淺談水庫運(yùn)行管理

【摘要】水庫建設(shè)主要有蓄水、發(fā)電功能，對(duì)于部分地區(qū)，水庫對(duì)當(dāng)?shù)丶吧?、下游的抗旱防洪起關(guān)鍵作用。所以，水庫的管理部門應(yīng)該把水庫的運(yùn)行管理工作作為一項(xiàng)重要工作認(rèn)真落實(shí)。

【關(guān)鍵詞】水庫大壩；運(yùn)行管理；問題；措施

引言

水庫的管理好壞，是關(guān)系著人們的生活能否得到有效保障的基本前提，如何更好、更科學(xué)、更合理的管理好水庫和解決在管理過程中所產(chǎn)生的一些問題，是每個(gè)從事水利工作人員的主要工作。

1、水庫運(yùn)行管理中出現(xiàn)的問題

1.1 硬件設(shè)施不完善

新疆地區(qū)目前運(yùn)行的很多水庫都已經(jīng)使用了很多年了，隨著時(shí)間的推移，水庫的很多硬件設(shè)施都年久失修出現(xiàn)了很多問題。比如說大壩，很多建國之初修建的大壩由于建設(shè)時(shí)技術(shù)不成熟，現(xiàn)在或多或少的出現(xiàn)了損壞。大壩是一個(gè)水庫的安全基礎(chǔ)，只有大壩修建的牢固，水庫才能運(yùn)行的沒有后顧之憂，才能更加安全。如果大壩一旦出現(xiàn)問題，那么生活在水庫周圍的人民就會(huì)遭受災(zāi)難，會(huì)導(dǎo)致大量的生命及財(cái)產(chǎn)的損失。而大部分的水庫在修建之初就因?yàn)榧夹g(shù)和資金的缺乏，大壩修建的并不牢固，現(xiàn)在國家正在解決這一問題，為水庫的大壩進(jìn)行加固，但是現(xiàn)在仍然有一些大壩存在安全隱患，需要國家去解決。尤其是一些小型水庫就會(huì)因?yàn)榇髩尾焕喂坛霈F(xiàn)潰壩的現(xiàn)象，這就需要在雨水季節(jié)做好組織防洪救災(zāi)的準(zhǔn)備。新疆地區(qū)除了大壩存在安全隱患外，水庫的構(gòu)建也存在問題。水庫由于運(yùn)行管理不善，加上年久失修，出現(xiàn)了變形滲漏的問題，那么在使用的過程中，就會(huì)出現(xiàn)很大的安全隱患。那么就必須要加強(qiáng)水庫的墻體修建質(zhì)量，加大對(duì)水庫的監(jiān)督檢測(cè)力度。對(duì)于水庫出現(xiàn)的變相滲漏問題，通過混凝土結(jié)構(gòu)的裂縫處理技術(shù)從而實(shí)現(xiàn)對(duì)水庫的滲漏問題解決，可以使水庫結(jié)構(gòu)問題出現(xiàn)的幾率有效降低。除了大壩和水庫存在問題，還有一些水庫出現(xiàn)管道阻塞、裂縫、漏洞，閘門開閉不靈活等現(xiàn)象，這些硬件設(shè)施不完善也嚴(yán)重的威脅著水庫使用的安全。

1.2 管理機(jī)制不健全

現(xiàn)在很多中小型水庫的管理機(jī)制還十分不健全，一直沿用著傳統(tǒng)的管理方法，沒有一點(diǎn)改進(jìn)與創(chuàng)新，這就會(huì)導(dǎo)致很多弊病的出現(xiàn)。在人員管理方面的機(jī)制不健全，導(dǎo)致工作的完成情況不好。例如，工作人員可能會(huì)出現(xiàn)工作時(shí)間不到崗的現(xiàn)象，當(dāng)有工作的時(shí)候找不到工作的負(fù)責(zé)人， 導(dǎo)致工作被延誤。還有安全管理責(zé)任制的落實(shí)還不到位， 出現(xiàn)人們將不同崗位的工作混為一談的情況，而當(dāng)其中一個(gè)崗位的工作出現(xiàn)問題時(shí)，不能及時(shí)找到該工作的負(fù)責(zé)人，使得工作被耽擱。水庫工作人員的管理不到位，可能導(dǎo)致水庫的工作不能落實(shí)到實(shí)處， 當(dāng)有問題出現(xiàn)時(shí)，工作人員不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)，從而使工作延誤可能導(dǎo)致嚴(yán)重的事故，由此帶來巨大的損失。管理機(jī)制處了人員管理方面的不完善外，還有水庫本身調(diào)轉(zhuǎn)運(yùn)行方面的管理不完善。很多中小型水庫沒有詳細(xì)的水庫調(diào)運(yùn)、水庫建設(shè)時(shí)周邊情況等信息的記錄，當(dāng)出現(xiàn)問題的時(shí)候，不能及時(shí)找到問題的根源，導(dǎo)致產(chǎn)生損失。而且很多偏遠(yuǎn)地區(qū)水庫信息化設(shè)備應(yīng)用不廣泛，在當(dāng)今信息化時(shí)代，缺少網(wǎng)絡(luò)等高科技的應(yīng)用，不能實(shí)現(xiàn)信息的共享，導(dǎo)致信息接收的滯后，使各種信息不能及時(shí)的傳達(dá)，由此會(huì)產(chǎn)生工作出現(xiàn)延誤的情況。如果出現(xiàn)可能導(dǎo)致水庫出現(xiàn)問題的情況時(shí)，信息不能及時(shí)的傳達(dá)，工作人員不能提前做好防護(hù)措施，極有可能導(dǎo)致水庫出現(xiàn)重大損失。以上這些問題都是由于水庫的管理機(jī)制不完善導(dǎo)致的。

