加強水利安全生產監(jiān)督管理工作對策探討

【摘要】水利工程項目施工質量的好壞將直接影響到人們的生活質量和社會的穩(wěn)定，必須予以高度重視，不容忽視。而水利工程安全生產管理工作要堅持安全生產方針、目標和要求，并做好安全生產管理方面的工作。因此，文章就對加強水利安全生產監(jiān)督管理工作對策進行了詳細的闡述。

【關鍵詞】水利工程；安全生產；管理

前言：

在水利工程項目施工過程中，要堅持安全生產，實施有效的施工管理工作，貫徹落實所制定的相關政策制度，保障施工過程中的安全性，以促進水利工程項目施工的可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)新水利工程施工管理手段。

1、水利工程安全生產施工安全隱患

因為在施工機械設備上，尤其是一些大型施工機械的設置運行安全方面；施工現場很難做到全面的隔離封閉，經常是”敞開式”施工，所以，在管理施工材料、施工對象、工地設備、人員的安全難度較大；同時，由于施工人員教育水平較低，并且分配的工程也多樣化，使得其應變能力及安全適應能力交叉，造成的安全隱患較多，如施工人員從腳手架掉落等。

2、當前水利工程存在的安全問題

2.1 相關施工人員素質較低

現階段水利工程的施工現場，缺乏專業(yè)性的施工人員，由于相關施工人員素質較低導致施工現場施工技術安全管理能力較差。安全施工是水利工程順利推進的關鍵性要素，因此近年來我國政府相關部門極為重視水利工程的安全施工。然而在實際水利工程施工過程中，相關的施工單位并沒有提高對安全管理重要性的認識，也沒有對員工進行安全施工知識進行普及教育，導致水利工程施工主要以經濟利益為施工目標，安全管理在實際施工過程中執(zhí)行能力較差，安全隱患難以得到有效解決。與此同時，水利工程的實際施工人員大多為文化程度較低的農村務工人員，這部分人員專業(yè)素質較差，缺乏相應的安全施工意識，同時對安全事故缺乏必要的應對能力，導致水利工程施工的可靠性難以得到保證。

2.2 安全設施配套情況較差

現階段我國政府出臺的水利工程安全管理規(guī)定，每一個層級的水利工程施工單位都應該設立相應水利工程項目的安全生產委員會，并組建相應的安全生產管理部門，對水利工程安全施工進行管理。然而現階段我國水利工程項目施工過程中安全設施配套情況較差，對安全事故的吃力能力較低。由于水利工程施工的環(huán)境大多遠離城鎮(zhèn)，導致安全設備難以及時進行更新與換代。同時在實際施工過程中，水利工程沒有設立相應的水利工程安全管理機構，難以形成有效地水利工程監(jiān)理機制，由于水利工程施工安全管理部門大多都是由相關領導組成的臨時管理小組，難以根據設計單元要求對施工過程進行實時把控，當發(fā)生安全事故后也難以有效地做出應急措施，為水利工程埋下了較大的安全隱患。

2.3 相關施工部門的監(jiān)管力度不足

現階段水利工程施工規(guī)模較大、施工環(huán)境較為復雜，而且參與實際施工的部門較多、工程工期較長，這位相關施工部門的監(jiān)管工作帶來了一定的困難。我國水利工程施工的傳統(tǒng)監(jiān)管模式主要是工程備案為主、質量抽查為輔的監(jiān)管模式，施工監(jiān)管工作缺乏相應的法律法規(guī)進行約束，施工技術也存在不規(guī)范的現象。與此同時，現階段水利工程施工的相關監(jiān)管人員的缺乏相應的安全意識，監(jiān)管人員專業(yè)素質較差導致監(jiān)理缺位現象大量存在，難以對安全隱患進行有效地排查，使得相關施工部門的監(jiān)管工作流于表面，難以發(fā)揮應有的監(jiān)督管理職能，影響了水利工程施工的安全管理。

