關(guān)于小型水利工程建設(shè)和管理問題的探討

【摘要】隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，小型水利工程得到了建設(shè)和發(fā)展，在水利資源的應(yīng)用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了重要作用。尤其是對于農(nóng)業(yè)灌溉、人們?nèi)粘Ｉ顏碚f有著重要的作用。為了能夠促進(jìn)小型水利工程的長遠(yuǎn)發(fā)展，在本文中，我們將對小型水利工程中普遍存在的問題進(jìn)行分析，并探索加強(qiáng)水利工程建設(shè)和管理的措施和方法。

【關(guān)鍵詞】小型水利工程；建設(shè)；管理；措施；方法

引言

小型水利工程有著非常突出的優(yōu)點，不僅能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，還能夠幫助農(nóng)民抵御自然災(zāi)害，同時對人民的日常生活進(jìn)行保障。隨著小型水利工程的興建，越來越多的問題也得到凸顯，需要我們?nèi)ニ伎肌⑷ヌ剿鳌?/p>

1、小型水利工程建設(shè)和管理中存在的問題

1.1 過分重視施工進(jìn)度忽略施工質(zhì)量

在當(dāng)前的水利工程施工中，很多建設(shè)單位都希望能夠在最短的時間內(nèi)完工，從而能夠較快獲得經(jīng)濟(jì)效益，因此給施工單位很大的壓力，施工單位只能夠加班加點，防止工期延誤，這就導(dǎo)致了施工中過分重視工期的現(xiàn)象，使得施工質(zhì)量和施工成本無法得到保障，為水利工程的運(yùn)行穩(wěn)定和安全帶來了威脅。

1.2 施工資金投入不到位

由于水利工程施工過程中需要大量的資金來購買材料、招募施工人員、增加安全設(shè)施等，如果施工中的資金無法按時到位或者資金不足，就很有可能導(dǎo)致材料、設(shè)備的進(jìn)場不及時或者質(zhì)量不過關(guān)、施工人員專業(yè)素質(zhì)不過硬等情況，都威脅著水利工程的施工質(zhì)量和安全。在水利工程建設(shè)過程中，行政干預(yù)過多，就可能違反建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)流程，從而使施工成本受到盲目壓縮。

1.3 前期勘察和設(shè)計不夠規(guī)范

由于水利工程是一項涉及到很多專業(yè)的項目，如果在施工前期對于地形、水文特征、氣象特征等沒有進(jìn)行深入了解，也沒有對周圍環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)了解，甚至沒有進(jìn)行可行性研究，就無法為施工設(shè)計提供有力依據(jù)，從而導(dǎo)致設(shè)計不合理等現(xiàn)象，使施工技術(shù)、施工材料無法得到合理應(yīng)用，從而影響了施工質(zhì)量。

2、小型水利工程建設(shè)和管理的創(chuàng)新思路和措施

為了能夠使水利工程建設(shè)水平邁上嶄新的臺階，我們應(yīng)實現(xiàn)對水利工程的全面管理，從質(zhì)量、成本、進(jìn)度、安全等角度分別來落實施工管理方法。

2.1 加強(qiáng)對施工質(zhì)量的管理

要想做好施工質(zhì)量管理，建立完善的質(zhì)量管理體系是最重要的一步。但是，由于各種因素，我國目前的質(zhì)量管理法律法規(guī)還不夠完善，很多水利工程中依然沒有建設(shè)完整的施工管理體系，使得水利工程中的質(zhì)量無法得到嚴(yán)格的控制。首先，我們應(yīng)建立嚴(yán)格的建筑許可制度，對進(jìn)入建筑市場的各種企業(yè)進(jìn)行資格認(rèn)證，確保建筑企業(yè)具有施工資格，從而從根本上保障水利工程的質(zhì)量。其次，應(yīng)完善水利工程招投標(biāo)制度，有的建筑單位在招投標(biāo)的過程中，憑關(guān)系來選擇投標(biāo)單位，沒有對投標(biāo)單位的資質(zhì)和水平進(jìn)行考察，不僅違背了招投標(biāo)制度中的公平、公正、透明原則，也給水利工程的質(zhì)量埋下了隱患。最后，應(yīng)完善建立制度，使監(jiān)理單位對水利工程的施工過程進(jìn)行指導(dǎo)和管理，為施工大內(nèi)提供完善的安全管理和質(zhì)量管理意見，從而保障水利工程的施工質(zhì)量和使用效果。

