農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中常見問題及解決對(duì)策

【摘要】農(nóng)田水利工程主要承擔(dān)防洪灌溉任務(wù)，它是我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要項(xiàng)目。作為我國的第一產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國防能力建設(shè)以及人民溫飽問題密切相關(guān)，由此可見農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要意義。目前，我國農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)還存在一定的缺陷，對(duì)工程的使用造成了損害。接下來，文章將重點(diǎn)對(duì)新疆地區(qū)農(nóng)田水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)問題和對(duì)策進(jìn)行分析，推動(dòng)江蘇地區(qū)農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)田水利工程；工程規(guī)劃與設(shè)計(jì)；江蘇；規(guī)劃與設(shè)計(jì)策略

江蘇地區(qū)是我國重要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)地之一，近幾年，該地區(qū)果蔬農(nóng)業(yè)的發(fā)展也日漸壯大，對(duì)農(nóng)田水利工程的需求也發(fā)生了結(jié)構(gòu)性的變化。江蘇地區(qū)有農(nóng)田水利工程建設(shè)的天然優(yōu)勢(shì)，原始水力資源豐富，年平均降雨量高，但是該地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)分布多樣化，這對(duì)于農(nóng)田水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)來講是一大考驗(yàn)。因此解決多樣化農(nóng)業(yè)用水問題成為了當(dāng)前江蘇地區(qū)農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)最主要的問題。

一、農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要性分析

農(nóng)田水利工程主管干旱時(shí)節(jié)農(nóng)田灌溉需要、汛期農(nóng)田防洪需要以及農(nóng)忙時(shí)節(jié)的灌溉需要。對(duì)于江蘇這片水力資源豐富，但農(nóng)業(yè)層次分布廣泛的土地來講，農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)可以有效解決水資源緊張以及水資源分布分散、地域集中問題?？茖W(xué)的農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)可將有限的水力資源調(diào)運(yùn)到更加廣闊的地區(qū)，支持多樣化農(nóng)田灌溉的需要。結(jié)合江蘇地區(qū)農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)分布特點(diǎn)，對(duì)農(nóng)田水利工程進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，科學(xué)化搭配水力資源，可最大限度的為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供可靠的水源供應(yīng)。

二、江蘇地區(qū)農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)問題簡(jiǎn)述

近年來，隨著江蘇地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速化和多樣化發(fā)展，江蘇地區(qū)的農(nóng)田水利工程建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的時(shí)期，農(nóng)田水利工程的數(shù)量雖然提上來了，但是質(zhì)量還有待進(jìn)一步的考察研究。農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理，不僅會(huì)影響農(nóng)業(yè)發(fā)展，還造成了大量的資金損耗，科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)可拓寬工程的輻射范圍，減少建設(shè)數(shù)量，縮減經(jīng)濟(jì)成本。總的來講，目前該地區(qū)出現(xiàn)的工程規(guī)劃設(shè)計(jì)問題主要有以下幾點(diǎn)：

（一）脫離了江蘇地區(qū)的建設(shè)環(huán)境

環(huán)境勘察是農(nóng)田水利工程建設(shè)的首要步驟，尤其對(duì)于江蘇地區(qū)這一特殊的地理環(huán)境來講，地理環(huán)境勘察顯得尤為重要。然而，一些農(nóng)田水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)期間，卻沒有對(duì)當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境引起重視，工程運(yùn)作與建設(shè)無法與自然環(huán)境達(dá)到合理匹配，就會(huì)造成大量的資源和物資消耗，并與影響工程建設(shè)的效能。例如，在渠道的規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中，渠道無法與地理走勢(shì)形成一致，那么在建設(shè)完成以后，渠道或?qū)⒁蚺c地勢(shì)產(chǎn)生矛盾，出現(xiàn)斷裂、裂縫，導(dǎo)致滲漏問題，水資源的運(yùn)送過程中就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的損耗。

（二）工程設(shè)計(jì)缺乏合理性

農(nóng)田水利工程本身設(shè)計(jì)缺乏合理性，將會(huì)導(dǎo)致工程運(yùn)行出現(xiàn)問題。目前，江蘇大多數(shù)的農(nóng)田水利工程都存在這一問題，尤其是興建年代比較久遠(yuǎn)的工程。在設(shè)計(jì)之初，因?yàn)闆]有考慮到未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要，導(dǎo)致工程運(yùn)行至今，越加不能適應(yīng)該地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，水利資源供應(yīng)不足、供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理、供應(yīng)面積較小、機(jī)械設(shè)備運(yùn)作效率低等是很多農(nóng)田水利工程都存在的問題。多年以前，新疆地區(qū)的農(nóng)田發(fā)展模式還比較單一，僅僅以糧食產(chǎn)出為主，如今該地區(qū)的特色果蔬已經(jīng)走出江蘇，走向世界，并形成了產(chǎn)業(yè)化的種植模式；種植戶們所使用的種植技術(shù)和灌溉設(shè)備也發(fā)生了劇烈的變化。從前建設(shè)的農(nóng)田水利工程面對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，未免有些失調(diào)。

（三）工程維護(hù)監(jiān)督力度薄弱

工程在建設(shè)期間以及投入使用以后，需要持續(xù)的進(jìn)行監(jiān)督維護(hù)，才能保障其功能的有效實(shí)現(xiàn)。然后，一部分的農(nóng)田水利工程的建設(shè)施工建設(shè)期間，沒有接受良好的維護(hù)監(jiān)督管理，導(dǎo)致工程施工與實(shí)際規(guī)劃設(shè)計(jì)存在嚴(yán)重出入，最初的工程規(guī)劃設(shè)計(jì)也成為了空談，失去了其應(yīng)由于的價(jià)值；其次，在工程運(yùn)作期間，缺少維護(hù)管理，沒有按照工程本身的運(yùn)行荷載和運(yùn)行特點(diǎn)進(jìn)行管理，對(duì)先關(guān)的運(yùn)作機(jī)械沒有進(jìn)行定期的維護(hù)保養(yǎng)，導(dǎo)致工程機(jī)械超負(fù)荷運(yùn)行、渠道滲漏得不到及時(shí)的解決，以至于影響了工程的建設(shè)價(jià)值。

