水利工程管理的現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)

【摘要】當(dāng)前，國(guó)家加大水利投資力度，旨在進(jìn)一步保障民生及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。在此形勢(shì)下，水利工程管理成效顯得尤為重要。本文重點(diǎn)對(duì)水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)進(jìn)行闡述，通過建設(shè)高水平管理模式，實(shí)現(xiàn)水利工程安全運(yùn)行、科學(xué)調(diào)度，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐和保障。

【關(guān)鍵詞】水利工程管理；現(xiàn)代化；精細(xì)化

水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化和水利現(xiàn)代化的客觀需要，建立現(xiàn)代的科學(xué)的水利工程管理體系的過程也是水利現(xiàn)代化的重要組成部分。隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷提高，和諧社會(huì)的建設(shè)步伐越來越快，水利工程消除水害和利用水資源的作用更加凸顯出其重要性。因此，研究水利工程的現(xiàn)代化管理和精細(xì)化建設(shè)是促進(jìn)現(xiàn)代水利發(fā)展、保證水利工程發(fā)揮社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的重要內(nèi)容。

1、水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化的涵義

水利工程管理現(xiàn)代化是為適應(yīng)水利現(xiàn)代化需求而創(chuàng)建先進(jìn)、科學(xué)的水利工程管理體系，主要包括與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的管理體制、科學(xué)合理的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理制度、高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化管理設(shè)施和先進(jìn)的調(diào)度監(jiān)控手段、掌握先進(jìn)管理理念和管理技術(shù)的管理隊(duì)伍等，它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。精細(xì)化是現(xiàn)代工業(yè)化的一個(gè)管理概念，精細(xì)化管理的定義是精華、精髓、精品、精通、精密，以及細(xì)分對(duì)象、細(xì)分職能和崗位、細(xì)化分解每一項(xiàng)具體工作、細(xì)化管理制度的各個(gè)落實(shí)環(huán)節(jié)。精細(xì)化管理的特征就是重細(xì)節(jié)、重過程、重基礎(chǔ)、重具體、重落實(shí)、重質(zhì)量、重效果，講究專注地做好每一件事，在每一個(gè)細(xì)節(jié)上精益求精，力爭(zhēng)最佳。其基本原則是“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”，精是做精、追求最佳；準(zhǔn)是準(zhǔn)確、準(zhǔn)時(shí)；細(xì)是做細(xì)，把工作做細(xì)、管理做細(xì)、流程做細(xì)；嚴(yán)就是執(zhí)行，主要體現(xiàn)在對(duì)管理制度和流程的執(zhí)行與控制。即通過提升人員素質(zhì)，加強(qiáng)內(nèi)部控制，強(qiáng)化鏈接協(xié)作，進(jìn)而從總體上提升單位整體效益。概言之，精細(xì)化管理就是要求將管理工作做到制度化、格式化、程式化，強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力。

2、水利工程管理工作現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)的主要內(nèi)容

2.1 完善管理制度體系

按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)程、水利部考核辦法及標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真將水利工程基本資料進(jìn)行收集、整理，健全、完善工程管理標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)行檢查制度，嚴(yán)格遵守相關(guān)管理制度，建立一套完整的管理標(biāo)準(zhǔn)、管理制度體系，實(shí)行嚴(yán)格的工作考核，為實(shí)現(xiàn)工程管理的精細(xì)化，達(dá)到“精、細(xì)、準(zhǔn)、嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)打下夯實(shí)基礎(chǔ)。

2.2 建立監(jiān)視、監(jiān)控、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

建立工程監(jiān)視系統(tǒng)，建立監(jiān)視系統(tǒng)能夠有利無弊，能夠節(jié)省不必要的人員利用、減少不相關(guān)的工程開支、提高管理效率和水平、及時(shí)解決避免安全隱患或技術(shù)失誤、為防洪以及科學(xué)調(diào)度提供有力的實(shí)時(shí)依據(jù)等等。要保證監(jiān)視系統(tǒng)的全面性、實(shí)時(shí)性，才能更好而利用此系統(tǒng)。建立監(jiān)控系統(tǒng)要結(jié)合數(shù)字技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)、通信技術(shù)，還要根據(jù)工程需要，通過對(duì)監(jiān)控對(duì)象的語(yǔ)音、圖像、數(shù)據(jù)的采集和處理，遠(yuǎn)程操作來控制工程運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)管理的統(tǒng)一化、現(xiàn)代化。建立先進(jìn)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，能夠?qū)こ讨邪l(fā)生的滲水、裂縫、沉陷、形變等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并準(zhǔn)確傳達(dá)數(shù)據(jù)信息，使得工程人員能夠快速、準(zhǔn)確的做出動(dòng)作和決策，保障工程運(yùn)行安全。

2.3 建立檢測(cè)維修、安全評(píng)估系統(tǒng)

