府所在地，位于武穴南端，譽稱為長江邊上的一顆明珠，港口城市，深水良港，早在明代就成為臨江重鎮(zhèn)，在長江北岸武漢至安慶433公里的區(qū)間，唯有武穴港可?？?000噸級以上的大型客貨輪。工業(yè)發(fā)達，擁有醫(yī)藥、水泥、化肥、機械、造船等5大行業(yè)。

梅川鎮(zhèn)：武穴第二大鎮(zhèn)，全省小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)，位于武穴北部。因明朝萬歷年間蘄王朱仲良贈梅千株植于河旁而得名，始建于北周大象元年（579），立為永寧縣，唐天寶元年（742）改名廣濟縣，歷為縣治所在地，1953年縣治遷往武穴后，為武穴市北部地區(qū)行政、經(jīng)濟、文化、信息和商貿(mào)集散中心。版圖面積272平方公里，總?cè)丝?4.2萬，城區(qū)面積4平方公里，城區(qū)人口3.6萬。食品工業(yè)特優(yōu)，所產(chǎn)“金百利”牌啤酒、“黃鶴樓”牌系列粉絲、“百元”牌系列生姜山藥食品、保健品、“兩鷺”牌系列鴨產(chǎn)品、“靈豆”牌系列豆制品走紅全國市場。

黃梅縣：（縣城）黃梅鎮(zhèn)、小池鎮(zhèn)

黃梅鎮(zhèn)：黃梅縣城，位于黃梅北部，建縣于隋開皇18年（598），因域內(nèi)有黃梅山、黃梅水而得名，距今已有1400多年歷史。是全縣的行政、經(jīng)濟、文化中心。

小池鎮(zhèn)：全國小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)，位于黃梅南陲。小池鎮(zhèn)因古代黃梅楊林湖水進入小江（現(xiàn)名東港）流入長江處有一龍池，故而得名小池口，建鎮(zhèn)歷史悠久，南北朝時為驛站，明萬歷年間設清江鎮(zhèn)，1987年9月，撤銷區(qū)、鎮(zhèn)一體制，成立小池鎮(zhèn)，1992年5月，湖北省人民政府批準為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。全鎮(zhèn)面積153.8平方公里，總?cè)丝?2萬，鎮(zhèn)區(qū)人口5萬，形成了機械制造、生物醫(yī)藥、高新技術(shù)及港口物流等產(chǎn)業(yè)。

這6個城鎮(zhèn)在地理上的最大優(yōu)點就是，漕河、梅川、黃梅都位于鄂東北部，同依一條國道；蘄州、武穴、小池都在長江邊，同靠一條水路。且蘄州至漕河、武穴至梅川、小池至黃梅都各有一條直達公路，蘄州到武穴沿江有直通公路，只要在武穴至小池修一條直達的沿江公路，那么一個倒“日”字形，以6個城鎮(zhèn)為經(jīng)濟支撐點的網(wǎng)格式新型經(jīng)濟區(qū)域雛形就可呈現(xiàn)在世人面前。

這樣的布局發(fā)展，6座城鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)集中的帶動下，不斷地聚集人口，蘄州、武穴、小池每座城市可以達到20-25萬人，漕河、梅川、黃梅每座城市可以達到15-20萬人，因而，三縣市的總?cè)丝跀?shù)約為284萬（蘄春103.4萬、武穴78.4萬、黃梅102萬），6座城鎮(zhèn)人口將約占總?cè)藬?shù)一半，6座城市的綜合實力相當于或大于一座百萬人口的中等城市。

在這6座城鎮(zhèn)里，武穴一直是鄂東區(qū)域城市基礎(chǔ)最強、規(guī)模最大、發(fā)展最看好的城鎮(zhèn)，城市建設在黃岡市僅次于黃州、武穴市，但經(jīng)濟發(fā)展在黃岡一直排名第一。尤其是麻陽高速的建成，打開了武穴連接北部內(nèi)陸地區(qū)的通道，讓武穴港口煥發(fā)出新的青春，武穴必將成為鄂東物流中心。經(jīng)濟的發(fā)展必然導致體制的改進，體制的改進會更好地促進經(jīng)濟發(fā)展，要想不斷促進鄂東區(qū)域經(jīng)濟更好發(fā)展，我們一定要有一種開放性的思維：能否將武穴設為黃岡市副域中心城市？同時定位為鄂東的中心城市，作為地區(qū)龍頭老大以引領(lǐng)鄂東區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，應該說這是可能的，也是可行的。

五、經(jīng)濟支撐點的打造對鄂東區(qū)域發(fā)展影響深遠

經(jīng)濟支撐點的打造，不僅對鄂東區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展能起到巨大的促進作用，同時也可帶動旅游，改善教育，傳承文化，促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。更重要的是能夠形成一個經(jīng)濟集約型、生態(tài)環(huán)保型、持續(xù)發(fā)展型的新型經(jīng)濟區(qū)域。

旅游：從小打獨鬧到入伙抱團唱大戲

鄂東北部，從橫崗山（蘄春和武穴共有）四祖出家之鄉(xiāng)到黃梅大河的四祖?zhèn)鞣ㄖ兀俚轿遄嫘奚碇?。這一帶佛教盛行，古寺廟宇眾多，且山川秀麗、環(huán)境幽美、風景宜人。近年來，黃梅四祖寺、五祖寺旅游發(fā)展可觀，如果再將橫崗山整合進來，將鄂東佛教淵源與流傳文化融為一體，那么，這一地區(qū)必將成為中部的佛教圣地，定可極大地提振地區(qū)佛教旅游經(jīng)濟。endprint

