綠色經(jīng)濟(jì)下我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探討

【摘要】低碳經(jīng)濟(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)成本最低的綠色經(jīng)濟(jì)形式，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是人類生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的根本要求，也是以我國(guó)戰(zhàn)略任務(wù)之一。文章首先闡述了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的緊迫性，然后從綠色經(jīng)濟(jì)視閾出發(fā)，就我國(guó)如何發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提出了幾點(diǎn)建議。

【關(guān)鍵詞】綠色經(jīng)濟(jì)；低碳經(jīng)濟(jì)；發(fā)展

低碳經(jīng)濟(jì)指以可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)的、通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等手段盡可能實(shí)現(xiàn)低能耗、低排放、低污染的經(jīng)濟(jì)形式。在十八大上，中共中央明確指出：“生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)”，這也為我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了新的方向，提出了新的要求。如何在綠色經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)下，探索低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑，也成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中關(guān)注的重要問(wèn)題。

1、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性

低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵主要是低能耗、低污染、低浪費(fèi)，低碳經(jīng)濟(jì)側(cè)重通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，減少溫室氣體排放，減少對(duì)自然環(huán)境的損害，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的清潔發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。綠色經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧為目的的新的經(jīng)濟(jì)形式，綠色經(jīng)濟(jì)是人類為了應(yīng)對(duì)資源危機(jī)而提出的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新形態(tài)。低碳經(jīng)濟(jì)側(cè)重的是減少溫室氣體排放量，綠色經(jīng)濟(jì)關(guān)注的是資源節(jié)約，對(duì)比來(lái)說(shuō)，綠色經(jīng)濟(jì)包含的范圍更廣，并且，兩者有異曲同工之妙。在綠色經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，減少資源的過(guò)度開采和使用，減少工業(yè)廢水廢氣對(duì)人類自然環(huán)境的污染，可以改善全球氣候條件。也有利于低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)更好更快地實(shí)現(xiàn)。綠色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略下的低碳經(jīng)濟(jì)要求我們?cè)谫Y源開發(fā)時(shí)，要顧及后人，要考慮到資源的長(zhǎng)久使用。自工業(yè)革命以來(lái)，全球氣候問(wèn)題也日漸加重，如今，工業(yè)生產(chǎn)中的廢水廢氣排放已經(jīng)使地球生態(tài)系統(tǒng)不堪重負(fù)，全球氣候變暖、大氣中CO2濃度超標(biāo)，時(shí)刻威脅著人類的生存安全。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)成為全球共識(shí)。為此，各國(guó)政府都將低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提上日程。中國(guó)是能源大國(guó)，也是能耗大國(guó)，我國(guó)節(jié)能減排形勢(shì)非常嚴(yán)峻。我國(guó)政府只有抓住全球地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展良機(jī)，盡快將低碳經(jīng)濟(jì)納入國(guó)家戰(zhàn)略，才能促進(jìn)我國(guó)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的建議

2.1 制定長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本要求，因此，我國(guó)政府要提高認(rèn)識(shí)，正視低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性、緊迫性，然后立足國(guó)情，制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期規(guī)劃，將低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，明確低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、節(jié)能減排約束性指標(biāo)和各級(jí)政府、有關(guān)部門在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職責(zé)和任務(wù)，提出低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，并提出區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變構(gòu)想。有關(guān)部門要積極發(fā)揮自身在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的宣傳和引領(lǐng)作用，積極通過(guò)宣傳、引領(lǐng)，提倡低碳綠色行為模式，營(yíng)造全民參與低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的社會(huì)氛圍。

2.2 健全綠色經(jīng)濟(jì)制度，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)體制

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要方向就是建立生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，而生態(tài)經(jīng)濟(jì)體制的建立，要以低碳經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)為根本。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，政府要進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，加強(qiáng)綠色經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)，有目的地推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新。具體來(lái)說(shuō)，政府首先要?jiǎng)?chuàng)新我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)機(jī)制，同時(shí)將節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)體制、碳減排交易體制創(chuàng)新提上日程，大力發(fā)展以綠色、低碳、節(jié)能、環(huán)保技術(shù)為特征的新能源產(chǎn)業(yè)。其次，政府要建立健全綠色信貸體系與綠色科技與能源體系，加大對(duì)低碳減排科研工作的自此力度，加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的呼鐵范圍。再次，政府要加強(qiáng)綠色經(jīng)濟(jì)管理體制建設(shè)，將綠色經(jīng)濟(jì)管理體制與低碳經(jīng)濟(jì)法律體制結(jié)合起來(lái)，以制度的形式、從管理的角度鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.3 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)低碳技術(shù)創(chuàng)新

目前，我國(guó)已邁進(jìn)工業(yè)化與城市化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，鋼鐵、煤炭等能源產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，這樣產(chǎn)業(yè)都屬高碳產(chǎn)業(yè)。如果因?yàn)榈吞冀?jīng)濟(jì)要放棄這些產(chǎn)業(yè)，顯然是不可能的，最好的辦法是立足國(guó)情，找到既有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展又有利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方法。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要措施，也是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。政府要結(jié)合國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，首先確立以技術(shù)創(chuàng)新為中心的產(chǎn)業(yè)培育政策，鼓勵(lì)企業(yè)按照政府引導(dǎo)方向發(fā)展。其次，加大產(chǎn)結(jié)構(gòu)內(nèi)部充足和調(diào)整，使高新技術(shù)朝產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)擴(kuò)散，使勞動(dòng)密集型、資源密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型、資金密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時(shí)加大技術(shù)創(chuàng)新、研究與開發(fā)力度，同時(shí)做好低碳基數(shù)開發(fā)、運(yùn)用于推廣工作，利用科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集約化、市場(chǎng)化、低碳發(fā)展，繼而實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的低碳化、無(wú)碳化發(fā)展。

2.4 政府主導(dǎo)，全民參與

低碳經(jīng)濟(jì)不僅是經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式變革，也是一場(chǎng)思想革命，要想使低碳經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展，全體國(guó)民在生活方式和消費(fèi)方式上都要樹立低碳意識(shí)，都要共同參與到低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來(lái)。因此，可以說(shuō)，低碳發(fā)展，人人有責(zé)。鑒于此，在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，政府要認(rèn)識(shí)到自身的引領(lǐng)作用，利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣告做好低碳經(jīng)濟(jì)宣傳工作，將低碳發(fā)展正面宣傳與環(huán)境污染反面宣傳結(jié)合起來(lái)，同時(shí)通過(guò)消費(fèi)方式引領(lǐng)，促使民眾消費(fèi)與生活方式向低碳方向不斷轉(zhuǎn)變，號(hào)召普通民眾提高環(huán)保意識(shí)，從小事做起，共同推動(dòng)低碳發(fā)展。目的是通過(guò)低碳發(fā)展參與大眾化，使低碳發(fā)展成為一種社會(huì)公德，營(yíng)造低碳生活氛圍，為綠色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略實(shí)施和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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