對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)分包工作的探討

【摘要】檢驗(yàn)檢測(cè)分包對(duì)于一個(gè)實(shí)驗(yàn)室來(lái)說(shuō)是非常重要和有意義，是實(shí)驗(yàn)室在保證質(zhì)量體系有效運(yùn)行的前提下，在更好的服務(wù)于客戶、充分利用資源基礎(chǔ)上，來(lái)保證更好的實(shí)現(xiàn)質(zhì)量方針和目標(biāo)。實(shí)驗(yàn)室在在編寫(xiě)質(zhì)量手冊(cè)和程序文件時(shí)，一般對(duì)實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)分包的描寫(xiě)不準(zhǔn)確或錯(cuò)誤。那么，如何準(zhǔn)確理解和描述檢驗(yàn)分包呢？對(duì)此本文進(jìn)行初步探討。

【關(guān)鍵詞】檢驗(yàn)檢測(cè)；分包；探討

按照《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》、GB/T 27025《檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》要求，在實(shí)際工作中，我們認(rèn)為檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在編寫(xiě)新版質(zhì)量體系文件中主要從以下幾個(gè)方面考慮：

1、檢驗(yàn)檢測(cè)分包的依據(jù)來(lái)源

《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》中4.5.6檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)因工作量大，以及關(guān)鍵人員、設(shè)備設(shè)施、技術(shù)能力等原因，需分包檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)分包給依法取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定并有能力完成分包項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，并在檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或證書(shū)中標(biāo)注分包情況，具體分包的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)事先取得委托人書(shū)面同意。

GB/T 27025-2008《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》中4.5.1 實(shí)驗(yàn)室由于未預(yù)料的原因（如工作量、需要更多專(zhuān)業(yè)技術(shù)或暫時(shí)不具備能力）或持續(xù)性的原因（如通過(guò)長(zhǎng)期分包、代理或特殊協(xié)議）需將工作分包時(shí)，應(yīng)分包給合格的分包方，例如能夠遵照本準(zhǔn)則要求進(jìn)行工作的分包方。4.5.2 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)將分包安排以書(shū)面形式通知客戶，適當(dāng)時(shí)應(yīng)得到客戶的準(zhǔn)許，最好是書(shū)面的同意。4.5.3 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)就其分包方的工作對(duì)客戶負(fù)責(zé)，由客戶或法定管理機(jī)構(gòu)指定的分包方除外。4.5.4 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)保存檢測(cè)和/或校準(zhǔn)中使用的所有分包方的注冊(cè)資料，并保存其工作符合本準(zhǔn)則的證明記錄。

2、解讀檢驗(yàn)檢測(cè)分包的要求

自2015年8月1日起施行的《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》中第二條： 本辦法所稱(chēng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，是指依法成立，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范，利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專(zhuān)業(yè)技能，對(duì)產(chǎn)品或者法律法規(guī)規(guī)定的特定對(duì)象進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)組織。本辦法所稱(chēng)資質(zhì)認(rèn)定，是指省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力是否符合法定要求實(shí)施的評(píng)價(jià)許可。資質(zhì)認(rèn)定包括檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證。目前檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定形式只有檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證一種。

從《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》、GB/T 27025《檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》中要求不難看出，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)只有將在本檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通過(guò)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定計(jì)量認(rèn)證檢驗(yàn)?zāi)芰ο拢诳紤]以下幾個(gè)方面：

2.1 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)因工作量大，以及關(guān)鍵人員、設(shè)備設(shè)施、技術(shù)能力等原因，

2.2 需分包檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)分包給依法取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定并有能力完成分包項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，并在檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或證書(shū)中標(biāo)注分包情況。

2.3 具體分包的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)事先取得委托人書(shū)面同意。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)將分包安排以書(shū)面形式通知客戶，適當(dāng)時(shí)應(yīng)得到客戶的準(zhǔn)許，最好是書(shū)面的同意。

