探究水利工程管理

【摘要】水利工程在我國工農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中一個非常重要的組成部分，是工農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)水利工程管理，確保工程的安全運(yùn)行，充分發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟(jì)效益，是水利工作的重要內(nèi)容。

【關(guān)鍵詞】水利工程；管理；措施

加強(qiáng)水利工程管理不僅關(guān)系到水利工程建設(shè)目的的及時、準(zhǔn)確、持續(xù)實(shí)現(xiàn)，而且關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和社會進(jìn)步。對于水利工程而言，建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵，使用是目的。

1、水利工程管理

1.1 水利工程，是為消除水害和開發(fā)利用水資源而修建的工程。其工程管理是整個管理工作的基礎(chǔ)，也是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的管理工作。

1.2 所謂的水利工程管理是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的管理工作，其管理的內(nèi)容主要包括工程的合理應(yīng)用、工程的觀測、工程的養(yǎng)護(hù)維修和工程的防汛搶險等幾方面的內(nèi)容，為了使我國的水利工程管理更加法制化、科學(xué)化和現(xiàn)代化，我們就需要對管理體制進(jìn)行嚴(yán)格的制定，做到從中央到達(dá)地方的分級負(fù)責(zé)的管理體制，做到各個時期的這個項(xiàng)目都有人負(fù)責(zé)，有人管理。

2、水利工程管理存在的問題

2.1 部分水利工程標(biāo)準(zhǔn)偏底，工程質(zhì)量差，不能滿足防洪興利需要。水利工程大多興建于上世紀(jì)60-70年代，標(biāo)準(zhǔn)偏底，施工質(zhì)量差，隨著運(yùn)行期的增長，工程就開始老化和損壞，逐漸形成病險或隱患工程，這些病險水庫有的需要降低水位運(yùn)行，這樣就嚴(yán)重影響了其效益的發(fā)揮；而有的則帶病運(yùn)行，這樣又勢必會對下游人民的生命財產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

2.2 水利工程管理體制不順，水利工程管理單位機(jī)制不活。目前，水管單位缺乏科學(xué)定性，既不像事業(yè)單位又不像企業(yè)，而水利工程大部分又為綜合利用工程，既有公益性功能，又有一定的經(jīng)營開發(fā)功能，這樣公益性資產(chǎn)和經(jīng)營性資產(chǎn)就混在一起，界限不清，政府、水行政主管部門、水管單位之間的管理關(guān)系也不順，權(quán)責(zé)不明，而且內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不活，，缺乏有效的激勵、約束機(jī)制，這樣就導(dǎo)致大多數(shù)水管單位虧損經(jīng)營。

2.3 目標(biāo)管理問題。水利工程目標(biāo)管理不嚴(yán)肅，主要表現(xiàn)為成本管理不落實(shí)、控制不到位；質(zhì)量管理重結(jié)果輕過程、或重形式輕本質(zhì)；安全管理憑經(jīng)驗(yàn)、少科學(xué)、缺乏系統(tǒng)管理；進(jìn)度工期控制更是合同約定是一套、現(xiàn)場施工又一套，隨意性大且缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠媱澓拖到y(tǒng)的控制手段，簽訂合同時對工期的承諾為迎合業(yè)主的要求而不管其科學(xué)性，在實(shí)施時又缺乏有效措施而放任自流。

3、加強(qiáng)水利工程管理的措施

3.1 水利工程的管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化 。為了轉(zhuǎn)變水利工程粗放的管理方式，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理體制是我們在以水利管理體制中必須要重視的一個問題，我們要加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作，建立健全規(guī)章制度，制定工程管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并且要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范加強(qiáng)日常管理和維修養(yǎng)護(hù)，加大檢查和考核力度，始終保證水利工程安全良性運(yùn)行，同時還要促進(jìn)信息化建設(shè)，使我國水利工程走上信息化的管理道路，做到防汛指揮，水利發(fā)電等工作，此外，根據(jù)科技的不斷創(chuàng)新，信息水平也要不斷加快，以推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變。

3.2 做好維修養(yǎng)護(hù)工作。由于各種各樣的主觀和客觀因素的存在，水利工程在使用過程中就會出現(xiàn)各種缺陷和問題，我們需要特別注意的是，水利工程長期處在水下，我們需要對水利工程進(jìn)行長期地監(jiān)督和維修養(yǎng)護(hù)，以及時發(fā)現(xiàn)問題并及時維修，消除可能存在的安全隱患，從而保證水利工程以最佳狀況運(yùn)行，以期發(fā)揮其全部作用。

3.3 做好檢查和觀測。水力工程建筑物的檢查和觀測工作，是水利工程管理工作中的耳目，也是一項(xiàng)極為重要的基本工作，我們應(yīng)對建筑物進(jìn)行經(jīng)常的、系統(tǒng)的、全面的檢查和觀測，并及時分析處理，改善和提高工程運(yùn)用條件，驗(yàn)證設(shè)計情況，從而不斷提高科學(xué)技術(shù)管理水平。

3.4 做好防汛搶險工作。在水利工程的日常管理行為當(dāng)中，對于可能存在或者已經(jīng)存在安全隱患的建筑物，我們要及時做好防汛搶險的準(zhǔn)備，因?yàn)樗ぷ饕坏┏鍪拢捅貙⒁鸫蠓秶鷼缧缘氖鹿?，并必將帶來難以估量的人員與財產(chǎn)損失，對于防洪搶險工作，應(yīng)當(dāng)做好抗擊大型洪澇災(zāi)害的準(zhǔn)備，防患于未然，以確保水利工程能夠安全投入使用。

4、用水管理

用水管理是整個管理工作的一個中心環(huán)節(jié)，用水管理工作的好壞，將直接影響工程的效益和工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，一般用水管理的內(nèi)容主要包括計劃用水量水管理，水量調(diào)度等內(nèi)容。

4.1 計劃用水

計劃用水主要是有計劃地進(jìn)行蓄、引、提、調(diào)和分配水量。編制用水計劃需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定工作方案、計劃表、工作圖等，語言應(yīng)通俗易懂，便于工作人員實(shí)際應(yīng)用。

4.2 渠系測水

渠系測水是灌區(qū)管理工作中實(shí)行計劃用水，準(zhǔn)確地掌握引水、輸水、配水等情況的重要手段，也是節(jié)水、節(jié)能和提高水利用率的一項(xiàng)必要措施。

4.3 減少水量損失

對灌區(qū)灌溉而言，自水源引水到田間，其中一部分水灌到田間用于作物生長需要，而一部分水量則在各級渠道中損失掉了，因此，減少渠道水量損失，提高灌溉水的利用率是一項(xiàng)極為重要的工作。其主要措施包括輪灌，改善灌水技術(shù)，嚴(yán)格控制水量，增設(shè)渠道防滲措施等內(nèi)容。

5、結(jié)束語

根據(jù)新形勢下的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，加強(qiáng)水利工程管理，把水利工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到管理工作上來，確保工程的安全和提高發(fā)揮工程的綜合效益，才能有利于水利事業(yè)的發(fā)展，有利于經(jīng)濟(jì)效益的提高，有利于水利管理工作跟上時代的步伐。

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