論我國少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的法律保護(hù)

【關(guān)鍵詞】少數(shù)民族；傳統(tǒng)保護(hù)；經(jīng)驗(yàn)借鑒；保護(hù)意義

1 我國少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的基本概述

1.1 少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的概念

少數(shù)民族的形成是個(gè)悠久的過程，因?yàn)閭€(gè)體的差異性，在長期而穩(wěn)定的群落生活中，形成各自獨(dú)有的生活 、生產(chǎn)方式，凡是在我國境內(nèi)所創(chuàng)造的精神文化都是帶有民族特色的，都有歷史的烙印，就屬于我國的民族文化。當(dāng)然，有研究者指出，文化是沒有國界的，僅僅以中華文化為標(biāo)簽，以國境為界限是一個(gè)太過廣泛的概念，當(dāng)然，這也不無道理，但是，早些年的信息溝通技術(shù)并不像現(xiàn)在這樣便捷，很多傳統(tǒng)文化都是僅僅在本轄區(qū)范圍內(nèi)流通和適用，少數(shù)民族的文化是不包含漢族文化的，因?yàn)槎嗝褡鍑业奈覀儩h族人數(shù)擁有絕對優(yōu)勢，不具有“少數(shù)”這一重要特征。

1.2 少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的特點(diǎn)

每個(gè)民族的產(chǎn)生都是有歷史原因的，以此土壤所滋生的精神產(chǎn)品也是帶有民族靈魂的，個(gè)性的產(chǎn)生有很多方面的影響因素，主要有外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境，外部環(huán)境主要是指與此民族在國土相鄰關(guān)系中產(chǎn)生的物質(zhì)相似和相異性，以及在當(dāng)時(shí)社會環(huán)境下，統(tǒng)治者作出的政策環(huán)境，給民族文化帶來的外部印記，當(dāng)然，內(nèi)部因素對差異的形成是更加重大的一方面，按照辯證唯物主義的解釋方法，內(nèi)因決定事物的主要方面，外因決定事物的次要方面，外因通過內(nèi)因起作用。內(nèi)部環(huán)境主要指當(dāng)時(shí)群落中民眾們由于長期生活所形成的大家所公認(rèn)的生活習(xí)慣，溝通習(xí)慣，以及對某一事物所形成的共同看法。差異文化是一筆寶貴的財(cái)富，是適應(yīng)當(dāng)時(shí)特定環(huán)境的產(chǎn)物。

2 保護(hù)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的法律缺陷

2.1 缺少上位法

雖然關(guān)于此方面的探討，學(xué)術(shù)界早就沸沸揚(yáng)揚(yáng)，因?yàn)楹芏嗟膶W(xué)者都已經(jīng)深刻意識到這一民族保護(hù)的重要性，但是政策的實(shí)施，法規(guī)的制定，都是精細(xì)具體化的法制產(chǎn)物，需要經(jīng)過多重渠道，多層程序和擬定，方能頒布施行，更何況我們需要的是適應(yīng)當(dāng)今信息高速運(yùn)行的節(jié)奏，并能在接下來很長時(shí)間都依然具有指導(dǎo)意義的上位法。

有些省份針對當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)，已經(jīng)制定出了一些保護(hù)措施，是針對現(xiàn)今已經(jīng)出現(xiàn)的亟待解決的流失問題所提出的，所以針對性很強(qiáng)，也起到了一定的積極作用，但是這樣的保護(hù)是列舉式的，也就是把發(fā)現(xiàn)的問題囊括其中，以此為標(biāo)桿。但是在立法技術(shù)上缺乏一定的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，這種概括式的入編方法在現(xiàn)實(shí)社會中的管理，具有很大的局限性。因?yàn)樵谌珖秶鷥?nèi)，應(yīng)當(dāng)是相互借鑒相互融通的，因?yàn)楫?dāng)?shù)亓⒎ㄖg巨大的差異性，遇到跨省份的文化保護(hù)案件就突然變得束手無策。因此，急需科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳衔环ńy(tǒng)一指導(dǎo)，共同作用。

