科學(xué)用水，促進(jìn)灌區(qū)可持續(xù)發(fā)展

【摘要】本文通過(guò)對(duì)近年來(lái)朔州鎮(zhèn)子梁水庫(kù)及渾河灌區(qū)水資源短缺，水量逐年減少的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，總結(jié)出：上游河道來(lái)水減少和灌區(qū)群眾對(duì)節(jié)約用水、科學(xué)用水意識(shí)不強(qiáng)是造成水庫(kù)和灌區(qū)水量減少的根本原因。進(jìn)而對(duì)水庫(kù)和灌區(qū)如何可持續(xù)良性發(fā)展給出了具體的對(duì)策和建議。

【關(guān)鍵詞】渾河灌區(qū)；節(jié)水；灌溉；水庫(kù)；對(duì)策

引言

鎮(zhèn)子梁水庫(kù)管理局管轄鎮(zhèn)子梁水庫(kù)和渾河灌區(qū)。鎮(zhèn)子梁水庫(kù)是一座以防洪、灌溉為主的中型水庫(kù)，總庫(kù)容4940萬(wàn)立米，防洪標(biāo)準(zhǔn)為百年一遇設(shè)計(jì)，千年一遇校核。設(shè)計(jì)水位為1020.5米，校核水位為1020.62米。

渾河灌區(qū)有效面積22萬(wàn)畝，設(shè)計(jì)灌溉面積14萬(wàn)畝，保澆面積10萬(wàn)畝。灌區(qū)有干渠四條，支渠三條，全長(zhǎng)96公里。經(jīng)過(guò)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和干渠防滲工程的建設(shè)，鎮(zhèn)子梁水管局在水庫(kù)防汛和灌溉方面取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。

但是，通過(guò)深入到水庫(kù)及灌區(qū)進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，灌區(qū)田面工程配套不全，田面寬畦，灌水不均勻，漫灌耗水量大等水資源浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。對(duì)水庫(kù)和灌區(qū)水資源短缺而做出的應(yīng)對(duì)措施沒(méi)有深入開展，灌區(qū)群眾對(duì)節(jié)約用水、科學(xué)用水意識(shí)不強(qiáng)。

現(xiàn)如今，高速發(fā)展的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之需求，對(duì)水資源的利用提出了更新更高的要求。灌區(qū)水資源供需矛盾異常突出，嚴(yán)重制約了灌區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。就鎮(zhèn)子梁水庫(kù)和渾河灌區(qū)而言，若不走節(jié)水改造之路，灌區(qū)的維持與發(fā)展將難以為繼。

1、目前鎮(zhèn)子梁水庫(kù)及渾河灌區(qū)灌溉方面存在的問(wèn)題

1.1 上游來(lái)水減少。朔州市屬于重度缺水地區(qū)，也是我省三個(gè)嚴(yán)重缺水地區(qū)之一。鎮(zhèn)子梁水庫(kù)近十年上游河道來(lái)水逐年減少，近幾年每年河道來(lái)水平均為500萬(wàn)立米，是五六十年代河道來(lái)水的10%左右，而且呈逐年下降趨勢(shì)。河道來(lái)水每年在汛期至少斷流四個(gè)月之多。這樣水庫(kù)蓄水遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足灌區(qū)的灌溉需要，供需矛盾非常突出。灌區(qū)50%農(nóng)田得不到灌溉，由過(guò)去的水澆地變成旱地，使灌區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)受到很大的影響，特別是下游幾個(gè)村莊由于水資源缺少，每年連一畝地也澆不上。

1.2 灌區(qū)建筑物不配套。渾河灌區(qū)始建于上世紀(jì)50年代，灌區(qū)為五級(jí)渠道即干、支、斗、農(nóng)、毛。干、支渠為水庫(kù)管理局管轄，斗、農(nóng)、毛為鄉(xiāng)村管轄。由于運(yùn)行多年，斗、農(nóng)、毛渠道各類建筑物極不配套，斗、農(nóng)、毛渠道多年也未清淤，這樣使水相當(dāng)困難，浪費(fèi)水現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

1.3 大水漫灌惡習(xí)難改。由于過(guò)去水源較豐富，水價(jià)極低，基本上為“福利水”，大水漫灌現(xiàn)象十分嚴(yán)重。每10畝為一畦，以春澆為例，每畝需凈水250立方，是正常用水量的三倍。這樣一方面水庫(kù)蓄水有限，另一方面，灌區(qū)用水浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，進(jìn)一步加劇了供需矛盾。

2、造成上述問(wèn)題的原因

2.1 自然因素制約。受全球氣候以及流域內(nèi)植被等自然因素的影響，總體趨勢(shì)水庫(kù)蓄水越來(lái)越少。

2.2 灌區(qū)配套工程因素影響。由于多年來(lái)，國(guó)家投入重立項(xiàng)，輕配套，使得有限的蓄水無(wú)法效益最大化。

2.3 節(jié)水意識(shí)不強(qiáng)。灌區(qū)干部群眾節(jié)水意識(shí)不強(qiáng)，鄉(xiāng)、村灌溉管理工作不到位，灌區(qū)群管體制不暢。

