小型農(nóng)田水利工程建后管護(hù)問題

【摘要】隨著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平不斷提高，小型農(nóng)田水利工程數(shù)量越來越多，需要進(jìn)行有效的養(yǎng)護(hù)，才能發(fā)揮農(nóng)田水利工程的最大作用。因此，本文首先分析農(nóng)田水利工程養(yǎng)護(hù)過程存在的問題，接著提出相應(yīng)的對策和建議。

【關(guān)鍵詞】小型農(nóng)田水利工程；養(yǎng)護(hù)問題；解決對策

小型農(nóng)田水利工程主要包括水源工程、蓄水工程、引水管網(wǎng)工程等，在農(nóng)田灌溉、農(nóng)民用水、節(jié)約用水、防止水污染方面發(fā)揮了重要作用。因此，要做好小型農(nóng)田水利工程養(yǎng)護(hù)和管理，發(fā)揮水利工程的最大效益。在進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程養(yǎng)護(hù)管理過程中，既要重視項(xiàng)目建設(shè)，又要做好項(xiàng)目管理，保證水利工程穩(wěn)定運(yùn)行。因此，本文就如何做好小型水利工程養(yǎng)護(hù)管理展開論述。

1、小型農(nóng)田水利工程管護(hù)問題

在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)完成后，存在重視建設(shè)，而輕視養(yǎng)護(hù)的思想，在很大程度上影響了農(nóng)田水利工程養(yǎng)護(hù)正常進(jìn)行。下面結(jié)合實(shí)際情況，針對小型農(nóng)田水利工程養(yǎng)護(hù)管理問題展開論述。

1.1 管理人員素質(zhì)有待提高。在有的小型農(nóng)田水利工程管理單位中，缺乏專業(yè)的技術(shù)人員，小型農(nóng)田水利工程管理隊(duì)伍素質(zhì)低下，學(xué)歷層次和文化程度很低，管理能力欠缺，不能有效解決在農(nóng)田水利工程運(yùn)行中存在的問題。同時(shí)受到資金的限制，有的小型農(nóng)田水利工程管理單位很難引進(jìn)高素質(zhì)和高水平的人才，使得在進(jìn)行日常的維護(hù)過程中，日常巡查工作不到位，導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程養(yǎng)護(hù)管理措施很難落實(shí)到位。

1.2 存在重建輕管的思想。在有的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)完成后，很多管理單位存在重建輕管的思想，認(rèn)為工程建設(shè)完成，驗(yàn)收合格就萬事大吉了，但是如何有效的對農(nóng)田水利工程進(jìn)行管理和維護(hù)，不夠重視。尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，把農(nóng)田水利建設(shè)作為考核的指標(biāo)，并沒有真正把農(nóng)田水利管理真正納入管理范圍內(nèi)，導(dǎo)致農(nóng)田水利工程在出現(xiàn)問題以后，很難得到及時(shí)有效的維修。

1.3 管理維護(hù)方案不科學(xué)。在實(shí)際的小型水利工程養(yǎng)護(hù)管理過程中，沒有制定科學(xué)合理的維護(hù)方案，不能滿足實(shí)際需要，使得小型農(nóng)田水利工程在維護(hù)和管理出現(xiàn)很多問題，存在很大的隨意性，維修管理的專項(xiàng)費(fèi)用不明確，與實(shí)際過程費(fèi)用存在很大的差別，很難改善當(dāng)前維護(hù)養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀。同時(shí)在養(yǎng)護(hù)管理過程中，對日常材料消耗控制不力，無法詳細(xì)的計(jì)算工程量。

1.4 農(nóng)民對水利工程養(yǎng)護(hù)管理意識薄弱。小型農(nóng)田水利工程的最大受益者是農(nóng)民，是項(xiàng)目建成后養(yǎng)護(hù)管理的重要責(zé)任人。但是在實(shí)際養(yǎng)護(hù)管理過程中，存在很大的隨意性和片面性。比如有的農(nóng)民為了自家方便，就會在渠道中開鑿洞口，隨意的移動(dòng)閘門、堵塞渠道等破壞行為，導(dǎo)致小型水利工程很難順利進(jìn)行，長此以往，就會影響到水利工程效益。另外，在水利工程遭到破壞以后，農(nóng)民缺乏相應(yīng)的技術(shù)條件，很難得到及時(shí)有效的修復(fù)，影響了工程的正常使用。

