1996年中央結(jié)算公司成立之初,參與銀行間債券市場的結(jié)算成員只有27家銀行。截至到2016年9月末,市場參與者數(shù)量達(dá)到13740個,涵蓋銀行、證券、保險等各類金融機構(gòu)法人,以及非法人投資者和境外投資者??v覽20年的發(fā)展,中央結(jié)算公司在主管部門的大力支持下,以服務(wù)客戶、服務(wù)市場、服務(wù)監(jiān)管為己任,從市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、客戶服務(wù)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新等多個方面推動市場健康快速發(fā)展。
不斷創(chuàng)新和完善市場基礎(chǔ)設(shè)施
(一)建立銀行間債券市場首個專業(yè)性網(wǎng)站
1998年,中央結(jié)算公司從服務(wù)市場的大局出發(fā),充分利用計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立中國債券信息網(wǎng),通過網(wǎng)站第一時間將主管部門的市場政策、制度、規(guī)范,以及客戶服務(wù)動態(tài)、業(yè)務(wù)指引、交易結(jié)算行情向市場進(jìn)行傳遞,令市場效率、市場透明度得到極大提高。
(二)率先啟動客戶服務(wù)協(xié)議的制定和簽署
中央結(jié)算公司高度重視客戶資產(chǎn)與公司自有資產(chǎn)的有效隔離,切實維護客戶資產(chǎn)的獨立、完整。2005年,在銀行間債券市場率先啟動《客戶服務(wù)協(xié)議》的制定和簽署工作,明確了銀行間市場各參與主體的法律關(guān)系,有效降低了市場法律風(fēng)險,為市場的進(jìn)一步發(fā)展提供法律保證。
(三)率先應(yīng)用第三方身份認(rèn)證及密押系統(tǒng)
中央結(jié)算公司先后組織制定和發(fā)布了《CA證書管理規(guī)程》、《債券業(yè)務(wù)電子密押管理規(guī)程》、《電子密押內(nèi)部操作流程》等多項制度,率先將中國金融認(rèn)證中心的國產(chǎn)證書體系,將經(jīng)過國家密碼管理部門加密算法審查、系統(tǒng)安全性審查的電子密押系統(tǒng)應(yīng)用到債券業(yè)務(wù)計算機系統(tǒng)處理中,確保債券交易結(jié)算雙方以及登記托管機構(gòu)業(yè)務(wù)處理的真實性、完整性、防篡改性和不可抵賴性,維護客戶金融資產(chǎn)的安全,維護中央托管機構(gòu)的權(quán)威性。
(四)建立銀行間債券市場首個結(jié)算成員評價機制
為了積極引導(dǎo)和規(guī)范市場參與者行為,中央結(jié)算公司從1999年開始,組織開展優(yōu)秀成員評選表彰工作,堅持評選標(biāo)準(zhǔn)的客觀性和權(quán)威性。經(jīng)過多年積累與不斷完善,結(jié)算成員評價已經(jīng)成為銀行間債券市場參與熱情高、公正性強、市場影響大、媒體關(guān)注密切的服務(wù)品牌。
支持并落實好主管部門市場政策,
不斷提升客戶服務(wù)的質(zhì)量和效率
(一)落實好對主管部門的監(jiān)管服務(wù)
積極參與主管部門制度的制定及起草工作,以及銀行間債券市場自律組織的設(shè)立等。在人民銀行的授權(quán)和指導(dǎo)下,中央結(jié)算公司建立涵蓋信用風(fēng)險、道德風(fēng)險、流動性風(fēng)險等指標(biāo)的監(jiān)測系統(tǒng),聯(lián)合外匯交易中心向市場發(fā)布《銀行間債券市場債券交易監(jiān)測工作方案》,具體執(zhí)行市場一線監(jiān)測職能。另外,主動根據(jù)市場實際情況和變化趨勢,配合進(jìn)行各項制度的創(chuàng)新研究,完成多項研究成果。
(二)實現(xiàn)結(jié)算成員系統(tǒng)與中債綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的直聯(lián)