2.2 加強(qiáng)對施工成本的管理

為了能夠?qū)崿F(xiàn)對施工成本的管理，應(yīng)注重對決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段的管理。首先，在決策投資階段，涉及到對水利工程建設(shè)項目的可行性分析，因此，應(yīng)對項目進(jìn)行充分的了解，通過對擬建項目的調(diào)查和分析來預(yù)測投資風(fēng)險，從而判斷項目是否可行。其次，在方案設(shè)計階段，主要的任務(wù)是通過對水利工程建設(shè)項目概念的理解來對主要空間規(guī)劃、布局、建設(shè)地點、建筑形式和建筑規(guī)模等進(jìn)行設(shè)計和規(guī)劃。在這個過程中，要注重對當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件、地理條件、溫度等進(jìn)行了解，對這些基本情況進(jìn)行分析，并按照一些水利工程的專業(yè)知識和技能，與決策人員和設(shè)計人員進(jìn)行溝通和交流，最終確定合理的施工方案。最后，在招投標(biāo)階段，決定了水利工程的施工單位、監(jiān)理單位、材料供應(yīng)商等，這些單位的資質(zhì)與協(xié)作對于水利工程有著重要的作用，因此，應(yīng)采用公開、公正、公平的招投標(biāo)方法，認(rèn)真對投標(biāo)單位的資質(zhì)、聲譽(yù)、經(jīng)驗、成功案例、報價單進(jìn)行審查，防止徇私舞弊的現(xiàn)象發(fā)生。

2.3 加強(qiáng)對施工進(jìn)度的管理

現(xiàn)階段的進(jìn)度管理理論體系中有很多控制原理和方法，在選擇方法的過程中要注重與實際施工情況的結(jié)合。當(dāng)前應(yīng)用較多的進(jìn)度控制方法主要是彈性控制方法。彈性控制方法主要認(rèn)識到進(jìn)度控制管理不是一個固定的過程，就算做好了嚴(yán)密的計劃，在執(zhí)行的過程中也會出現(xiàn)各種情況，使進(jìn)度計劃出現(xiàn)偏差，因此在施工過程中應(yīng)隨時對施工狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控，對進(jìn)度進(jìn)行彈性控制，當(dāng)施工出現(xiàn)問題的時候要及時進(jìn)行解決，當(dāng)進(jìn)度延誤時適當(dāng)加快施工步伐，使實際情況大體與施工進(jìn)度計劃相一致。

2.4 加強(qiáng)對施工安全的管理

由于資金的問題，在有的水利工程中沒有按照規(guī)定來安裝保護(hù)設(shè)施，也沒有給施工人員佩戴有質(zhì)量保障的安全帽、手電筒等基礎(chǔ)設(shè)施，使得安全管理設(shè)施不夠健全。因此，我們應(yīng)將安全防護(hù)管理作為施工中的重點內(nèi)容，采取全面的防護(hù)措施，有效對安全事故進(jìn)行預(yù)防，保障施工人員的人身安全。首先，應(yīng)為施工人員佩戴防護(hù)工具，嚴(yán)格按照國家規(guī)定佩戴安全帽、安全帶、防滑鞋等；其次，對于高空作業(yè)的人眼，應(yīng)增加腳手架、防護(hù)欄、安全網(wǎng)等設(shè)施，對施工人員的人身安全進(jìn)行保護(hù)。施工現(xiàn)場的樓梯口、電梯口和預(yù)留洞口等危險區(qū)域一定要設(shè)置防護(hù)欄或者蓋板，并設(shè)置安全防護(hù)網(wǎng)，以防止發(fā)生安全事故。最后，應(yīng)使施工現(xiàn)場的環(huán)境更加規(guī)范、寬闊，照明充足，使施工人員能夠在良好的環(huán)境下施工，降低安全事故的發(fā)生概率。

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