2、做好小型農(nóng)田水利工程養(yǎng)護(hù)管理的措施

為了做好小型農(nóng)田水利工程養(yǎng)護(hù)工作，發(fā)揮農(nóng)田水利最大作用。當(dāng)?shù)卣Y(jié)合實(shí)際情況，不斷加大資金投入力度，做好小型農(nóng)田水利工程養(yǎng)護(hù)人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)管理的有效性和針對性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。下面就如何做好小型農(nóng)田水利工程養(yǎng)護(hù)管理展開論述。

2.1 做好基層管理人員的培訓(xùn)。為了保證小型農(nóng)田水利工程能夠發(fā)揮其重要的作用，單位要加強(qiáng)對管理人員的培訓(xùn)，提高他們質(zhì)量管理意識，做好水法、河道管理?xiàng)l例等有關(guān)水的法律法規(guī)的宣傳。對基層養(yǎng)護(hù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷更新養(yǎng)護(hù)管理的觀念，不斷改革當(dāng)前的農(nóng)田水利工程管理體制，提高管理的有效性和針對性，不斷規(guī)范操作要求，及時(shí)有效合理的解決在養(yǎng)護(hù)管理過程中遇到的問題，在水利工程養(yǎng)護(hù)過程中真正實(shí)現(xiàn)精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高管理的效率。

2.2 增強(qiáng)管理人員的保護(hù)管理意識。在實(shí)際養(yǎng)護(hù)管理過程中，要根據(jù)實(shí)際工作的需要，不斷引進(jìn)高技術(shù)和高素質(zhì)人才，加強(qiáng)對農(nóng)村水利工程管理傾斜，從而滿足實(shí)際的需要。同時(shí)要制定長遠(yuǎn)的人才培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)培訓(xùn)或者進(jìn)修力度，保證管理人員的計(jì)劃性和針對性。還要加強(qiáng)一線農(nóng)田水利工程管理維護(hù)人員的再教育，不斷為他們灌輸新的知識和理論，最大限度的提高他們的專業(yè)水平，建立一支專業(yè)的小型農(nóng)田水利工程養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍，提高維修管理的效果，發(fā)揮農(nóng)田水利工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

2.3 建立長期有效的管理措施。為了保證小型農(nóng)田水利工程維護(hù)和管理的質(zhì)量，要保證維護(hù)的全面性和經(jīng)常性，要做好尋底查險(xiǎn)工作，建立長期有效的管理機(jī)制。為了保證維修的質(zhì)量，要做好日常的養(yǎng)護(hù)和維修。其中日常養(yǎng)護(hù)就是修理小型農(nóng)田水利工程出現(xiàn)的小缺陷，還要做好日常的巡查工作，保證把出現(xiàn)的問題能夠及時(shí)上報(bào)維修。

2.4 不斷完善維修養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)方案。小型農(nóng)田水利工程單位要根據(jù)實(shí)際情況和上級規(guī)定，對人工預(yù)算的價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，使維修費(fèi)用能夠盡可能的貼近實(shí)際，保證小型農(nóng)田水利工程能夠安全運(yùn)行，要不斷完善維修養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)方案，使維修養(yǎng)護(hù)方案更加科學(xué)合理。同時(shí)還要解決歷史遺留問題，避免影響到小型農(nóng)田水利工程養(yǎng)護(hù)的長遠(yuǎn)發(fā)展；還要不斷完善日常的方案編制，對定額中的小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行完善，從而解決實(shí)際中存在的問題，提高小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行的效率，從而為小型農(nóng)田水利工程的養(yǎng)護(hù)維修管理提供必要的依據(jù)。

2.5 明確產(chǎn)權(quán)歸屬。只有明確產(chǎn)權(quán)歸屬，才能激發(fā)農(nóng)民養(yǎng)護(hù)水利工程的積極性。在小型水利工程建設(shè)完成后，當(dāng)?shù)卣Y(jié)合實(shí)際情況，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，嚴(yán)格依照法律進(jìn)行管理和維護(hù)，確定水利工程養(yǎng)護(hù)和管理的責(zé)任單位或責(zé)任人。可以通過采用分級產(chǎn)權(quán)移交方式，從根本上確定管理主體，對于跨村的小型農(nóng)田水利工程要移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利（管）站，進(jìn)行科學(xué)的養(yǎng)護(hù)和管理。

綜上所述，隨著我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行，我國小型水利農(nóng)田工程數(shù)量越來越越多，給當(dāng)前農(nóng)田水利工程養(yǎng)護(hù)管理提出了越來越高的要求。當(dāng)?shù)卣龊没菊{(diào)研工作，結(jié)合實(shí)際情況，制定長期有效的農(nóng)田水利工程養(yǎng)護(hù)管理工作，發(fā)揮農(nóng)田水利工程的最大作用，有效的解放農(nóng)民勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

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