芻議水利工程施工安全管理的問(wèn)題

【摘要】當(dāng)前，我國(guó)內(nèi)地水利工程施工安全管理還未完全形成科學(xué)的體系，在一些管理活動(dòng)當(dāng)中還存在問(wèn)題，對(duì)工程建設(shè)造成了負(fù)面影響。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，尤其是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)水利工程的建設(shè)需求卻越來(lái)越大，工程施工管理與社會(huì)需求進(jìn)而進(jìn)入了尷尬局面。接下來(lái)，文章將對(duì)水利工程施工安全管理中存在的問(wèn)題、管理遠(yuǎn)策以及管理策略進(jìn)行分析，解決工程與社會(huì)需求間的困局。

【關(guān)鍵詞】水利工程；施工安全管理；社會(huì)需求

無(wú)論是對(duì)于工程今后的使用來(lái)說(shuō)，還是對(duì)于工程當(dāng)下的建設(shè)來(lái)說(shuō)，施工安全管理都是至關(guān)重要的。對(duì)施工安全問(wèn)題進(jìn)行合理的預(yù)防控制，防治安全問(wèn)題對(duì)工程質(zhì)量和工程效益造成影響，水利工程施工安全管理不論對(duì)于施工單位、國(guó)家還是社會(huì)來(lái)講，都是一種利益提升方式。因此，在水利工程施工活動(dòng)中，一定要引起對(duì)細(xì)節(jié)和重點(diǎn)部位的管理控制重視，降低安全問(wèn)題的發(fā)生率。

一、水利工程施工現(xiàn)狀與問(wèn)題分析

（一）安全管理意識(shí)模糊

提高工程施工的安全性，施工人員的安全管理意識(shí)是基礎(chǔ)。就當(dāng)前的人員素質(zhì)現(xiàn)狀來(lái)看，很多管理人員和施工人員在施工過(guò)程中疏忽大意，沒有做到認(rèn)真、細(xì)致、嚴(yán)格，造成了很多的施工細(xì)節(jié)問(wèn)題，這些問(wèn)題都哭了歸結(jié)為安全意識(shí)模糊問(wèn)題。由于卻大清晰深刻的安全管理意識(shí)，人員在施工過(guò)程中始終無(wú)法堅(jiān)持貫徹標(biāo)準(zhǔn)的施工工藝和管理制度，導(dǎo)致了很多細(xì)微和重大安全事故的發(fā)生。

（二）管理技術(shù)水平低

作為施工管理人員，必須要具備豐富的管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和高水平的管理技術(shù)。但很多水利工程的施工管理都是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員，他們對(duì)于施工安全管理的認(rèn)識(shí)是不全面的、不準(zhǔn)確的，施工安全管理水平也比較低，專業(yè)知識(shí)薄弱，管理過(guò)程中也難以做到準(zhǔn)確、全面。

（三）施工準(zhǔn)備工作有所欠缺

水利工程前期的準(zhǔn)備工作包括：地質(zhì)勘察、工程設(shè)計(jì)、設(shè)備與人員準(zhǔn)備等內(nèi)容，從前期準(zhǔn)備工作的內(nèi)容便可窺探一二準(zhǔn)備工作對(duì)于工程安全管理的重要的性。地質(zhì)勘察為工程施工提供地質(zhì)資料，確保施工的正確性；工程設(shè)計(jì)自然也是必不可少的步驟，為施工提供參考；設(shè)備和人員的準(zhǔn)備則是為了各項(xiàng)施工作業(yè)擁有足夠的物資和人力支持。但是，由于前期準(zhǔn)備工作的欠缺，對(duì)工程質(zhì)量與安全造成了非常嚴(yán)重的影響。此外，大部分的工程項(xiàng)目管理目標(biāo)不明確，造成施工單位針對(duì)施工管理理也是模糊的狀態(tài)，而不是確切的實(shí)施和有效控制成本的管理和安全管理。從何管理流程上來(lái)講，前期準(zhǔn)備工作的不充分就會(huì)影響各施工程序的銜接，造成施工秩序混亂，工程安全與質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生也就成為了自然而然的發(fā)展結(jié)果。

