以農(nóng)業(yè)高效節(jié)水建設(shè)為著力點大力推進(jìn)農(nóng)田水利快速發(fā)展

【摘要】圍繞可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)治水思路，通過常規(guī)節(jié)水、高效節(jié)水以及農(nóng)藝節(jié)水之間的有效結(jié)合，將促進(jìn)農(nóng)業(yè)方面的高效節(jié)水灌溉有關(guān)技術(shù)當(dāng)做發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及推動農(nóng)民增收的相關(guān)戰(zhàn)略性措施，逐漸提升滴灌和噴灌等有關(guān)先進(jìn)灌水技術(shù)方面的推廣力度，從而為新疆進(jìn)行跨越式發(fā)展提供非?？煽康?、有利的水利支撐。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)；高效節(jié)水建設(shè)；農(nóng)田水利；發(fā)展

新疆地處我國內(nèi)陸干旱區(qū)，有著“綠洲經(jīng)濟(jì)”以及“灌溉農(nóng)業(yè)”的相關(guān)特點，水資源方面的嚴(yán)重短缺導(dǎo)致節(jié)水變成了新疆水利建設(shè)方面的永恒主題。在長久的發(fā)展當(dāng)中，自治區(qū)一直將發(fā)展農(nóng)業(yè)有關(guān)節(jié)水灌溉當(dāng)做農(nóng)村水利建設(shè)方面的核心工作。因此，對農(nóng)業(yè)方面的高效節(jié)水建設(shè)進(jìn)行深入分析，從而推動農(nóng)田水利方面的快速發(fā)展具有重要的意義。

一、新疆在節(jié)水灌溉方面的工作概況

據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，新疆高效節(jié)水的整體面積由2005年底的16.7萬hm2，至2010年年底的93.3萬hm2，直至2014年已經(jīng)達(dá)到了278.7hm2，發(fā)展速度在國內(nèi)位居前列，對于水資源短缺情況的緩解、提升農(nóng)業(yè)方面的綜合生產(chǎn)能力、推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件等具有重要作用，同時也對新疆跨越式的進(jìn)步以及長治久安做出了水資源保障。有關(guān)促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水工作方面的主要做法包括領(lǐng)導(dǎo)高位方面的推動、提高投入力度、對建設(shè)行為進(jìn)行規(guī)范等。

基于上述措施的妥善落實，新疆高效節(jié)水方面的建設(shè)已經(jīng)邁向了新的發(fā)展階段，以滴灌為主的有關(guān)微灌技術(shù)的應(yīng)用如今已經(jīng)非常廣發(fā)，從單一的棉花逐漸擴(kuò)展至甜菜、番茄、辣椒等有關(guān)經(jīng)濟(jì)作物以及玉米、小麥等有關(guān)大田糧食作物，實際的效果非常顯著。經(jīng)過有關(guān)測算，滴灌工業(yè)之中的番茄2.99萬kg/hm2；辣椒整體增產(chǎn)8955kg/hm2；另外棉花增皮棉746kg/hm2，實際節(jié)本增收已經(jīng)超過了4477元/hm2；小麥總體節(jié)水1492m3/hm2、實際節(jié)本1492元/hm2、整體增產(chǎn)1492kg/hm2以上；除此之外，紅棗以及核桃等有關(guān)特色林果業(yè)方面也取得了非常顯著的成效。并且，憑借多年的在農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉方面的建設(shè)，大幅減少了農(nóng)作物灌溉方面的定額，使灌溉保證率得到了有效的提升，對地下水位進(jìn)行了合理的控制，避免土壤出現(xiàn)次生鹽堿化的情況，使得農(nóng)業(yè)的整體生產(chǎn)能力得到了有效的提升。

二、節(jié)水灌溉建設(shè)方面存在的問題以及不足

高效節(jié)水灌溉有關(guān)技術(shù)在新疆地區(qū)已經(jīng)得到了非常廣泛的、有效的推廣應(yīng)用，不過在具體的建設(shè)運行當(dāng)中依然還存在很多不容輕視的問題，必須要給予其足夠的關(guān)注。

