防洪工程維修養(yǎng)護(hù)存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

【摘要】水利工程的發(fā)展直接影響到部分自然災(zāi)害的形成，例如洪水、干旱、洪澇等等。水利工程的科學(xué)發(fā)展同時(shí)影響到農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與社會(huì)對(duì)糧食產(chǎn)量的需求，除對(duì)社會(huì)公共安全造成影響外，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起到重要作用。水利工程包括諸多方面，例如防洪、農(nóng)業(yè)灌溉、水利供電、水資源囤積等等，為我國(guó)水資源的合理利用做出巨大貢獻(xiàn)。水利工程中最為主要的一項(xiàng)是防洪工程，防洪工程是涉及社會(huì)安全的直接影響因素。所以本文針對(duì)防洪工程的維護(hù)工作做出合理分析。

【關(guān)鍵詞】防洪工程；維修養(yǎng)護(hù)；對(duì)策

前言：

防洪工程是對(duì)降水量過(guò)剩地區(qū)的洪水防御措施工程，主要涉及到堤壩工程建設(shè)、分洪工程、水庫(kù)與河道工程建設(shè)等。防洪工程設(shè)施的建立范圍較廣，施工周期較長(zhǎng)，所以后期對(duì)于防水工程設(shè)施的維修與保養(yǎng)工作十分重要，延長(zhǎng)設(shè)備的生命周期的有效方式便是合理的進(jìn)行維護(hù)。對(duì)于防洪工程的維護(hù)涉及到眾多環(huán)節(jié)，防洪基礎(chǔ)設(shè)備的維護(hù)、堤壩的維修、防洪渠道的檢修等等，所以需要科學(xué)的管理制度進(jìn)行合理的監(jiān)管，使之正常運(yùn)行。

一、水利功能過(guò)程發(fā)展現(xiàn)狀

（一）堤壩工程發(fā)展

堤壩防御工程是防水工程的重要環(huán)節(jié)，堤壩的作用主要是在汛期時(shí)將洪水輸送到可控制范圍的河道中，預(yù)防洪水外泄引起周圍農(nóng)業(yè)的災(zāi)害與人民的財(cái)產(chǎn)安全威脅，同時(shí)可將輸送進(jìn)水道的洪水進(jìn)行分流，為治理部分地區(qū)的干旱問(wèn)題做好充足準(zhǔn)備。目前發(fā)展中的堤防工作仍存在諸多問(wèn)題，主要是對(duì)堤壩殘損位置的修護(hù)工作。部分地區(qū)的地質(zhì)特征導(dǎo)致堤壩工程設(shè)施容易出現(xiàn)裂縫，加之常年受到雨水的侵襲，使破損狀況嚴(yán)重，堤壩養(yǎng)護(hù)人員設(shè)備不完善多采用人工方式進(jìn)行修繕，使維修進(jìn)度無(wú)法滿足養(yǎng)護(hù)工程的需求。

（二）河道工程發(fā)展

河道工程養(yǎng)護(hù)主要包括壩坡石方的養(yǎng)護(hù)與根基的維護(hù)工作。壩坡石方的養(yǎng)護(hù)工作主要是進(jìn)行工程搶修、根基設(shè)施加固、雨水侵蝕損害位置的修護(hù)。壩坡進(jìn)行維修是工人需要將破損位置表面近行清除，再使用修復(fù)材料填充，進(jìn)行 坡面的修復(fù)。根基維護(hù)是整個(gè)河道工程治理的要點(diǎn)。防洪工程建立初期技術(shù)相對(duì)較弱，采用的材料也不具備科學(xué)性，導(dǎo)致河道基底受水流的壓力逐漸出現(xiàn)塌陷問(wèn)題，為保證水道設(shè)施的穩(wěn)固，工人需要將石頭不斷的拋向基底防止河道基底的下沉，人工拋石工作相對(duì)效率較低，安全也不得保障。

二、防洪工程發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）防洪工程對(duì)養(yǎng)護(hù)工作缺乏重視

