新時期高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制改革策略研究

張霖

摘要：在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，公路經(jīng)濟(jì)也隨之發(fā)展，同時推動社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，兩者相輔相成，互相作用。公路經(jīng)濟(jì)是我國重要的新型服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，不但有著較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，還能夠推動國內(nèi)諸多行業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。因此，對于我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著至關(guān)重要的推動作用。本文對高速公路經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的概念、意義和影響以及相關(guān)的措施等進(jìn)行了詳細(xì)分析，旨在提升高速公路的地位，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高速公路;經(jīng)濟(jì)管理;體制改革

一、引言

交通行業(yè)中的公路建設(shè)發(fā)展迅猛，在道路交通網(wǎng)絡(luò)中具有重要作用。公路是我國交通網(wǎng)絡(luò)中人們使用最頻繁的交通設(shè)施，也是最基礎(chǔ)的道路交通設(shè)施，對促進(jìn)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升民族凝聚力，維護(hù)國家安全都具有重要作用。而公路的經(jīng)濟(jì)效益又會影響公路建設(shè)的方方面面。公路經(jīng)濟(jì)效益的提高，也會提升人們出行的安全感和舒適感等。因此，提高公路的經(jīng)濟(jì)效益尤為重要，而目前還存在許多影響公路經(jīng)濟(jì)效益的因素。想要提高公路的經(jīng)濟(jì)效益，首先要弄清公路經(jīng)濟(jì)效益的影響因素，才能針對問題提出相應(yīng)的解決措施。

二、高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制的發(fā)展現(xiàn)狀

社會加深對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重視，重視我國道路的建設(shè)的質(zhì)量和速度，能夠更好的促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能夠進(jìn)一步提升我國國民的生活水平。我國交通建設(shè)的情況和質(zhì)量已經(jīng)取得了一定的成果，促進(jìn)了我國物流事業(yè)的發(fā)展，為我國的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展插上了一雙的高速的翅膀。在我國的普通道路和高速道路建設(shè)都取到了一定的成果，但是公路建設(shè)的不同于其他基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，公路建設(shè)由于我國地形多變，地質(zhì)環(huán)境惡劣，所以我國無論是普通公路和高速公路建設(shè)規(guī)模也是比較大、耗費(fèi)的資金的也更巨大。這就要求我國利用比現(xiàn)在更為專業(yè)和高級的管理水平和措施。我國現(xiàn)階段的公路養(yǎng)護(hù)措施和專業(yè)程度不能夠滿足于現(xiàn)階段的道路建設(shè)水平。以及我國現(xiàn)階段的正在建設(shè)階段的高速公路較多，所以對于我國工作重心的依然在高速公路的建設(shè)之中，并沒有將重心放在公路的經(jīng)濟(jì)管理之中，導(dǎo)致管理制度建設(shè)不到位，管理工作步驟。因此急需提高我國的公路經(jīng)濟(jì)管理的體制和相關(guān)政策，提升公路經(jīng)濟(jì)體制的管理制度，確保道路建設(shè)的質(zhì)量，提高公路建設(shè)對人們生活和社會經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。

三、高速公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對策

公路經(jīng)濟(jì)效益存在許多問題，需要相關(guān)公路工作人員轉(zhuǎn)變對公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識，增加公路經(jīng)濟(jì)的投入資金，還要建立健全的公路工程管理體系，促進(jìn)公路經(jīng)濟(jì)效益的提高。

（一）完善公路經(jīng)濟(jì)管理法律法規(guī)

公路的建設(shè)、運(yùn)營和管理都與社會經(jīng)濟(jì)有著密不可分的聯(lián)系，法律法規(guī)能夠約束行為，提高建設(shè)質(zhì)量，所以完善公路經(jīng)濟(jì)管理的法律法規(guī)，能夠有效提升公路經(jīng)濟(jì)管理的有效性。法律法規(guī)的完善要講公路經(jīng)濟(jì)管理納入社會經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中，由國家直接管理，進(jìn)而做到職責(zé)分明，建立起責(zé)任制。在完善公路經(jīng)濟(jì)管理法律法規(guī)的同時，還要嚴(yán)格監(jiān)督有關(guān)部門的公路經(jīng)濟(jì)管理工作，確保法律法規(guī)得到有效落實(shí)，發(fā)揮出其最大的制約作用，促進(jìn)公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）精簡機(jī)構(gòu)，挖潛增效，降低營運(yùn)管理成本投入