（一）節(jié)水方面的激勵機(jī)制不夠完善

新疆方面的水資源總量有832億m3，而全社會有關(guān)國民經(jīng)濟(jì)方面的總用水量有530億m3，已經(jīng)超過國家對于新疆核定的有關(guān)用水總量方面的控制指標(biāo)。其中，在農(nóng)業(yè)灌溉方面的用水量占整體用水量的95%，但是灌溉水實際的利用系數(shù)卻只有0.48，若想要使新疆農(nóng)業(yè)在灌溉水方面的利用系數(shù)保證每年提升0.01，那么每年就需要節(jié)省5億m3的灌溉用水。但不足的是，如今區(qū)內(nèi)還沒有建立起相關(guān)的基本水權(quán)制度，并且灌溉用水方面的計量設(shè)施也不夠完善，農(nóng)業(yè)用水方面的總量控制以及定額管理制度無法得到有效的落實，在灌溉用水方面的浪費行為不能進(jìn)行強(qiáng)力有效的制度約束，缺少在節(jié)水用水方面的相關(guān)補(bǔ)償機(jī)制。

（二）節(jié)水建設(shè)方面的資金不足

新疆有關(guān)膜下滴灌工程方面的投資約為10500元/hm2，有關(guān)地、縣、鄉(xiāng)等三級財政在高效節(jié)水方面的工程建設(shè)投資大約是3000元hm2，剩余的都是農(nóng)民自籌。在積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水有關(guān)建設(shè)的過程中，農(nóng)民還必須在新農(nóng)村建設(shè)之中的生產(chǎn)資料購置、住房建設(shè)、林網(wǎng)、道路等方面實施配套投入，他們的自籌以及承受能力等都非常有限?；诠?jié)水建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的逐漸提高，在資金投入以及建設(shè)管理等方面的要求不斷增大，但是集體以及個人所具備的投入（三）潛力空間反而逐漸減小。

很多區(qū)域出現(xiàn)因為農(nóng)村用戶對滴灌工程投資進(jìn)行獨立承擔(dān)的意識比較單薄、政府方面的扶持資金有限并且配套資金沒有到位，導(dǎo)致節(jié)水工程方面的資金不足，對于低造價盲目的追求，對節(jié)水灌溉工程的實際質(zhì)量以及效益產(chǎn)生影響的情況。

（四）節(jié)水建設(shè)體系需要完善

在和田以及克州等有關(guān)區(qū)域，因為灌溉水價比較低，而高效節(jié)水投入又非常高，農(nóng)民欠缺在節(jié)水方面的積極性。在節(jié)水灌溉方面的前期工作不足，以及輪灌制度、管網(wǎng)布設(shè)、水源選擇等需要進(jìn)一步優(yōu)化；對于節(jié)水灌溉技術(shù)方面的宣傳、指導(dǎo)，后期運行維護(hù)以及管理不到位；在節(jié)水灌溉技術(shù)方面的產(chǎn)學(xué)研之間的聯(lián)系不夠深，技術(shù)集成比較少，成果轉(zhuǎn)化比較慢；有關(guān)節(jié)水灌溉設(shè)備的實際質(zhì)量參差不齊，缺少可以承擔(dān)節(jié)水灌溉方面的技術(shù)推廣的有關(guān)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)。應(yīng)該繼續(xù)將節(jié)水灌溉當(dāng)做一項革命性以及根本性措施來進(jìn)行，利用納入自治區(qū)方面的宏觀規(guī)劃以及政策體系。對于節(jié)水灌溉工程方面的管理維護(hù)、運行、建設(shè)、設(shè)計、規(guī)劃等有關(guān)方面需要堅持監(jiān)管并重。對節(jié)水建設(shè)體系進(jìn)行完善，對節(jié)水灌溉技術(shù)進(jìn)行有效的應(yīng)用，從而在做到增產(chǎn)、增收的同時，又能夠節(jié)水、節(jié)能，使用戶都能夠得到高效節(jié)水所帶來的利益。

