以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)促進(jìn)水電廠企業(yè)安全管理的實(shí)現(xiàn)

【摘要】水電廠企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)符合現(xiàn)代企業(yè)管理理念，也是提高安全保障水平的有效舉措。本文闡述了水電廠企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)安全管理的重要意義，并結(jié)合實(shí)踐，對(duì)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)促進(jìn)安全管理的實(shí)現(xiàn)策略進(jìn)行了探討，提出了建議。

【關(guān)鍵詞】水電廠；安全管理；標(biāo)準(zhǔn)化；意義；策略

水電廠企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是指為了保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理所必要的效率和秩序，對(duì)影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理的實(shí)際存在的或潛在的問(wèn)題，制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動(dòng)。安全管理視角下的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，指結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際建立和實(shí)施安全管理責(zé)任制，制定系統(tǒng)的安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)范，在排查和整治安全隱患和對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源頭進(jìn)行有效監(jiān)控的情況下，建立預(yù)防和預(yù)警體系，使生產(chǎn)中的每個(gè)環(huán)節(jié)都契合安全管理相關(guān)法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，工作人員、生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備、生產(chǎn)所需物資和生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)保持良好運(yùn)行狀態(tài)，并隨著要求和生產(chǎn)變化不斷改進(jìn)制度體系。

1、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)于水電廠安全管理的意義

1.1 有利于責(zé)任落實(shí)

在傳統(tǒng)的粗放式的管理模式中，管理模式條塊分割問(wèn)題突出，某一項(xiàng)職責(zé)往往是相關(guān)管理部門(mén)的事，很多人中員員對(duì)崗位專(zhuān)業(yè)職責(zé)認(rèn)同感大于企業(yè)整體管理職責(zé)認(rèn)同感，導(dǎo)致一些制度落實(shí)不力，出現(xiàn)“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”的現(xiàn)象。而在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式下，安全管理責(zé)任被落實(shí)到不同層級(jí)、不同崗位和不同人員，每一個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的安全管理責(zé)任，有力于形成管理合力，實(shí)現(xiàn)有效管理的全覆蓋。

1.2 有利于安全管理的長(zhǎng)效化與常態(tài)化

水電廠企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，包括工作人員的安全意識(shí)與素質(zhì)、機(jī)械生產(chǎn)設(shè)備的安全運(yùn)行保障、作業(yè)條件的標(biāo)準(zhǔn)化要求以及安全管理的崗位責(zé)任等，覆蓋面大，措施具體，是一項(xiàng)常態(tài)化運(yùn)行的機(jī)制。

1.3 有利于有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)

安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重在防范，日常工作重點(diǎn)在于各種風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查與治理、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和預(yù)警，抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)，可將風(fēng)險(xiǎn)消除于萌芽狀態(tài)，有效保障企業(yè)生產(chǎn)的安全與穩(wěn)定。

2、以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)促進(jìn)水電廠企業(yè)安全管理的策略

2.1 安全管理標(biāo)準(zhǔn)化

對(duì)國(guó)內(nèi)外一些先進(jìn)的、經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的、廣大企業(yè)廣泛認(rèn)可的管理體系要勇于引進(jìn)，認(rèn)真研究其管理理念和方法，與企業(yè)實(shí)際相結(jié)合，使其成為既符合標(biāo)準(zhǔn)要求，又富有企業(yè)特色的管理體系。當(dāng)前被水電廠企業(yè)采用較多的是三標(biāo)、NOSA管理體系。將先進(jìn)的管理體系應(yīng)用于企業(yè)，一是要成立安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，將達(dá)標(biāo)要求進(jìn)行細(xì)化，明確責(zé)任分工。二是制定安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作檢查、評(píng)分、評(píng)級(jí)、驗(yàn)收、考核等工作制度。三是組織全員參與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理體系制度培訓(xùn)，將管理體系的要求和每個(gè)崗位、每名人員的職責(zé)宣傳到位。四是組織專(zhuān)家指導(dǎo)，全企業(yè)發(fā)動(dòng)，對(duì)照安全管理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范和評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)自查自評(píng)。對(duì)不適用的項(xiàng)目，研究問(wèn)題所在，提出改進(jìn)意見(jiàn)，反饋到相關(guān)責(zé)任部門(mén)或責(zé)任人，限期整改。五是通過(guò)不斷整改，安全管理體系臻于完善，提報(bào)通過(guò)驗(yàn)收和評(píng)審。

