地質(zhì)環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)制度體系的探討

【摘要】我國的社會經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)定增長，人們的生活也在不斷的提高，國家政府部門針對各種制度也在不斷的進(jìn)行制定和完善，地質(zhì)環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)制度就是其中的一種。地質(zhì)環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)制度的主要目的就是對地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行有效的保護(hù)，并確保其產(chǎn)權(quán)問題得到有效的解決。只有指定非常健全的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)制度，才能夠更好的進(jìn)行國家地質(zhì)環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)方面的工作，這也是社會發(fā)展和時代進(jìn)步的實際需求。本篇文章針對地質(zhì)環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)制度體系進(jìn)行分析和探討，并在下文中加以闡述。

【關(guān)鍵詞】地質(zhì)環(huán)境保護(hù)；經(jīng)濟(jì)制度體系；探討

引言：

中國是領(lǐng)土面積非常大的發(fā)展中國家，這種情況就造成了地質(zhì)環(huán)境非常復(fù)雜的局面，而且社會經(jīng)濟(jì)也在不斷提升，城市化建設(shè)的進(jìn)程正在不斷的加快和深入，這些對于地質(zhì)環(huán)境造成了非常嚴(yán)重的破壞性，因此，國家相關(guān)部門就必須要建立非常合理、完善的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)制度體系，用制度體系對地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行有效的保護(hù)，并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步，而且社會中的各項活動也越來越復(fù)雜，這中情況就促使地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的難度有所提高，因此，相關(guān)部門就應(yīng)該針對地質(zhì)環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)制度體系進(jìn)行有效的健全和完善，進(jìn)而提高地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)發(fā)展進(jìn)步。

一、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的財政稅費制度體系

（一）地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的財政投入制度

我國國家政府部門想要提高自身的服務(wù)能力，就必須要對地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，并確保地質(zhì)環(huán)境的整體安全性。同時，這項工作也是一項時間非常長的任務(wù)，因此，國家政府部門就應(yīng)該對財政投入制度進(jìn)行不斷健全和完善，并使財政投入制度符合我國的科學(xué)發(fā)展觀以及可持續(xù)發(fā)展理念的要求和需求，進(jìn)而提高地質(zhì)環(huán)境保護(hù)。

（二）地質(zhì)環(huán)境保護(hù)稅費制度

這個制度就是針對大型的水利水電工程、交通設(shè)施等基礎(chǔ)建設(shè)以及地下資源和自然資源的開發(fā)等進(jìn)行征收稅費或收取地質(zhì)占用費用等等。通過地質(zhì)環(huán)境保護(hù)稅收制度的設(shè)立，能夠有效對地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，提高地質(zhì)環(huán)境的整體安全性，這個制度也能夠為我國進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境維護(hù)和治理提供強(qiáng)大的資金保證。

二、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的金融制度體系

（一）地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的銀行信貸融資制度

大型的地質(zhì)建設(shè)施工項目對投入資金量的要求和需求非常大，并且建設(shè)施工的時間也非常長，在通常情況下，這種類型的工程項目的風(fēng)險性比較大，所以，就應(yīng)該充分利用銀行信貸融資制度，對施工現(xiàn)場周圍的地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害進(jìn)行控制，

地質(zhì)公園建設(shè)、礦山公園建保證大型地質(zhì)工程能夠高效的開展，還能夠提高大型地質(zhì)工程的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（二）地質(zhì)環(huán)境保險制度

這項制度能夠?qū)Ω鞣N風(fēng)險進(jìn)行有效的分解，并對各種損失進(jìn)行了一定要的補償，降低政府部門承擔(dān)的風(fēng)險和壓力，并能夠在很大程度上提升人們的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)思想以及對各種災(zāi)害的預(yù)防，進(jìn)而避免出現(xiàn)非常大的地質(zhì)環(huán)境破壞和災(zāi)害。地質(zhì)環(huán)境保險制度能夠?qū)⒌刭|(zhì)環(huán)境危害和風(fēng)險進(jìn)行細(xì)致的劃分，這樣就能夠有效加強(qiáng)人們對于地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害和風(fēng)險的承擔(dān)水平，而且還能夠保證在發(fā)生地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害之后，投保人員得到相應(yīng)的補償，并使后期的重建工作進(jìn)行良好的支撐。

三、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)社會多元投入激勵制度體系

（一）地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理責(zé)任體系

要想對地質(zhì)環(huán)境保護(hù)社會多元投入激勵制度體系進(jìn)行樹立和完善，就應(yīng)該先將治理責(zé)任體系進(jìn)行有效的確定。地質(zhì)環(huán)境遭到損壞以及發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的原因除了自然環(huán)境的自身導(dǎo)致的之外，還有就是人們在進(jìn)行社會活動以及各種大型工程的建設(shè)施工的違規(guī)違法性為導(dǎo)致的。如果地質(zhì)環(huán)境因為自然環(huán)境的自身因素導(dǎo)致出現(xiàn)重大的災(zāi)害的話，這種災(zāi)后治理的責(zé)任應(yīng)該歸政府部門，如果是因為各種建設(shè)工程自身的原因，治理的責(zé)任就應(yīng)該歸相關(guān)管理部門以及建設(shè)部門所有，如果在地質(zhì)環(huán)境開發(fā)的過程中，出現(xiàn)重大災(zāi)害的話，治理責(zé)任在于開發(fā)商方面。針對政府部門來說，因為自然災(zāi)害引起的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)問題的數(shù)量是非常多的，這就造成了政府部門的壓力非常大，而且單單使用我國的財政收入進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害治理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，所以，就應(yīng)該樹立社會多元投入機(jī)制，不斷進(jìn)行招商引資，將社會各界中的人員和企業(yè)都參與到地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害的治理之中。