在交通運(yùn)輸行業(yè)，必須重視機(jī)構(gòu)的作用，在強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)的過程中，優(yōu)化配置各種資源，重視優(yōu)秀人才的引進(jìn)，在整合各項(xiàng)因素的基礎(chǔ)上，最大限度的降低管理成本，增加經(jīng)濟(jì)利潤空間，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。機(jī)構(gòu)的簡化應(yīng)結(jié)合管理單位內(nèi)部的實(shí)際情況，促進(jìn)內(nèi)部各種信息的流動和傳達(dá)，在加強(qiáng)信息互通的過程中，使高速公路管理單位的辦事效率不斷提升。另外，在精簡機(jī)構(gòu)的時候，應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部人員相互之間的聯(lián)系，減輕管理單位的負(fù)擔(dān)，充分調(diào)動內(nèi)部工作人員的積極性，不斷發(fā)揮自身的主觀能動性，營造積極向上的工作氛圍。高速公路的投資具有多元化、豐富化的特點(diǎn)，需要建立適應(yīng)地區(qū)高速公路運(yùn)營機(jī)構(gòu)的管理方式，統(tǒng)一管理區(qū)域內(nèi)高速公路運(yùn)營項(xiàng)目，將各項(xiàng)資源進(jìn)行有效整合，實(shí)現(xiàn)復(fù)雜機(jī)構(gòu)的精簡轉(zhuǎn)化，將市場競爭機(jī)制巧妙的融入到體制中，實(shí)現(xiàn)人力資源的最大化效果，通過對管理機(jī)制的強(qiáng)化，使各種設(shè)備的使用壽命得到有效延長。

（三）加大資金投入，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理

公路工程的資金投入不足，將嚴(yán)重影響公路工程的發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)效益的提升具有阻礙作用。因此，有關(guān)部門應(yīng)注重對公路工程的資金投入，保證有足夠的資金進(jìn)行公路工程的建設(shè)。此外，企業(yè)應(yīng)與政府合作并拓寬資金渠道。資金投入應(yīng)層層配套，各相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)作，參與公路工程資金的投入。例如，建設(shè)鄉(xiāng)村公路的資金投入，農(nóng)業(yè)開發(fā)資金方面投入15%左右，扶貧資金投入25%左右，公路養(yǎng)路費(fèi)投入15%左右，政府財(cái)政資金投入10%左右。多渠道的資金投入，既能減輕財(cái)政壓力，又能增加資金投入，保障公路工程的經(jīng)濟(jì)效益。

（四）以人為本，提高服務(wù)質(zhì)量

在高速公路運(yùn)營的過程中，服務(wù)的態(tài)度直接代表著交通運(yùn)輸業(yè)的整體形象，決定著最終的服務(wù)質(zhì)量。在強(qiáng)化服務(wù)的過程中，必須樹立以人為本的理念，堅(jiān)持正確的服務(wù)態(tài)度，積極面對工作中遇到的各種問題，以開放樂觀的心態(tài)解決各種困難，營造一個溫馨舒適、開放互助的高速公路運(yùn)營環(huán)境，在點(diǎn)滴的工作中樹立良好的職業(yè)形象，實(shí)現(xiàn)高速公路運(yùn)營的經(jīng)濟(jì)效益最大化。

四、結(jié)束語

隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國人民生活水平得到了很大的提高，公路的作用越發(fā)顯著。目前我國公路經(jīng)濟(jì)處于發(fā)展階段，不可避免地存在一些問題，嚴(yán)重影響了公路經(jīng)濟(jì)和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。針對這些問題，必須采取合理的方案進(jìn)行解決，有效管理公路系統(tǒng)，建立公路管理的法律法規(guī)，從而促進(jìn)公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最終推動我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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