工程的檢修與維護(hù)是延長(zhǎng)工程生命周期的最有效途徑，也是每一項(xiàng)工程必須進(jìn)行的工作之一。在進(jìn)行防洪工程的檢修過(guò)程中需要將部分運(yùn)行的設(shè)備停止，將會(huì)造成部分經(jīng)濟(jì)損失，利益的驅(qū)使下部分管理者將工程的檢修周期延長(zhǎng)，甚至放棄檢修工作，這嚴(yán)重造成了水利工程運(yùn)行的安全隱患。目前水利工程的管理對(duì)部分掌握在國(guó)有企業(yè)，在管理上責(zé)任歸屬不明確，使防洪工程的維修與保養(yǎng)未能的到重視，造成了工程檢修維護(hù)工作違背確切實(shí)施。

（二）防洪工程技術(shù)不充足

在防洪工程養(yǎng)護(hù)工作的發(fā)展中，養(yǎng)護(hù)工作團(tuán)隊(duì)、人員個(gè)體、設(shè)備、技術(shù)與施工管理都起到重要影響。設(shè)備與人員技術(shù)的不足直接制約到防水工程養(yǎng)護(hù)工作的進(jìn)度?，F(xiàn)在我國(guó)防水養(yǎng)護(hù)工程部門中，存在著諸多不足之處。其中包括施工條件苛刻、維修設(shè)備使用不當(dāng)、維修技術(shù)不足、維修人員技能不能滿足機(jī)械設(shè)備的更新。長(zhǎng)期發(fā)展中維修人員的技能一直缺乏與時(shí)俱進(jìn)，導(dǎo)致現(xiàn)有專業(yè)人才緊張，難以保證維修工作的正常進(jìn)展。

（三）防洪維修工作缺乏管理制度

防洪工程的維修質(zhì)量是保證防洪功臣安全有效運(yùn)行的重點(diǎn)，關(guān)注防洪工程維護(hù)的質(zhì)量，能從根源上提升防洪工程的質(zhì)量。目前發(fā)展中的防洪工程維修管理制度尚不完善，部分工作單位對(duì)于工程維修質(zhì)量的監(jiān)管都屬于其他部門協(xié)同監(jiān)管，甚至存在無(wú)監(jiān)管措施的情況，這對(duì)防洪工程維修進(jìn)程造成極為重要的不利因素。國(guó)內(nèi)對(duì)防水工程維修的管理制度有明確規(guī)定，需進(jìn)行維修技術(shù)以問(wèn)題的詳細(xì)記錄，但是在實(shí)際過(guò)程中各種因素導(dǎo)致了資料收集受到阻礙，其原因主要有各層單位在交接上的疏漏，技術(shù)人員施工時(shí)操作與記錄存在偏差等等。

（四）群眾缺乏水利治理工程的認(rèn)識(shí)

水利工程的實(shí)施多處在于基層范圍內(nèi)，面對(duì)的是廣大人民群眾，人民群眾的意識(shí)提升能夠有效的促進(jìn)防洪工程養(yǎng)護(hù)工作的進(jìn)度。防洪工程直接影響到人民財(cái)產(chǎn)及生命安全，多以防洪工程的保養(yǎng)除了需要政府及各管理單位的支持我、以外，更多的是需要基層群眾的支持。防水工程的養(yǎng)護(hù)工作主要在養(yǎng)其次是修，現(xiàn)階段防水工程養(yǎng)護(hù)的重要意義還為得到廣大基層群眾的認(rèn)識(shí)，這導(dǎo)致了在發(fā)展過(guò)程中防洪工程設(shè)施遭到部分人民的無(wú)意識(shí)破壞，在極大程度上造成了防洪工程養(yǎng)護(hù)的障礙。

