淺談水利水電工程造價管理研究

【摘要】對于工程造價管理來說，它是一項技術(shù)性與專業(yè)性都比較強的工作，在水利水電工程造價管理工作中，造價管理貫穿于水利水電工程建設(shè)的各個施工階段。做好水利水電工程造價管理工作，可以使得施工企業(yè)取得更好的社會效益與經(jīng)濟效益，因此，我們要不斷加強對水利水電工程造價管理的研究，以更好地促進水利水電工程事業(yè)的良好發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】水利水電；工程造價；管理

引言

近些年來，隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷進步，水利水電工程在各項管理中都取得了快速的發(fā)展，水利水電工程造價管理也取得了前所未有的發(fā)展，但是在水利水電工程造價管理中仍然存在著一些不足之處，影響著水利水電工程造價管理的發(fā)展。下面本文就水利水電工程造價管理中存在的一些不足之處進行了分析，并就這些問題的解決提出了一些措施，以期更好地提高水利水電工程造價管理水平。

1、水利水電工程造價管理中存在的不足

1.1 水利水電工程造價管理中的計價方法科學(xué)性欠缺

目前，在我國大多依然是采取通過預(yù)算的辦法來對工程造價進行確定，也就是按固定費用計算直接費用，間接費用，利潤和稅收按收費標(biāo)準(zhǔn)計算，然后根據(jù)有關(guān)文件的規(guī)定調(diào)整和補充，最終獲得項目成本。直接成本和間接成本計算的基礎(chǔ)上，參考規(guī)范和收費標(biāo)準(zhǔn)。定額不但包括了生產(chǎn)過程中實物與物化勞動力的消耗，而且也包括了消耗指標(biāo)所對應(yīng)的單價，這種“量價合一” 的計價方法缺乏著一定的科學(xué)性。

1.2 工程造價管理體制并不健全

當(dāng)前，在水利水電工程造價管理中，普遍存在的一個現(xiàn)象就是工程項目建設(shè)管理存在著較大的混亂，工程造價管理體制并不健全。由于缺乏健全的工程造價管理體制，這就使得水利水電工程在建設(shè)過程中會出現(xiàn)嚴重的浪費、重復(fù)建設(shè)等問題，而這些問題的出現(xiàn)又使得工程出現(xiàn)質(zhì)量問題后難以追究責(zé)任問題，從而使得建設(shè)過程中的投資不能進行很好的控制，而管理不到位，又使得工程不能如期竣工，也進一步會加劇工程的造價成本。

1.3 水利水電工程造價管理監(jiān)督并不完善

在建筑市場中，變相競爭的現(xiàn)象常有發(fā)生，在水利水電工程中常常會出現(xiàn)為了競標(biāo)成功或獲取更多的利益，而不顧成本盲目對工程造價進行壓低、壓縮工期等，這些現(xiàn)象的存在，不但影響工程的順利開展，而且也嚴重地影響著工程的質(zhì)量。而工期的延長，又會超出預(yù)算，從而使得預(yù)期投資效益降低，再加上在施工中，承建方為了更多地獲取利益，對建筑材料不能按要求使用，靠合同的漏洞和監(jiān)管不力來“賺錢”，這些問題的存在，使得工程造價管理處一種被動的位置。

2、加強水利水電造價管理措施研究

2.1 加強科學(xué)的工程造價計價方法的制定

在水利水電工程造價管理中，按照預(yù)算要求制定科學(xué)的成本使用計劃，要保證資金能過最大限度的發(fā)揮其效用。具體說來，造價管理者需要結(jié)合工程項目的規(guī)模、材料使用情況、設(shè)備應(yīng)用狀況等因素做好詳細的計劃，并且要按照施工的實際情況確定好每個項目的施工周期，編制好施工計劃。同時，要加強對水利水電工程項目進行限額設(shè)計。限額設(shè)計是造價管理的有效手段，具體說來，就是要按照投資決策階段的可行性研究報告的投資估算管理好初步設(shè)計方案，在初步設(shè)計方案得到批準(zhǔn)之后，按照初設(shè)總概算來管理好技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計。

2.2 加強投資決策階段的造價管理

加強水利水電投資決策階段的造價管理，首先需要做好對基礎(chǔ)資料詳細準(zhǔn)確的收集，對工程中所涉及到的各個方面進行資料的收集，做到心中有數(shù)，而對于經(jīng)濟評價項目還需要收集項目設(shè)立地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和前景、周邊地區(qū)實際情況以及行業(yè)競爭者的資料，為造價管理人員提供最為準(zhǔn)確的參考資料，提高經(jīng)濟分析的準(zhǔn)確性，確保造價管理工作順利進行。除此之外，還需要采取集體決策制度，加強該階段的造價管理。為了避免盲目投資，工程項目的投資決策需要采取集體決策制度，綜合考慮各方面人員的決策意見，早分析論證的過程中需要充分的考慮到工程項目的經(jīng)濟效益，促進今后的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 加強招投標(biāo)階段造價管理措施

對于水利水電工程造價管理來說，它是貫穿于招投標(biāo)階段的前期、中期和后期。前期管理中需要加強對招投標(biāo)問價的編制管理，聘請專門的造價工程師參與造價條款的制定，同時需要通過細化委托編標(biāo)合同的內(nèi)容進一步明確造價管理的內(nèi)容；在中期階段，需要增加“詢標(biāo)”的環(huán)節(jié)，保證投標(biāo)人對于造價的合理性、低價的依據(jù)以及如何在保證低價的前提下確保工程質(zhì)量進行詳細的說明，同時要保證工程量清單的公開，提高造價管理的透明性；在后期投標(biāo)結(jié)束后，造價管理者需要認真審核合同中的條款細節(jié)和合同價款方式的選擇。

2.4 加強水利水電工程造價管理機制的建立與健全

水利水電工程是一個動態(tài)的過程，要想準(zhǔn)確的把握好各環(huán)節(jié)的資金投入，更好地掌握造價控制的資料，就需要建立起動態(tài)的造價管理機制，這樣才能夠掌握最新的精確數(shù)據(jù)。動態(tài)管理機制的建立需要技術(shù)人才為支撐，能夠準(zhǔn)確的把握施工環(huán)節(jié)中的各項變化，且需要對時間價值和動態(tài)價值有較高的敏感性，防止技術(shù)和經(jīng)濟的分離，為工程造價的控制打下堅實的基礎(chǔ)。造價的動態(tài)控制機制要深入到水利水電工程施工的各個環(huán)節(jié)，例如項目的投資決策階段，要及時掌握一手資料，對于投資評估要做到經(jīng)濟和合理，相應(yīng)的造價咨詢單位也要參與早估算的過程中，要經(jīng)過多方面因素的綜合考慮制定最后的方案，這些都需要進行動態(tài)的管理才能夠?qū)崿F(xiàn)。

2.5 加強對水利水電工程所需材料的管理

造價管理者需要對材料和設(shè)備的采購進行管理，確保質(zhì)優(yōu)價廉的材料和設(shè)備進入到施工現(xiàn)場。為此，需要嚴格管理好材料的采購關(guān)，要進行對方比對，及時的把握好市場的動態(tài)變化，并且對入場的材料和設(shè)備進行管理，這樣能夠最大限度的降低成本的支出，有效的管理好工程造價。

3、結(jié)語

總之，水利水電工程造價管理是一個動態(tài)而系統(tǒng)的工程，我們要把其造價管理工作放在每一個細小的問題上，加強對工程進度的控制，對水利水電工程進行及時跟蹤，從而更好地提高整個項目的整體效益。

參考文獻：

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