2.2 法規(guī)過于概括化，操作中差異性大

法律的制定不是供人欣賞和觀摩的，因?yàn)榉傻膶?shí)踐性，它是要用來投入生活，解決實(shí)際問題的，而基層反映問題的民眾與上層法律制定者之間還是有很大空隙，信息的傳達(dá)還是會有很多方面的差異。當(dāng)?shù)卣槍Υ朔矫娴姆ㄒ?guī)制定具有一定的先創(chuàng)性，所以造成很多法規(guī)還不能很多的運(yùn)用到生活中，法規(guī)的概括化是為了囊括更大范圍的民族文化入編，但是過于簡單而寬泛的實(shí)施細(xì)則給法規(guī)應(yīng)用帶來了很大方面的困難，只有某些方面的概念和法則而缺乏相應(yīng)責(zé)任的直接后果就是，在實(shí)際的法律糾紛中，一方面，法官在引用法規(guī)的過程中經(jīng)不起推敲，很容易因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)案件的復(fù)雜性而站不住腳，而另一方面，法官即使有法可依了，因?yàn)榉ㄒ?guī)的僵硬性，為了更好的運(yùn)用指導(dǎo)實(shí)踐，給予了自身很大的自由裁量權(quán)，自由裁量中或輕或重，太重了有違法制的公平性，過輕了不足以對違法實(shí)踐責(zé)任者給予懲戒效應(yīng)。

2.3 靜態(tài)法規(guī)過于僵硬，動態(tài)法規(guī)欠缺

在現(xiàn)行法規(guī)中，為了更好的保護(hù)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化，研究者們多數(shù)建議使用分門別類、登記入編、后期經(jīng)費(fèi)保障、絕對公開等方面的措施，這樣的舉措對于靜態(tài)的文化形式有很大的保護(hù)作用，因?yàn)檫@一部分是有法可依的，并且具有很大的穩(wěn)定性，而對于動態(tài)方面的民族文化，隨著時(shí)間的推移和社會的發(fā)展，結(jié)合當(dāng)今社會的時(shí)代特征不斷賦予更多現(xiàn)今社會的新特點(diǎn)，新環(huán)境，而先前制定的決策已經(jīng)跟不上現(xiàn)實(shí)的變化，這使得此方面的文化得不到法律的全面保障，無法可依的狀態(tài)對于文化的傳承是可怕的，因?yàn)槲幕拈_放性，被他國捷足先登，優(yōu)先制定法規(guī)入冊也是有很大可能的，這些活動的文化因子才是文化的精髓與靈魂，應(yīng)當(dāng)制定動態(tài)、靜態(tài)綜合作用的法制規(guī)定，方能激勵(lì)文化的普及和傳承。

2.4 政府職責(zé)過重，未充分調(diào)動當(dāng)?shù)厣鐣α?/p>

政府是權(quán)利機(jī)關(guān)。執(zhí)行機(jī)關(guān)，對當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族傳統(tǒng)文化具有很大的指導(dǎo)作用，如果由制定者來全權(quán)負(fù)責(zé)實(shí)施，那結(jié)果當(dāng)然是好的，但是，由于政府的人力資源、物質(zhì)資源有限，再加上對當(dāng)?shù)貙?shí)際特點(diǎn)的不了解，在實(shí)際中還是有很大不可忽視的障礙。過分依賴政府，只會莫名的加重政府負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致力不從心，不能很好的發(fā)揮積極作用。所以，要充分調(diào)動社會各方面團(tuán)體的參與力量，例如團(tuán)體的宣傳，法律援助的擴(kuò)大以及民眾的監(jiān)督。團(tuán)結(jié)就是力量的指導(dǎo)觀念還是很有積極意義的，各方參與才能更好保障全面實(shí)施。

3 關(guān)于民族文化保護(hù)的對策研究

3.1 擴(kuò)大民族文化搜索范圍，填補(bǔ)空白

信息時(shí)代的高效性使得很多文化因素在網(wǎng)絡(luò)里傳播，這樣的傳播很多方面都是積極的，因?yàn)樗麄兪呛軕c幸能被大家所熟知的，當(dāng)然了，由于我國各地區(qū)各民族經(jīng)濟(jì)條件的差異性，還有很多偏遠(yuǎn)地區(qū)的信息不問被世人所忽視，而我們的少數(shù)民族多居住在此類地區(qū)，比如云南阿壩地區(qū)、我國的“新西蘭”（新疆、西藏、蘭州）地區(qū)，所以，設(shè)立專門的調(diào)研組，前往此類地區(qū)捕捉和吸納更多未得到重視的民族文化，可以有效的遏制特有文化的滅失。在法律觀念上，著作權(quán)是自著作產(chǎn)生時(shí)候就因此產(chǎn)生的，然而由于地區(qū)的局限性，帶有民族特色的作品得不到真正開放的發(fā)表，無疑是非常可悲的。