三、防洪工程對(duì)應(yīng)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施

（一）充分認(rèn)識(shí)維修養(yǎng)護(hù)工程的重要性

對(duì)政府方面要提高防洪工程維護(hù)的重視程度，制定嚴(yán)格的管理制度下發(fā)到各層單位。對(duì)防洪工程管理單位需提升對(duì)工程維修方面的認(rèn)知，加強(qiáng)對(duì)防洪工程維修質(zhì)量的管理。社會(huì)科技的不斷發(fā)展引導(dǎo)水利工程工作也需要做出不斷的改變，先進(jìn)的管理理念是實(shí)行水利工程管理制度的根本，對(duì)防洪工程的維護(hù)工作也起到改善作用。防洪工程管理單位需要對(duì)傳統(tǒng)管理態(tài)度進(jìn)行調(diào)整，制定確實(shí)可行的實(shí)施制度與管理制度。

（二）加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施的團(tuán)隊(duì)建設(shè)

防洪工程維修施工作主要面對(duì)的是基層施工人員，先進(jìn)的管理理念形成全新的施工方式，需要對(duì)不同崗位的工作人員有不同程度上的技能要求。專業(yè)型技術(shù)人才是加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的重要因素。進(jìn)行人員素質(zhì)提升主要通過(guò)以下幾個(gè)方面進(jìn)行，首先提升招收人員標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)人才選拔力度，其次是制定合理的培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)行不同技術(shù)的培訓(xùn)提升員工的技能素質(zhì)，最后是進(jìn)行考核制度，不間斷的進(jìn)行員工技能的考核。

（三）建立完善的維修工程質(zhì)量監(jiān)管制度

質(zhì)量是檢驗(yàn)實(shí)踐的標(biāo)準(zhǔn)，防洪工程的維修質(zhì)量更是防洪工程工作有效實(shí)施的重要影響因素。按實(shí)際情況建立適合的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制是非常重要的工作。將工程維修質(zhì)量落實(shí)到個(gè)人，對(duì)工程維修工作的監(jiān)管十分必要。（下轉(zhuǎn)第頁(yè)）

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在實(shí)行以上政策的同時(shí)建立獨(dú)立全程監(jiān)管組織，對(duì)工程維修的材料、施工、驗(yàn)收進(jìn)行全程監(jiān)管，確保工程維系實(shí)施質(zhì)量。首先工程維修施工單位需要進(jìn)行自行檢查，獨(dú)立監(jiān)管組織可進(jìn)行抽樣調(diào)查。全方位的進(jìn)行工程維修工作的管理，更有效的進(jìn)行防洪工程維修工作的發(fā)展。

（四）提升對(duì)水利工程維護(hù)意識(shí)的普及成度

節(jié)約水資源工程在實(shí)施時(shí)期首要目的就是進(jìn)行所有公民的節(jié)水意識(shí)提升，部分地區(qū)缺水問(wèn)題嚴(yán)重可以正確的認(rèn)識(shí)水資源的重要性，部分水資源充足的地區(qū)群眾不能得到更準(zhǔn)確的認(rèn)知，所以需要政府及各層單位進(jìn)行水資源有效利用意義的普及，全民進(jìn)行節(jié)水工作才能保證節(jié)約用水政策的高效率實(shí)施。對(duì)于防洪工程維護(hù)工作同樣民林基層群眾的認(rèn)知誤區(qū)，需要政府加強(qiáng)防洪工程維護(hù)的公益宣傳，各層單位同時(shí)進(jìn)行基層群眾的防洪工程維護(hù)意識(shí)普及。

結(jié)論：

水資源管理同時(shí)影響到居民使用、農(nóng)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安全因素等諸多方面，進(jìn)行有效的管理是唯一途徑。防洪工程是居民安全與農(nóng)業(yè)發(fā)展安全的基本保障，切實(shí)有效的實(shí)施防洪工程具有重要作用。對(duì)防洪工程維護(hù)工作的開展，需要使更多的基層群眾加強(qiáng)認(rèn)知，同時(shí)加強(qiáng)政府的管理重視，保證防洪工程維修養(yǎng)護(hù)的有效發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)防洪工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，需要相關(guān)部門進(jìn)行有效的調(diào)整，為保證社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展提供基本保障。

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