甘肅省積石山縣中部人飲工程存在的問(wèn)題與解決的辦法

【摘要】人飲工程是關(guān)系到民生的重大工程，人飲工程的質(zhì)量關(guān)系到千千萬(wàn)萬(wàn)人民群眾的飲用水安全。在文中主要就甘肅省積石山縣中部人飲工程所存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上就如何解決提出了幾點(diǎn)建議。

【關(guān)鍵詞】人飲工程；問(wèn)題；積石山縣

一、積石山縣中部人飲工程概況

積石山保安族、東鄉(xiāng)族、撒拉族自治縣位于甘肅省中部，屬西北黃土高原，西部邊緣。供水規(guī)模全縣最大，全縣共計(jì)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，中部人飲工程涉及到9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，54個(gè)行政村，375個(gè)社，7.7萬(wàn)人的飲水。供水量是4420m3/d。

水源是縣城以南大峽地表水。取水量是0.08m3/s，還有離凈化水廠3.4公里處的吊水峽補(bǔ)充水源，水源較為充分。只要管理好這個(gè)人飲工程，對(duì)中部人飲工程轄區(qū)的群眾的健康生活得到了保障，農(nóng)村建設(shè)注入了極大的動(dòng)力。為農(nóng)村的脫貧創(chuàng)造了不可缺少的條件。

二、存在的問(wèn)題

（一）由于資金的限制，配水干管選材等級(jí)低、管徑小。并且減少了干管附屬設(shè)施的安裝。管道開(kāi)挖也不標(biāo)準(zhǔn)，管子埋設(shè)不規(guī)范，工程建成后不能正常運(yùn)行，管子經(jīng)常發(fā)生爆裂、漏水、脫節(jié)等現(xiàn)象。沖毀公路、農(nóng)田、群眾的家園房屋，經(jīng)常和群眾發(fā)生，惡化了干群關(guān)系，給工程管理帶來(lái)了障礙。

（二）當(dāng)初管徑設(shè)計(jì)的小，和現(xiàn)在農(nóng)村日新月異的發(fā)展有了供水不足的矛盾，并且逐年用水量增加。甚至現(xiàn)在采取了分片、分區(qū)、分時(shí)的供水現(xiàn)象。由于當(dāng)初項(xiàng)目資金不足的原因，只考慮了目前的人畜飲水，沒(méi)有充分考慮到農(nóng)村日新月異的基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展。管網(wǎng)又隨著農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐年擴(kuò)建和延伸?，F(xiàn)在的供水量不能滿(mǎn)足實(shí)際的用水量。又形成了供水不足的矛盾。

（三）工程建設(shè)中管網(wǎng)大部分都埋設(shè)在公路上，現(xiàn)在隨著農(nóng)村集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村道路的建設(shè)，使我們埋設(shè)的管網(wǎng)或深或淺，給我們的管網(wǎng)維修和冬季保溫帶來(lái)了不便和損失。嚴(yán)重制約著部分群眾的冬季供水。

（四）中部人飲工程所處的地理位置復(fù)雜，總體地勢(shì)西高東低，西部為積石山區(qū)，東部為低緩的丘陵及黃土梁峁相間的地形地貌，海拔高程在1900m～2800m之間。主管線、支管線、分管線及主要供水區(qū)都位于丘陵和黃土梁地帶，山大溝深，管網(wǎng)落差大，管網(wǎng)水壓有大有小，十分復(fù)雜，管網(wǎng)勞損嚴(yán)重，導(dǎo)致隨時(shí)爆管，水災(zāi)事故頻發(fā)。

（五）積石山中部人飲工程是全縣最早的一個(gè)集中式供水工程，也是一個(gè)最大的農(nóng)村集中式供水工程。在建設(shè)施工中，都缺乏施工經(jīng)驗(yàn)，分支管開(kāi)口、減壓閥調(diào)諧、排氣閥位置的選擇等都不太合理，供水非常緩慢。再加上管子接頭都用鋼管內(nèi)制式連接，鐵絲管子外壁捆扎而成的。在供水管理中，影響供水量，并且時(shí)間長(zhǎng)了，鐵絲銹濁斷裂，接頭嚴(yán)重漏水，后患無(wú)窮。再加上施工責(zé)任性不強(qiáng)，群眾對(duì)工程沒(méi)信心，意識(shí)淡薄，開(kāi)挖管道深度不夠標(biāo)準(zhǔn)，僥幸施工，冬季分管、支管、入戶(hù)管以及農(nóng)戶(hù)的用水設(shè)施凍結(jié)現(xiàn)象層出不窮。