2.4 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)就其分包方的工作對(duì)客戶負(fù)責(zé)，由客戶或法定管理機(jī)構(gòu)指定的分包方除外。

2.5 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)保存檢測(cè)和/或校準(zhǔn)中使用的所有分包方的注冊(cè)資料，并保存其工作符合本準(zhǔn)則的證明記錄。

實(shí)驗(yàn)室在撰寫(xiě)管理手冊(cè)所依據(jù)的要求主要是《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定準(zhǔn)則》和《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定準(zhǔn)則》中所引用的GB/T15481：2000《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》ISO/IEC17025：2005《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》，其中對(duì)實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)分包具體是這樣描述的：本實(shí)驗(yàn)室的不具備檢驗(yàn)?zāi)芰r(shí)、無(wú)法滿足時(shí)將檢驗(yàn)工作分包給有資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室。從這我們不難看出，這樣的描述是對(duì)準(zhǔn)則的不準(zhǔn)確理解.那如何準(zhǔn)確的理解《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》中的檢驗(yàn)分包呢？并能保證分包工作符合法律法規(guī)、認(rèn)可準(zhǔn)則的要求，保證分包工作的質(zhì)量并滿足客戶的要求。

3、檢驗(yàn)檢測(cè)分包的實(shí)施

3.1 通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定計(jì)量認(rèn)證有檢驗(yàn)檢測(cè)能力時(shí)候的分包：

3.1.1 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是有能力的，但是因?yàn)楣ぷ髁客蝗辉黾?，?lái)不及完成任務(wù)，就把超出工作量分包給有能力（CMA）的實(shí)驗(yàn)室；

3.1.2 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的儀器設(shè)備有能力不夠（指儀器設(shè)備突發(fā)生故障，或者樣品太多，儀器測(cè)試不過(guò)來(lái)）實(shí)驗(yàn)室把這臺(tái)儀器設(shè)備的能力分包給有能力（CMA）的實(shí)驗(yàn)室；

3.1.3 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的人生病或者出差等，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室暫時(shí)失去能力，實(shí)驗(yàn)室把這部分工作分包給有能力（CMA）的實(shí)驗(yàn)室。

以上分包在結(jié)果報(bào)告中聲明是分包，并得到分包方同意從它們實(shí)驗(yàn)室結(jié)果報(bào)告中摘取數(shù)據(jù)用于本實(shí)驗(yàn)室；可以蓋CMA章。

3.2 沒(méi)有通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定計(jì)量認(rèn)證（CMA）沒(méi)有檢驗(yàn)檢測(cè)能力時(shí)候的分包：

3.1 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)分包給經(jīng)過(guò)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定（CMA），在結(jié)果報(bào)告中聲明是分包，并得到分包方同意從它們實(shí)驗(yàn)室結(jié)果報(bào)告中摘取數(shù)據(jù)用于本實(shí)驗(yàn)室，可以蓋CMA章；但是需要注明分包項(xiàng)目不在自己的資質(zhì)認(rèn)定計(jì)量認(rèn)證（CMA）檢驗(yàn)檢測(cè)范圍能力內(nèi)，不承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

3.2 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)分包給未經(jīng)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的，不能蓋CMA章，蓋就屬于超范圍行為。

4、綜述

通過(guò)上面簡(jiǎn)單的描述，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在編寫(xiě)新版體系文件，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)分包工作應(yīng)該符合《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》、GB/T 27025《檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》要求，并結(jié)合本部門(mén)實(shí)際情況，編寫(xiě)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)分包內(nèi)容，以便更好的服務(wù)于客戶。綜上所述，只有準(zhǔn)確的、真實(shí)的把握和理解《評(píng)審準(zhǔn)則》的含義，才能撰寫(xiě)出適合自己實(shí)驗(yàn)室的行之有效的質(zhì)量體系文件，更有利于指導(dǎo)自己的實(shí)際工作。