2、水庫運(yùn)行管理的問題措施

2.1 完善管理制度，提高管理水平

新疆地區(qū)目前現(xiàn)行的體制不利于大壩安全管理工作的開展，政府部門和企業(yè)之間的職責(zé)、職能和服務(wù)權(quán)限范圍等方面的差異，從而也導(dǎo)致了管理機(jī)構(gòu)的重復(fù)建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入分散且嚴(yán)重不足、技術(shù)管理水平參差不齊、信息交流不暢等問題。建議借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，整合新疆地區(qū)現(xiàn)有各部門、各級(jí)機(jī)構(gòu)的大壩安全管理中的技術(shù)力量。從法律上確定我國的水庫大壩安全管理體制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)我國水庫大壩安全管理的行政和技術(shù)工作。

2.2 開展大壩安全生命周期的健康與安全技術(shù)研究

水庫大壩同世間萬物一樣，不可能一勞永逸。為保證大壩在全生命周期內(nèi)健康工作和安全運(yùn)行，建立大壩在全生命周期內(nèi)的健康分析理論和辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)、把握大壩健康和長期安全運(yùn)行的基本規(guī)律，避免目前大壩工程安全評(píng)價(jià)的局限性和單一性，對(duì)大壩全生命周期內(nèi)的健康安全狀況進(jìn)行全新評(píng)價(jià)是當(dāng)前高壩安全評(píng)價(jià)與管理的迫切需要。大壩全生命周期內(nèi)健康安全評(píng)判應(yīng)貫穿于工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)行的全過程，涉及工程自身安全、社會(huì)安全和環(huán)境安全等各個(gè)方面，需要面對(duì)和解決工程學(xué)、管理學(xué)、信息學(xué)和運(yùn)籌學(xué)等眾多學(xué)科的科學(xué)問題。

2.3 進(jìn)一步加強(qiáng)水庫除險(xiǎn)加固的科技支撐

科研人員要跟蹤水利行業(yè)發(fā)展的前沿，有選擇性地開展全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性的基礎(chǔ)研究。在繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)工程技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)不斷學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外病險(xiǎn)水庫管理和建設(shè)的新思路、新經(jīng)驗(yàn)、新技術(shù)、新設(shè)備，加大自主創(chuàng)新的力度，不斷提高技術(shù)創(chuàng)新層次和水平。

2.4 加強(qiáng)管理和科研投入，保證水庫持久安全運(yùn)用

目前大部分水庫工程管理建設(shè)相對(duì)薄弱，尤其是中小型水庫，工程配套的防汛道路、通訊和照明設(shè)施、工程和水文觀測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)等極不完善，管理手段和技術(shù)水平落后，有些水庫根本沒有觀測(cè)設(shè)備，無法對(duì)大壩進(jìn)行安全維護(hù)和監(jiān)測(cè)，水庫的病險(xiǎn)狀況不能及時(shí)掌握和處理，最終形成重大隱患。因此，應(yīng)加強(qiáng)水庫在維護(hù)費(fèi)用、監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)費(fèi)用、病害治理費(fèi)用等方面的投入，保證水庫持久安全運(yùn)用。

目前，新疆地區(qū)水庫建設(shè)投入以工程建設(shè)為主，對(duì)大壩安全管理技術(shù)和評(píng)價(jià)技術(shù)研究投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上需求長此下去，大壩安全狀況令人擔(dān)憂。 因此，應(yīng)加大對(duì)大壩安全管理技術(shù)和評(píng)價(jià)技術(shù)研究的科研投入，有了保障經(jīng)費(fèi)，才會(huì)有高水平的科研成果，才會(huì)有大壩安全管理水平的大大提高，才能將大壩的安全管理落到實(shí)處。

3、結(jié)語

水庫的運(yùn)行管理是一項(xiàng)非常艱巨的工作，水庫運(yùn)行的安全關(guān)系到人們?nèi)罕姷纳畎踩约柏?cái)產(chǎn)安全，因此，要針對(duì)水庫的發(fā)展特點(diǎn)，認(rèn)真做好管理工作，將管理要點(diǎn)進(jìn)行整合與完善，從根本上落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，促進(jìn)水庫的可持續(xù)健康發(fā)展。

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