3.2 加大民眾監(jiān)督

政府決策者在社會熔爐里是占很小比重的，而實(shí)際生活中更多的社會活動參與者是我們廣泛的社會大眾，因此加強(qiáng)民族文化的工種監(jiān)督無疑是調(diào)動了最大團(tuán)體的社會力量，立法保護(hù)和行政保護(hù)是硬件，各方監(jiān)督是軟件，軟硬兼施方能為文化保護(hù)保駕護(hù)航，為了更好的擴(kuò)大監(jiān)督，應(yīng)對文化案件的審理過程更加透明化和公開化，這樣的環(huán)境渲染也在一定程度上加強(qiáng)了民眾的法制觀念和思想意識。對違反法制規(guī)定，違背社會道德的對民族文化的漠視褻瀆行為給予披露懲罰，才能更好保護(hù)文化產(chǎn)品。

3.3 保護(hù)措施的制定與當(dāng)?shù)貙?shí)際相適應(yīng)

針對少數(shù)民族傳統(tǒng)文化保護(hù)的法律缺陷，應(yīng)當(dāng)從立法體系、立法內(nèi)容和司法問題入手。在立法體系中，要確立統(tǒng)一的上位法，規(guī)定判定標(biāo)準(zhǔn)。在法律實(shí)施細(xì)節(jié)方面，要根據(jù)不同民族的特點(diǎn)，制定符合民族特色的具體法規(guī)，加強(qiáng)法規(guī)的可實(shí)施性和可操作性。

保護(hù)少數(shù)民族文化的權(quán)利內(nèi)容當(dāng)然要在知識產(chǎn)權(quán)的范圍之內(nèi)，包括人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)兩個(gè)方面。人身權(quán)當(dāng)中主要包含公布權(quán)、標(biāo)明出處的權(quán)利和禁止歪曲的權(quán)利等。少數(shù)民族文化的公布權(quán)類似于著作權(quán)當(dāng)中的發(fā)表權(quán)，具體而言就是指傳統(tǒng)民族文化的著作權(quán)主體決定是否將少數(shù)民族傳統(tǒng)文化公布于眾以及以何種方式公布于眾的權(quán)利。少數(shù)民族文化的表現(xiàn)形式、內(nèi)容的完整性等都是受到保護(hù)的，是不容他人歪曲、篡改或者是濫用的，否則就應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

4 結(jié)語

總之，財(cái)產(chǎn)權(quán)是少數(shù)民族文化權(quán)利主體應(yīng)當(dāng)享有的重要權(quán)利之一。在財(cái)產(chǎn)權(quán)當(dāng)中，主要包括專業(yè)使用權(quán)、許可使用權(quán)、權(quán)利的限制、權(quán)利保護(hù)期限和侵權(quán)行為以及法律責(zé)任等。這些權(quán)利應(yīng)當(dāng)和著作權(quán)中的權(quán)利相類似，各個(gè)少數(shù)民族要通過對各個(gè)民族不同的現(xiàn)狀來制定相應(yīng)的法律法規(guī)。

參考文獻(xiàn)

[1]陳慶云.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法律問題研究[J].中央民族大學(xué)學(xué)報(bào)，2006（06）.

[2]馬美愛，楊勝勇.民族傳統(tǒng)文化的法律保護(hù)[J].社會科學(xué)家，2005（02）.

[3]高永久，單菲菲.論城市化進(jìn)程中少數(shù)民族文化權(quán)利的法律保護(hù)[J].西北第二民族學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（02）.

[4]楊勇勝.少數(shù)民族傳統(tǒng)文化產(chǎn)[J].權(quán)民族論壇，2005（11）.

[5]田艷.論少數(shù)民族基本文化權(quán)利的界定[J].貴州民族研究，2007（06）.