（二）地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理多元投入激勵機(jī)制

地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理多元投入的主要經(jīng)濟(jì)激勵手段是土地使用權(quán)、地下地質(zhì)空間使用權(quán)開發(fā)運營權(quán)出讓及其相關(guān)稅費減免?？梢岳玫刭|(zhì)環(huán)境保護(hù)區(qū)地質(zhì)環(huán)境旅游運營權(quán)，地質(zhì)環(huán)境治理區(qū)的資源開發(fā)權(quán)、土地使用權(quán)，以及銀行信貸優(yōu)惠政策等激勵和吸引個人、企業(yè)等資金投入地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與地質(zhì)災(zāi)害防治。建立地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理多元投入制度的關(guān)鍵是政府要為民間資本投入地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與地質(zhì)災(zāi)害防治事業(yè)提供盈利預(yù)期和商業(yè)運營模式。

（三）地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理公益捐助制度

我國的國土資源部門應(yīng)該開展地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害預(yù)防和治理公益捐助基金，并通過各種渠道進(jìn)行廣泛的宣傳，在宣傳的過程中應(yīng)該確保公益捐助基金的公開透明性，并才取有效措施不斷鼓勵社會各界中的人們進(jìn)行大量的捐助行動。國土資源部門應(yīng)該應(yīng)用地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害預(yù)防和治理公益捐助基金進(jìn)行合理的使用，并對各種大型的地質(zhì)建設(shè)工程的建設(shè)等進(jìn)行大量資金的投入，進(jìn)而保證地質(zhì)環(huán)境受到非常高效的保護(hù)，并且后期還可以針對地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害預(yù)防和治理的成果進(jìn)行有效的宣傳，并對做出貢獻(xiàn)的企業(yè)進(jìn)行表揚和嘉獎。

（四）地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系

地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系中有城市地質(zhì)環(huán)境工作、農(nóng)業(yè)地質(zhì)與生態(tài)地質(zhì)工作、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)和環(huán)境地質(zhì)調(diào)查評價工作等組成的環(huán)境地質(zhì)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)，地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工程產(chǎn)業(yè)，由古生物化石與地質(zhì)遺跡、地質(zhì)公園與礦山公園為核心的地質(zhì)環(huán)境觀光旅游產(chǎn)業(yè)，地?zé)釡厝_發(fā)利用產(chǎn)業(yè)，淺層地溫能開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)，礦泉水資源開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)等。這些產(chǎn)業(yè)隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展進(jìn)步，將會越來越顯示出勃勃生機(jī)。

（五）地質(zhì)環(huán)境破壞補償賠償制度體系

政府部門應(yīng)該針對破壞地質(zhì)環(huán)境的人員進(jìn)行嚴(yán)厲的批評和懲罰，因為地質(zhì)環(huán)境也是自然資源中的一種，造成地質(zhì)環(huán)境損壞就應(yīng)該進(jìn)行賠償，而且對于占用地質(zhì)環(huán)境的工程項目或者活動應(yīng)收取一定的費用。為了降低大量工程項目的施工建設(shè)以及社會活動對地質(zhì)環(huán)境的破壞性，政府部門應(yīng)該建立非常完善的政策和方針，對各種工程的施工以及資源的開發(fā)進(jìn)行限制，并建立健全的地質(zhì)環(huán)境破壞賠償制度。

結(jié)語：

綜上所述，我們能夠了解到，地質(zhì)環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)制度體系的有效建立和實施對于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)有著非常重要的作用和意義。隨著城市化建設(shè)的進(jìn)程逐漸加快，社會活動逐漸在增多，導(dǎo)致相關(guān)部門在進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作的時候非常困難，這也會造成我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度有所下降，因此，國家相關(guān)部門就應(yīng)該針對地質(zhì)環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)制度體系進(jìn)行不斷的完善和健全，并對其中不合理的內(nèi)容進(jìn)行更改，并加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)制度體系的貫徹和落實程度，具體實施的過程中，也應(yīng)該加強(qiáng)執(zhí)行的監(jiān)督和管理，這樣才能夠有效提高我國地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量和水平，進(jìn)而促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

[1]關(guān)鳳峻.珍惜地球資源保護(hù)地質(zhì)環(huán)境促進(jìn)綠色發(fā)展[J].中國國土資源經(jīng)濟(jì)，2011（04）：114-119.

[2]姚華軍.建立完善地質(zhì)環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)制度體系的思考[J].中國國土資源經(jīng)濟(jì)，2012（07）：104-108.

[3]方建華，謝軍成，喬國超，趙云章.地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃[J].地質(zhì)災(zāi)害與環(huán)境保護(hù).2011（01）：165-166.

[4]孫文盛.新世紀(jì)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的形勢與任務(wù)[J].國土資源.2011（04）：387-388.