三、發(fā)展節(jié)水灌溉方面的主要措施

自治區(qū)有關(guān)水利工作者應(yīng)該在中央各部委方面的大力支持下，保證高度的使命感以及責(zé)任感，切實落實有關(guān)中央一號文件當(dāng)中的精神，貫徹水資源方面的“強(qiáng)化管理、優(yōu)化配置、合理開發(fā)、節(jié)約優(yōu)先”等有關(guān)原則。自治區(qū)應(yīng)該在“民生建設(shè)年”當(dāng)中將促進(jìn)高效節(jié)水灌溉當(dāng)做重點，全面強(qiáng)化節(jié)水灌溉方面的工程建設(shè)，并且還要促進(jìn)田間的高效節(jié)水灌溉、節(jié)水改造以及灌區(qū)續(xù)建配套等方面的發(fā)展，使水資源的實際利用效率得到有效提升，從而對新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的調(diào)整提供合理的水資源支撐；進(jìn)而為完成新疆的跨越式進(jìn)步以及長治久安做出極大的貢獻(xiàn)。

節(jié)水灌溉建設(shè)方面的主要措施是：第一，應(yīng)該盡快完成地州級以及自治區(qū)級在農(nóng)業(yè)節(jié)水規(guī)劃方面的編制以及政府審批工作，從而為全區(qū)合理有效的進(jìn)行節(jié)水建設(shè)，科學(xué)整合水利、農(nóng)業(yè)、國土、財政、發(fā)改等有關(guān)部門方面的節(jié)水建設(shè)資金，提供基礎(chǔ)條件。第二，應(yīng)該在灌區(qū)配套建設(shè)、經(jīng)營管理、產(chǎn)品質(zhì)量、建設(shè)施工以及規(guī)劃設(shè)計等方面，積極促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化方面的建設(shè)進(jìn)程。第三，促進(jìn)萬畝以上的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)?；脑诟咝Ч?jié)水示范區(qū)當(dāng)中的建設(shè)，對高效節(jié)水所具有的成效以及特征進(jìn)行展示，指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及更高層次上的節(jié)水建設(shè)進(jìn)步。第四，對調(diào)整種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w的情況合理的促進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)的有效應(yīng)用，推廣優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)的有關(guān)低耗農(nóng)業(yè)。與電力部門之間進(jìn)行積極的協(xié)調(diào)，完善灌區(qū)方面的電網(wǎng)建設(shè)。第五，強(qiáng)化節(jié)水材料以及設(shè)施生產(chǎn)廠家方面的認(rèn)證，提高在節(jié)水施工企業(yè)方面的監(jiān)管以及準(zhǔn)入，積極提高與完善高效節(jié)水技術(shù)方面的服務(wù)體系，妥善做好高效節(jié)水有關(guān)工程建設(shè)方面的技術(shù)服務(wù)保障。

結(jié)束語：

在進(jìn)入21世紀(jì)之后，將大田膜下滴灌作為主導(dǎo)的有關(guān)高效節(jié)水灌溉方面的技術(shù)在新疆已經(jīng)得到了大力推廣，并逐漸形成了管理節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水以及工程節(jié)水等三合一的有關(guān)技術(shù)集成體系，還有微（滴）灌自動化以及智能化技術(shù)方面的大面積應(yīng)用，以及微（滴）灌設(shè)備已經(jīng)實現(xiàn)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)，在供應(yīng)上仍有富余，滴灌變成了農(nóng)民能夠“用得起、舍得用”的有關(guān)技術(shù)。在中央新疆方面的工作座談會結(jié)束之后，新疆在農(nóng)業(yè)高效節(jié)水方面的建設(shè)已經(jīng)邁向了規(guī)劃化以及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的時期，整體建設(shè)步伐得到了進(jìn)一步加快。

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