檢測(cè)維修對(duì)于水利工程來說是一個(gè)必不可少的日常工作，它的重要性對(duì)于工程不言而喻，建立現(xiàn)代化的檢測(cè)維修系統(tǒng)，要結(jié)合地理編號(hào)、地理信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、GPS、信息安全技術(shù)、移動(dòng)通訊技術(shù)來實(shí)現(xiàn)，能夠準(zhǔn)確探測(cè)指定地理位置的信息，從而推動(dòng)進(jìn)行管理的現(xiàn)代化和精細(xì)化。 工程管理中信息及數(shù)據(jù)龐大，這些數(shù)據(jù)需要數(shù)據(jù)庫(kù)來進(jìn)行整合和處理，從而建立數(shù)字化的管理平臺(tái)。在數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上建立熟悉模型，進(jìn)行仿真模擬，能夠?qū)こ态F(xiàn)場(chǎng)、水流運(yùn)動(dòng)等各種尺度進(jìn)行實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)化，形成具體虛擬仿真系統(tǒng)，方便進(jìn)行安全評(píng)估、綜合處理等。

2.4 建設(shè)管理系統(tǒng)

簡(jiǎn)歷完備的管理系統(tǒng)，要以國(guó)家法律法規(guī)、水利部門相關(guān)規(guī)定、政策、歷史處理同類問題的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)、專家評(píng)審意見、流域規(guī)劃方案、區(qū)域規(guī)劃、工程規(guī)劃布局等為內(nèi)容，將管理制度、人員考核制度、技術(shù)要求等規(guī)范化、精細(xì)化，有助于將工程管理進(jìn)行的井井有條。

3、實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化與精細(xì)化的基本途徑

3.1 深化水管體制改革

在人事、用工、分配制度上大膽創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)一切積極因素，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，圍繞保證維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、降低維修養(yǎng)護(hù)成本，進(jìn)一步研究日常維修養(yǎng)護(hù)管理程序，實(shí)行嚴(yán)格的合同管理，建立考核激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)維修養(yǎng)護(hù)工作規(guī)范化、精細(xì)化。建立工程維修養(yǎng)護(hù)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，盡快實(shí)現(xiàn)水利工程維修養(yǎng)護(hù)專業(yè)化、市場(chǎng)化和社會(huì)化，并通過研究制定維修養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制、招標(biāo)投標(biāo)管理辦法等制度，建立維修養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)秩序，維護(hù)市場(chǎng)良性運(yùn)行行為。

3.2 實(shí)施科技創(chuàng)新

進(jìn)行科技創(chuàng)新，必須進(jìn)行管理現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃，積極研究、引進(jìn)、推廣使用管理新技術(shù)，建立安全監(jiān)視、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工程運(yùn)行自動(dòng)化控制，增加工程管理的科技含量。通過實(shí)時(shí)掌握和了解工程運(yùn)行狀態(tài)，評(píng)估工程安全狀況，切實(shí)提高管理水平和管理手段，推進(jìn)工程管理現(xiàn)代化進(jìn)程。

3.3 提高管理隊(duì)伍素質(zhì)

如果沒有一大批掌握現(xiàn)代化管理技術(shù)的高素質(zhì)管理人才，實(shí)現(xiàn)工程管理現(xiàn)代化是根本不可能的。因此，在引進(jìn)高素質(zhì)復(fù)合型管理人才的同時(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有管理人員的繼續(xù)教育，加大管理技術(shù)培訓(xùn)力度，實(shí)施“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略，提高水利隊(duì)伍的政治、文化、技術(shù)等綜合素質(zhì)，使管理人員的思想觀念、管理水平全面適應(yīng)工程管理現(xiàn)代化的需要。

3.4 狠抓水利工程管理考核

水利工程管理考核工作作為促進(jìn)工程管理的一項(xiàng)有力措施，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈。需按照水利部《水利工程管理考核辦法》要求，加強(qiáng)工程管理考核工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)要求，圍繞各自水利工程管理考核的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、溝通、指導(dǎo)，形成合力，積極推動(dòng)國(guó)家級(jí)水利工程管理單位建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)工程管理規(guī)范化、精細(xì)化和現(xiàn)代化。

4、結(jié)束語(yǔ)

實(shí)行水利工程管理現(xiàn)代化和精細(xì)化可以提升水利工程的管理效率，更有效提升水利工程的質(zhì)量，保障水利工程的安全。新時(shí)期下應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)水利工程現(xiàn)代化和精細(xì)化的認(rèn)識(shí)、新技術(shù)的應(yīng)用、各部門的合作以及對(duì)水利工程的日常管理，此外還要深化對(duì)水管體制的改革，提升水利工程管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，以此來保證水利工程管理現(xiàn)代化和精細(xì)化建設(shè)的順利實(shí)施。

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