3、今后的對(duì)策和建議

3.1 與上游水庫(kù)、灌區(qū)聯(lián)合運(yùn)用。鎮(zhèn)子梁水庫(kù)建在桑干河的一級(jí)支流渾河之上，上游有恒山水庫(kù)及凌云口灌區(qū)，我們可以聯(lián)合調(diào)度，以增加鎮(zhèn)子梁水庫(kù)的蓄水量。

3.2 加大投入，大搞節(jié)水型工程。在灌區(qū)改造中，重點(diǎn)放在四條干渠和二條支渠的全部防滲。另外，結(jié)合國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需的機(jī)遇，爭(zhēng)取將灌區(qū)斗、農(nóng)、毛渠全部防滲，并對(duì)各類建筑物全部配套，這樣可以大大提高水的利用率。

3.3 加強(qiáng)節(jié)水宣傳，利用水價(jià)杠桿強(qiáng)化節(jié)水效果。在灌溉期間，利用田間地頭，進(jìn)行節(jié)水宣傳，通過(guò)專題講座、現(xiàn)場(chǎng)演示、實(shí)際操作等多種形式，對(duì)用戶進(jìn)行節(jié)水教育。還可實(shí)行階梯水價(jià)，促進(jìn)節(jié)約用水。

3.4 大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。在農(nóng)業(yè)灌溉方面走高科技灌溉之路，大力發(fā)展噴灌、滴灌，從渠系節(jié)水向全面節(jié)水發(fā)展；從澆地向澆作物轉(zhuǎn)變；從傳統(tǒng)的節(jié)水方式向現(xiàn)代化節(jié)水領(lǐng)域邁進(jìn)。特別是對(duì)以節(jié)水現(xiàn)代化、種植區(qū)域化、全面園林化為特色的高效節(jié)水園區(qū)探索和實(shí)踐，使我灌區(qū)的農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉跨入一個(gè)新的發(fā)展階段。

節(jié)水灌溉技術(shù)主要有畦灌節(jié)水技術(shù)、渠道防滲技術(shù)、管道輸水技術(shù)、噴微灌和田間綜合節(jié)水技術(shù)等。

可以開展改造建設(shè)并應(yīng)用小畦灌溉、渠道防滲抗凍脹、暗管輸水等節(jié)水技術(shù)，改善工程基礎(chǔ)設(shè)施，從而更好的實(shí)現(xiàn)灌區(qū)的全面節(jié)水灌溉。

3.5 建立斗管會(huì)（即斗渠管理委員會(huì)），從用水管理上發(fā)揮效益。實(shí)行水費(fèi)收入用戶參與管理，實(shí)行“一價(jià)到戶”的終端水價(jià)制度。所謂“一價(jià)到戶”就是管理單位將水費(fèi)、基層管理費(fèi)構(gòu)成的水價(jià)直接與農(nóng)民見面，或者斗管會(huì)直接收，減少一切中間環(huán)節(jié)。所謂“終端水價(jià)”即以斗渠口計(jì)算水量，最終的水價(jià)價(jià)格不準(zhǔn)加碼，如此可以大大地減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，同時(shí)，也能推動(dòng)灌區(qū)內(nèi)部管理體制的改革，提高管理水平，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，和諧灌區(qū)受益群眾的關(guān)系，優(yōu)化灌區(qū)的發(fā)展環(huán)境。

3.6 灌溉可以引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，作出改革償試。水價(jià)、水費(fèi)問(wèn)題一直是水利體制改革中的實(shí)際問(wèn)題，盡管主管部門一直以市場(chǎng)導(dǎo)向驅(qū)動(dòng)有關(guān)體制改革，但水價(jià)仍難以趨近成本水價(jià)。今后在灌溉工作中可引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，在制度上建立一套完善的政策法規(guī)體系。在水量分配建立公正、公開的體系，在組織上建立群眾信認(rèn)并具有可操作性的施水組織。

3.7 提升服務(wù)水平，構(gòu)建和諧灌區(qū)。用戶是上帝，服務(wù)無(wú)止境。我們始終堅(jiān)持以人為本，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷發(fā)揮服務(wù)灌區(qū)的職能，以建設(shè)資源灌區(qū)、生態(tài)灌區(qū)和智慧灌區(qū)為目標(biāo)，加快灌區(qū)上檔升級(jí)。進(jìn)一步推進(jìn)、完善灌溉工程建設(shè)，徹底恢復(fù)灌區(qū)功能。真正實(shí)行節(jié)水灌溉，做到精準(zhǔn)配水、合理用水、節(jié)約用水，實(shí)現(xiàn)人水和諧，實(shí)現(xiàn)民生和水資源利用效益的雙贏。

4、結(jié)語(yǔ)

總之，在今后灌區(qū)節(jié)水灌溉的工作中，深入踐行可持續(xù)發(fā)展節(jié)水之路。抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，以更加奮發(fā)有力的狀態(tài)，更加有效的管理之措，更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，投身到科學(xué)用水、節(jié)約用水的管理工作中，為保障灌區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

作者簡(jiǎn)介：門建新（1981-），男，山西應(yīng)縣人，大專，朔州市鎮(zhèn)子梁水庫(kù)管理局，助理工程師。研究方向：水利水電建筑工程。