三、農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)問題解決策略

（一）根據(jù)江蘇地區(qū)的實(shí)際情況展開規(guī)劃設(shè)計(jì)

一成不變的農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)往往是因?yàn)闆]有對(duì)該地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行充分的了解。農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)需要了解的重要內(nèi)容包括：建設(shè)以及覆蓋地區(qū)的自然地理情況、覆蓋地區(qū)的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、輻射地區(qū)的農(nóng)業(yè)未來發(fā)展特點(diǎn)、建設(shè)地區(qū)以及周邊的水力結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。在實(shí)際的規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，必須對(duì)上述內(nèi)容的原始資料進(jìn)行詳細(xì)了解，并展開實(shí)地調(diào)研，保持農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性和前瞻前。現(xiàn)目前，首要滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)用水與防洪需要；其次，要著眼于未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，規(guī)劃設(shè)計(jì)適合于未來農(nóng)業(yè)灌溉需要的水利工程，以減少工程擴(kuò)展、再建帶來的資源消耗和環(huán)境損害，這也是對(duì)該地區(qū)水力資源的損耗。具體來說，應(yīng)從下述幾點(diǎn)展開工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)：

1）完善建設(shè)程序，設(shè)計(jì)后續(xù)治理內(nèi)容。農(nóng)田水利工程建設(shè)對(duì)自然環(huán)境有一定的損害，自然環(huán)境一旦受損，務(wù)必會(huì)對(duì)水力運(yùn)輸與調(diào)配造成影響，因此，在規(guī)劃設(shè)計(jì)農(nóng)田水利工程的過程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)程序進(jìn)行完善，根據(jù)當(dāng)?shù)氐脑嫉乩盹L(fēng)貌和特點(diǎn)，設(shè)計(jì)后續(xù)的治療方式，彌補(bǔ)工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的損耗。

2）。建立健全農(nóng)田水利土程建設(shè)規(guī)劃審批制度。建設(shè)部門應(yīng)針對(duì)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定出一個(gè)有效的農(nóng)田水利土程建設(shè)規(guī)劃制度，什么樣的土程應(yīng)該報(bào)給什么樣的部門進(jìn)行審批，相關(guān)部門需把建設(shè)單位上報(bào)的情況與地區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行核對(duì)，符合建設(shè)要求和環(huán)境保護(hù)要求的工程才能批準(zhǔn)建設(shè)，未經(jīng)審批通過的堅(jiān)決不給開工，更不允許隨意和盲目建設(shè)，對(duì)于四建、違建工程進(jìn)行拆除，并要求相關(guān)單位承擔(dān)環(huán)境恢復(fù)責(zé)任。

3）目前，許多水利土程項(xiàng)目的建設(shè)在最初規(guī)劃時(shí)都將整個(gè)土程的布局進(jìn)行了規(guī)劃，（下轉(zhuǎn)第頁）

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而對(duì)于監(jiān)理方面均是在規(guī)劃好之后再做選擇，這樣往往容易出現(xiàn)銜接不到位的問題，影響了整個(gè)土程的正常進(jìn)行。所以需要對(duì)工程監(jiān)理進(jìn)行設(shè)計(jì)，以保障工程建設(shè)的完整性和銜接性。

（二）土地招標(biāo)管理和設(shè)計(jì)資質(zhì)準(zhǔn)入制度

優(yōu)秀的工程設(shè)計(jì)是保障工程建設(shè)科學(xué)性的重要原因，工程規(guī)劃再美好，沒有一個(gè)良好的工程設(shè)計(jì)，工程規(guī)劃的實(shí)施效果也無法完全實(shí)現(xiàn)。因此，在對(duì)水利土程進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候就必須找更加令業(yè)的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行設(shè)計(jì)，必須建立設(shè)計(jì)資質(zhì)準(zhǔn)入制度，只有這樣才能將不合格的設(shè)計(jì)擋在門外，使設(shè)計(jì)符合要求。此外，還應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)嚴(yán)格的土地招標(biāo)程序，嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)浪費(fèi)土地資源。

（三）工程維護(hù)監(jiān)督設(shè)計(jì)

無論是多優(yōu)秀的設(shè)計(jì)，如果在建設(shè)時(shí)，不按照規(guī)劃設(shè)計(jì)來建設(shè)，那么無論是多么好的設(shè)計(jì)都是無濟(jì)于事的。所以，在建設(shè)農(nóng)田水利工程時(shí)，對(duì)于建設(shè)工程的監(jiān)管維護(hù)是一份重要的工作，不僅能夠保證工程建設(shè)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)來進(jìn)行，同時(shí)還能在一定程度上提高工程建設(shè)的水平，因此，需對(duì)工程施工與后期運(yùn)行進(jìn)行維護(hù)監(jiān)督設(shè)計(jì)。

結(jié)束語：

農(nóng)田水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)是一項(xiàng)整體性工作，設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃，規(guī)劃利于設(shè)計(jì)，只有實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃與設(shè)計(jì)的一體化、系統(tǒng)化和科學(xué)化，農(nóng)田水利工程才能保質(zhì)保量完成。

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