2009年,中央結(jié)算公司制定并發(fā)布《直聯(lián)工作指引》,發(fā)布雙向數(shù)據(jù)接口,將市場結(jié)算成員內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)與中債綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)直接聯(lián)接,以標(biāo)準(zhǔn)報文形式對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行“不落地式”傳輸,實現(xiàn)了債券業(yè)務(wù)“直通式處理”和前中后臺一體化管理。按照2015年的統(tǒng)計,直聯(lián)機構(gòu)債券托管量占全市場比重超過60%,已經(jīng)成為辦理結(jié)算業(yè)務(wù)的主要渠道,直聯(lián)給銀行間債券市場業(yè)務(wù)操作模式帶來重要變革。
(三)建立非法人投資者賬戶材料電子化提交系統(tǒng)
在13740個市場參與者中,境內(nèi)非法人機構(gòu)投資者數(shù)量達(dá)到11118戶,成為市場參與者持續(xù)增長的重要來源。為了規(guī)范非法人投資者行為,2015年中央結(jié)算公司發(fā)布實施《非法人產(chǎn)品賬戶管理規(guī)程》,強化非法人賬戶的信息管理、期限管理、費用管理、違規(guī)處理等規(guī)范。與此同時,為適應(yīng)市場發(fā)展的客觀需求, 2016年中央結(jié)算公司率先向市場推出自助賬戶管理系統(tǒng),實現(xiàn)非法人投資者開戶材料的電子化提交、修改、審核,縮短了開戶流程,降低了開戶成本,提高了開戶效率。
(四)持續(xù)開展境外機構(gòu)入市宣傳推介
目前,在中央結(jié)算公司開立債券賬戶的境外投資者為355戶,盡管市場占比仍然較低,但發(fā)展速度較快,2015年至今境外機構(gòu)的開戶數(shù)量接近之前五年的總和。自2013年起,中央結(jié)算公司與市場成員一道,分別在中國香港、中國臺灣、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、英國、俄羅斯等國家和地區(qū)舉辦多場市場推介和投資者交流會議,參與機構(gòu)達(dá)到350余家,參會人員超過600人次。近年來,中央結(jié)算公司還在境內(nèi)舉辦多場針對不同類型境外投資者專題討論會,對銀行間債券市場進(jìn)行宣傳。中央結(jié)算公司還立項完成了《國際客戶專項服務(wù)機制研究報告》,與市場中介機構(gòu)聯(lián)合發(fā)布境外機構(gòu)入市聯(lián)網(wǎng)指引,在協(xié)助國際貨幣基金組織和世界銀行開立債券賬戶的過程中,被贊譽為亞洲速度。
(五)多項措施并舉提升客戶服務(wù)的滿意度
中央結(jié)算公司自2003年起建立信息調(diào)研員制度,建立區(qū)域重點客戶座談走訪制度,建立客戶服務(wù)聯(lián)席會議制度、行業(yè)經(jīng)理制度,近年來,還陸續(xù)建立了客戶服務(wù)微信群、中債價格指標(biāo)用戶交流、地方政府債服務(wù)等多個微信群,多渠道、多手段密切同市場成員的聯(lián)系,深入了解客戶需求,使公司與市場始終保持著近距離的溝通。陸續(xù)發(fā)布《債券賬戶業(yè)務(wù)指引》、《CA證書使用協(xié)議(資產(chǎn)管理人及資產(chǎn)托管人適用)》等,簡化投資者入市手續(xù)和材料,便利資產(chǎn)管理人及資產(chǎn)托管人對非法人投資者債券賬戶的管理。
積極推進(jìn)客戶服務(wù)的集團化、多元化、國際化
在新征程中,按照中央結(jié)算公司的發(fā)展戰(zhàn)略,一是深入研究集團層面客戶服務(wù)體系建設(shè),實現(xiàn)集團客戶服務(wù)自動化、流程化和服務(wù)平臺多工具一體化的融合。二是不斷完善和落實行業(yè)經(jīng)理制度,以行業(yè)需求為導(dǎo)向,以產(chǎn)品創(chuàng)新為抓手,持續(xù)推進(jìn)公司多元化業(yè)務(wù)發(fā)展。三是進(jìn)一步加強國際服務(wù)能力,研究建立專項服務(wù)機制,為境外機構(gòu)提供多語言、全方位的客戶服務(wù)信息和體驗,持續(xù)推進(jìn)境外機構(gòu)推介服務(wù)工作,擴大銀行間債券市場和公司的國際影響力。