（六）在工程建設(shè)中，水池是為了給管網(wǎng)調(diào)壓，給用戶(hù)群眾調(diào)蓄水量的。也是均衡的為用戶(hù)調(diào)諧水量的，使用戶(hù)按時(shí)按需公平用水，為用戶(hù)提供便利的，只有管理人員操作，可是農(nóng)民群眾用水意識(shí)極為淡薄，若有哪天停水，為了自己用水充足，堵塞他人的供水管，砸毀供水閘閥，水池內(nèi)投放雜物，甚至農(nóng)藥瓶子，導(dǎo)致工程不能正常運(yùn)行，禍患無(wú)窮，不僅降低供水率；增加了維修難度；還疏遠(yuǎn)了干群關(guān)系；影響了群眾的飲水衛(wèi)生；損壞了身體健康；甚至?xí)l(fā)生人命案。

（七）現(xiàn)在信息化已經(jīng)普及到各行各業(yè)，但是我們農(nóng)村飲水安全管理方面，管理系統(tǒng)非常簡(jiǎn)陋，只是人員管理互通電話，等到哪些用戶(hù)沒(méi)有了水，或者等到水災(zāi)嚴(yán)重后，造成了巨大的損失，才知道管網(wǎng)出現(xiàn)問(wèn)題了。說(shuō)明水廠、水池、整個(gè)管網(wǎng)等供水設(shè)施缺少電子監(jiān)控。

（八）管理人員文化水平整體不高，綜合素質(zhì)很低。再加上主管部門(mén)項(xiàng)目多、業(yè)務(wù)忙，對(duì)基層人員培訓(xùn)少，對(duì)于外面的先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)無(wú)法深領(lǐng)體會(huì)。長(zhǎng)期加大維修力度，對(duì)群眾用水情況了解的不夠，所以按部就班的執(zhí)行舊制度，舊做法。思想無(wú)法創(chuàng)新。導(dǎo)致管理跟不上，維修不到位。吃水不繳費(fèi)。收費(fèi)不進(jìn)帳，管水人員工資拿不上，無(wú)法保障供水量。工程管理不得不癱瘓。

三、解決的辦法

（一）首先要解放思想，結(jié)合我縣中部人飲工程的實(shí)際情況，加大宣傳教育力度，宣傳國(guó)家《水法》，宣傳《積石山縣農(nóng)村人飲工程管理辦法》以及省、州新出臺(tái)的管理辦法。讓群眾深刻認(rèn)識(shí)到節(jié)約用水的意識(shí)。懂得水是商品，以水養(yǎng)水的道理。動(dòng)員大家積極配合安裝智能水表，公平公正的用水，合情合理的繳費(fèi)，科學(xué)規(guī)范的管理，更要體會(huì)到破壞水利設(shè)施是一種可恥行為，也是違法犯罪行為。動(dòng)員全民管理，全民監(jiān)督，人人有責(zé)。還有讓大家懂得管理人員的職能，用水人的權(quán)力和義務(wù)，使中部轄區(qū)的全民以及所有管理人員齊心協(xié)力，管理好工程。

（二）提高管理水平，建立長(zhǎng)效的管理體制，完善管理制度，創(chuàng)新管理模式，必須要認(rèn)真細(xì)致地外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，和科學(xué)化的管理模式。通過(guò)資料、信息、實(shí)地考察接觸新產(chǎn)品、新材料、新設(shè)備。要循序漸進(jìn)努力建成制度化、科學(xué)化、規(guī)范化的一流管理模式。

（三）現(xiàn)在從中央到地方十分重視農(nóng)民群眾生活水平，加大了精準(zhǔn)扶貧力度，實(shí)施扶貧建設(shè)項(xiàng)目。我們要抓住千載難逢的機(jī)遇，改造工程過(guò)去建設(shè)中的不足。把管材等級(jí)低、管徑偏小的一律換掉。管網(wǎng)精心設(shè)計(jì)，不合理的重新布置，公路上有隱患的移出，老式多毛病減壓閥也要換成新式的，徹底杜絕以后的管網(wǎng)爆裂、漏水等現(xiàn)象和冬季吃不上水的重重問(wèn)題。努力打造成精品工程。

（四）在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要積極推行信息化管理，建立信息化平臺(tái)，自動(dòng)監(jiān)控整個(gè)中部農(nóng)村飲水安全工程。從水源地到水廠，到每個(gè)水池遠(yuǎn)程監(jiān)控，了解水量的大小，水位的變化，嚴(yán)防不法分子的破壞。使管理實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程化、操作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、用水戶(hù)繳費(fèi)實(shí)現(xiàn)合理化、管理實(shí)現(xiàn)正規(guī)化。使我們的管理上水平，保障了安全供水，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。