3、加強水利工程安全生產管理措施

3.1 依靠科學，與時俱進，促進安全生產管理水平持續(xù)進步

安全生產只有起點沒有終點，安全管理只有不斷學習進取才能適應工程建設的需要。

3.1.1 不斷深化科學發(fā)展、安全發(fā)展的安全教育活動。借助”安全生產月”、”安全生產年”；大張旗鼓地開展宣傳教育活動。開設安全教育專欄、現場張貼安全生產宣傳掛圖、張貼安全宣傳橫幅、標語、警示牌等。

3.1.2 全員安全生產教育活動要堅持不懈。強化參建人員的安全法律意識，規(guī)范安全生產行為。對安全教育活動實行有內容有記錄有簽認的考核檢查，并堅持的班前5min、工前1min、現場再教育活動都收到了良好效果。

3.2 加強規(guī)章制度建設，規(guī)范員工行為

在水利工程項目施工過程中，要制定完善的規(guī)章制度，以使施工人員的操作符合要求。完善的規(guī)章制度，有利于為水利工程施工安全生產管理工作指引方向，可為生產經營單位帶來更多的安全生產效益，為水利施工生產活動的順利開展提供重要的保障。在規(guī)章制度建設的過程中，要嚴格規(guī)范施工人員的生產行為，要實施全面的施工責任制，采用“安全第一”的生產方針，以保障水利施工安全生產管理工作的可實行性。

3.3 開展安全生產教育

要堅持以人為本，加強各級職工的安全責任意識，采用三級安全教育、一票否決、事故通報和小會布置討論等多種途徑形式來提高施工人員的安全責任感；在編制施工組織設計過程中，應依據工程項目特點，重點提供本項目的安全隱患及應對措施，并利用安全技術教育及交底以確保各施工人員掌握工程安全措施及要求。

3.4 完善水利工程施工保障體系。

為加強水利工程安全生產管理工作，要建立健全的水利工程施工保障體系，以使得水利施工安全生產管理工作有據可循。在制定水利工程施工保障體系的時候，應當遵循自上而下的原則，根據水利工程的建設狀況來制定相應的目標計劃，健全施工生產責任制度，將水利工程的施工責任落實到每一個施工人員的身上，以增強施工人員的責任感，使其能夠自覺地規(guī)范自己的施工行為，從而保障水利工程的施工安全。要設立完善的水利工程施工安全監(jiān)督體系，由專門的部門來對施工工作進行有效的控制。嚴格按照有關水利工程施工安全的法律法規(guī)來執(zhí)行工作，以提高水利施工安全生產管理有效性。

3.5 強化安全意識，加強施工過程中的安全管理

要加強對水利施工人員的安全培訓，以強化施工人員的安全意識，讓其充分學習與水利工程施工相關的安全生產管理條例，掌握與水利工程施工安全生產相關的法律知識，樹立施工人員的法制意識，使其認識到安全施工是自身利益的保證，能夠自覺地遵守安全施工要求，主動安全施工、文明施工。在定期開展的安全教育培訓過程中，要向施工人員講解施工過程中所需要注意的安全事項，規(guī)范施工人員的技術操作和設備操作，創(chuàng)新水利工程施工技術，使其更具安全性。重視對水利工程施工安全的宣傳，（下轉第頁）

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從思想層次上提高施工人員對安全生產的重視程度，以確保水利施工安全生產管理的效果。

3.6 加強規(guī)章制度建設，規(guī)范員工行為

在水利工程項目施工過程中，要制定完善的規(guī)章制度，以使施工人員的操作符合要求。完善的規(guī)章制度，有利于為水利工程施工安全生產管理工作指引方向，可為生產經營單位帶來更多的安全生產效益，為水利施工生產活動的順利開展提供重要的保障。在規(guī)章制度建設的過程中，要嚴格規(guī)范施工人員的生產行為，要實施全面的施工責任制，采用“安全第一”的生產方針，以保障水利施工安全生產管理工作的可實行性。

4、結束語

水利工程的整體施工質量及使用效益與安全生產管理質量息息相關，所以，為了逐步提升水利工程安全生產管理水平，相關技術與研究人員要對水利工程安全生產管理的研究加強，并且對工程安全生產管理要點及關鍵環(huán)節(jié)管理措施也要進行總結。

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