二、水利工程施工安全管理原則

（一）堅(jiān)持預(yù)防為主

水利工程施工安全管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以預(yù)防為主的原則，將安全問(wèn)題抹殺的發(fā)展階段，切斷部分安全問(wèn)題發(fā)生的條件和根源。例如，開工前，實(shí)施安全教育和培訓(xùn)大會(huì)，糾正工人的施工態(tài)度，樹立較高的安全和責(zé)任意識(shí)，從源頭切斷不安全行為操作的思想。堅(jiān)持預(yù)防為主可以最大限度的降低不安全系數(shù)，減少安全干預(yù)對(duì)施工進(jìn)度的影響。

（二）強(qiáng)制性原則

對(duì)于水利工程施工而言，安全管理應(yīng)當(dāng)采用強(qiáng)制性的原則進(jìn)行，不能夠通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)的看法以及注意力的轉(zhuǎn)變而發(fā)生改變，以杜絕從領(lǐng)導(dǎo)層面引發(fā)的安全問(wèn)題，例如一些工程投資人為了降低成本，可以的克扣安全管理成本，或是對(duì)于安全管理成本較高的問(wèn)題視若無(wú)睹。對(duì)于施工過(guò)程中出現(xiàn)的違章操作等過(guò)程，應(yīng)當(dāng)采取強(qiáng)制性的措施加以制約和管理，并追求其責(zé)任人。

（三）全面管理原則

安全管理應(yīng)當(dāng)與其它項(xiàng)目的管理結(jié)合進(jìn)行，包括工期管理、質(zhì)量管理、行政管理、財(cái)務(wù)管理等等。安全管理與上述其它方面的管理工作在某一層面上存在必然的聯(lián)系，它們之間有相互影響的管理，例如財(cái)務(wù)管理中的成本管理為安全管理提供足夠的資金。因此，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面管理原則，將安全管理與其它管理工作結(jié)合進(jìn)行，減少項(xiàng)目影響作用，提升相互支持力。

三、水利工程施工安全管理策略分析

（一）安全管理應(yīng)專人專職

安全管理專業(yè)性強(qiáng)，類目復(fù)雜繁多，尤其對(duì)于水利工程這樣龐大的工程施工來(lái)說(shuō)，安全管理是一個(gè)持續(xù)性的過(guò)程，需要人力資源的長(zhǎng)期投入。專人專職就是要求根據(jù)施工項(xiàng)目或內(nèi)容的不同，設(shè)立獨(dú)立的崗位，派遣專業(yè)的人才進(jìn)行管理，在管理過(guò)程中，最好不要更替管理人員，避免新任管理人員對(duì)工程項(xiàng)目不了解造成管理問(wèn)題。崗位管理人員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自己的才干和專業(yè)技能，力壓安全問(wèn)題的發(fā)生。

（二）建立安全管理責(zé)任制度

在安全管理責(zé)任制度當(dāng)中需要注意表明兩點(diǎn)：第一，各崗位人員安全管理的職責(zé)內(nèi)容；第二，安全管理問(wèn)題發(fā)生的追責(zé)辦法。這兩項(xiàng)內(nèi)容的設(shè)立可以極力的激發(fā)安全管理人員的責(zé)任意識(shí)，規(guī)范管理人員的操作行為。同時(shí)，還需確保安全管理責(zé)任制度的深入落實(shí)，唯有賞罰分明、責(zé)任明確才能避免管理矛盾的發(fā)生。

（三）強(qiáng)制性與制度化的安全管理

安全管理對(duì)于水利工程建設(shè)有著極為重要的有益，然而，實(shí)現(xiàn)其良好的安全管理過(guò)程，必須要從制度和規(guī)定上進(jìn)行約束和管理，在水利工程施工中應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相關(guān)的安全管理細(xì)則，實(shí)現(xiàn)安全管理的規(guī)范化，嚴(yán)格的按照安全細(xì)則的規(guī)范進(jìn)行施工，無(wú)論是機(jī)械還是工藝方式，都應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。強(qiáng)制性和制度化的安全管理模式繃緊了施工與管理人員腦子里安全的這根弦，以確保安全管理和施工的專業(yè)性，強(qiáng)化管理力度。

結(jié)束語(yǔ)：

文章對(duì)水利工程施工安全管理做了簡(jiǎn)要的分析，對(duì)其中較為突出的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出了具有實(shí)踐價(jià)值的管理建議，希望對(duì)于實(shí)際的水利工程安全管理起到指導(dǎo)作用。

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