鄂東南部，臨江從蘄州到小池，人文名勝不少。蘄州古城的“蘄陽八景”和李時珍陵園、藥物館、紀念館都十分著名；田鎮(zhèn)的“楚江鎖鑰”古戰(zhàn)場，自古就是兵家必爭之地；“會員故里”龍坪的老街及典故（雍正探師），小池的妙樂寺及傳說[公元501年梁武帝初下建業(yè)（南京）留丁貴妃在此生下昭明太子蕭統(tǒng)，故稱太■等]，在歷史上均有記載，且可圈可點。問題在于，若幾地單獨開發(fā)旅游景點（區(qū)），未免太單調(diào)，如果整合為鄂東沿江人文旅游帶，以名人故事、名鎮(zhèn)為節(jié)點，同時以沿江風光、沿途風土人情作紐帶將其串結(jié)，那么，不用幾年，便可成為一條很有發(fā)展前途的旅游熱線。

教育：改變格局，極大地提升教育質(zhì)量

蘄州自古崇文重教，蘄春號稱“教授縣”，馳名的還有“博士街”（蘄州東長街），從這小長街里走出了126位博士。蘄州高中是一所老牌高中，盡管昔日的輝煌掩不住今日的沒落，但位于蘄春縣漕河的縣第一高級中學“一枝獨秀”卻也是最靚麗的文化品牌。況且因地方政策的傾斜、經(jīng)濟的支持均花落漕河。在教育的引領(lǐng)下，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人口的聚集，城市規(guī)模的擴大，蘄州高中必將重鑄輝煌，與縣一中形成“二龍爭勝”的教育格局必將促使蘄州再成“百花園”。

武穴的情況跟蘄春差不多。梅川高中雖擁有百年歷史，是武穴市歷史最悠久的學校。由于種種原因，辦學規(guī)模有所萎，但我們相信，隨著長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃的全面落實，隨著經(jīng)濟支撐點的打造成功，也必將改變這種局面，讓梅川高中走出困境，再現(xiàn)百年老校輝煌，給武穴教育帶來清新之風。

黃梅小池高中是一所普通高中，由于小池是鄂東經(jīng)濟發(fā)展的新高地，經(jīng)濟支撐點一旦打造成功，其辦學規(guī)模和質(zhì)量也將突飛猛進。

文化：三縣市不但是“詩詞之鄉(xiāng)”“楹聯(lián)之鄉(xiāng)”“武術(shù)之鄉(xiāng)”，而且是風靡全國的黃梅戲的誕生之地

蘄春名人輩出，李時珍因《本草綱目》號稱醫(yī)圣，黃侃、胡風等大師大家風范永世長存；武穴歷史源遠流長，隋唐四祖司馬道信、南宋名將■、民國元老居正等青史留名；至于五祖弘忍、六祖惠能，乃至近代哲學家湯用彤、民主人士梅龔彬、文學巨匠廢名（馮文炳）等等，無不讓人肅然起敬。

蘄州、梅川原來分別都是縣直所在地，歷史悠久。由于近現(xiàn)代以來區(qū)域被邊緣化，導致人口流失，古鎮(zhèn)沒落，鄉(xiāng)風民俗傳統(tǒng)文化消失。然而一旦長江經(jīng)濟帶發(fā)展大幕拉開，伴隨著經(jīng)濟支撐點的打造成功，利用名人打造文化名城，不但使湖北東部文化傳承得以發(fā)揚光大，而且必定能極大地提高鄂東區(qū)域人口的人文素質(zhì)。

在此，必須提及的是三縣市都是“魚米之鄉(xiāng)”，北部是山區(qū)丘陵地帶，山青水秀，無大型工業(yè)因而無污染，因而利于發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，因而可將三縣市打造成中部的“綠色食品、安全食品”供應基地。梅川就是一個很好的例子，漕河、黃梅也可在這方面下功夫，形成集群化優(yōu)勢。至于南部蘄州、武穴、小池因位居長江邊，工業(yè)基礎(chǔ)較好，加上水源足，運輸方便，完全可以發(fā)展密集型、加工型、環(huán)保型工業(yè)，努力搞好第三產(chǎn)業(yè)等。

打造蘄黃廣經(jīng)濟支撐點，在鄂東區(qū)域再起步，遵循習總書記“五大發(fā)展理念”，經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，讓環(huán)境更加優(yōu)美，讓天更藍，讓山更青，讓水更碧。因此，6座城鎮(zhèn)都需要各修一座大型污水處理廠。由于鎮(zhèn)與鎮(zhèn)相距都不是很遠（40-60公里），且都在方圓百公里之內(nèi)，因而可以共建一座垃圾發(fā)電廠焚燒生活垃圾，既環(huán)保又發(fā)電。最后，建議6鎮(zhèn)之外其他各小鎮(zhèn)停止擴張，讓廣闊的田地保持綠野碧疇，堅守農(nóng)村包圍城市，讓城市永遠處于綠色的環(huán)抱之中。

[責任編輯：李利林]endprint