2.2 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化

作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指工作人員從事生產(chǎn)勞動(dòng)的場(chǎng)所中各類(lèi)構(gòu)成要素的總和。作業(yè)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化是建立良好安全生產(chǎn)環(huán)境、預(yù)防事故發(fā)生、減少職業(yè)危害的有效手段。通過(guò)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化，構(gòu)建安全體系，杜絕不安全因素，獲取安全信息，從而消除安全隱患，促進(jìn)安全管理。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，主要內(nèi)容有：設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)、安全通道標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)電設(shè)備安全保護(hù)裝置標(biāo)準(zhǔn)、防火設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、個(gè)人防護(hù)用品配備和使用標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境條件標(biāo)準(zhǔn)（如噪聲、照明、輻射、溫度、濕度等）。在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，應(yīng)重點(diǎn)采取以下幾個(gè)方面的措施：一是對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)防護(hù)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳培訓(xùn)；二是對(duì)工作環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行安健環(huán)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配備防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)勞動(dòng)用品；三是對(duì)特殊崗位的噪音污染開(kāi)展監(jiān)測(cè)，對(duì)超出標(biāo)準(zhǔn)要求的，通過(guò)減振、消聲等措施減少危害，并定期組織員工進(jìn)行職業(yè)健康體檢；四是對(duì)防護(hù)設(shè)施不到位、不嚴(yán)密的設(shè)備安裝防護(hù)網(wǎng)、罩等設(shè)施，對(duì)生產(chǎn)區(qū)內(nèi)臺(tái)階、坑洞、地面突出物等有可能導(dǎo)致人身傷害的部位進(jìn)行涂色標(biāo)示。

2.3 操作標(biāo)準(zhǔn)化

水電廠企業(yè)生產(chǎn)操作環(huán)節(jié)多而復(fù)雜，工作人員、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)備和工作環(huán)境要達(dá)到高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)，離不開(kāi)科學(xué)的操作標(biāo)準(zhǔn)體系。因此，水電廠企業(yè)要重視操作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，結(jié)合電力生產(chǎn)實(shí)際、人員隊(duì)伍特點(diǎn)和設(shè)備運(yùn)行狀況等，制定科學(xué)、合理、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟僮鳂?biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，以安全管理責(zé)任制為重點(diǎn)，完善安全管理教育培訓(xùn)、宣傳、檢查、考核、獎(jiǎng)懲、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、事故報(bào)告、事故調(diào)查及處理、事故責(zé)任追究等制度，形成科學(xué)的操作標(biāo)準(zhǔn)化制度體系，對(duì)水電廠企業(yè)的生產(chǎn)進(jìn)行全方面、全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化管理。

2.4 過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化

2.41 開(kāi)展隱患排查

對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源和安全隱患采取多種手段進(jìn)行細(xì)致深入的分析和排查，排查范圍覆蓋到廠房、辦公區(qū)、水工建筑、機(jī)電設(shè)備、管道、消防、保衛(wèi)、交通、衛(wèi)生等方面。在檢查方式上，綜合運(yùn)用日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、重點(diǎn)部位檢查等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的缺陷、隱患和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行建檔管理，制定整改措施，確定整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，加強(qiáng)整改督查，確保整改到位。為便于安全操作和檢查監(jiān)督，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)要掛示直流系統(tǒng)示意圖、油氣水系統(tǒng)示意圖、一次接成圖、用電系統(tǒng)示意圖等。同時(shí)設(shè)置安全警示、重點(diǎn)設(shè)備標(biāo)示、危險(xiǎn)告知等標(biāo)牌。

2.42 強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

按照相關(guān)法規(guī)及水電廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，將安全管理作為企業(yè)管理體系的重點(diǎn)，強(qiáng)化各個(gè)部門(mén)、各個(gè)崗位、各個(gè)管理層級(jí)的安全管理責(zé)任，將責(zé)任細(xì)化到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，并與責(zé)任主體建立一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系，加大問(wèn)責(zé)和追責(zé)力度，確保將安全管理各項(xiàng)責(zé)任落到實(shí)處。每年逐級(jí)簽訂安全管理責(zé)任書(shū)，把安全管理目標(biāo)分解落實(shí)到部門(mén)、班組和個(gè)人。

2.43 實(shí)施應(yīng)急管理

按照國(guó)家有關(guān)安全法規(guī)的規(guī)定，充分結(jié)合水電廠企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，分領(lǐng)域、分重點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案，建立完善安全應(yīng)急管理體系。為保證應(yīng)急管理體系在需要時(shí)迅速有效啟動(dòng)和運(yùn)行，應(yīng)制定應(yīng)急演練計(jì)劃，定期開(kāi)展演練。在演練中充分培養(yǎng)應(yīng)急技巧、應(yīng)急知識(shí)等應(yīng)急處置素質(zhì)。對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，屬于應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急制度的，通過(guò)一定程序?qū)︻A(yù)案和制度進(jìn)行修訂；屬于應(yīng)急人員的，對(duì)人員加強(qiáng)教育、培訓(xùn)和訓(xùn)練；屬于生產(chǎn)設(shè)備的，及時(shí)進(jìn)行消除缺陷或技術(shù)改造。

2.5 持續(xù)加以改進(jìn)

任何一項(xiàng)制度、一個(gè)體系的確立都不是一勞永逸的，水電廠企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中面臨著諸多內(nèi)外部因素變化的影響，因此要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系和措施持續(xù)加以改進(jìn)。

一是不斷提高對(duì)人員勞動(dòng)安全、職業(yè)健康安全、工作環(huán)境安全的標(biāo)準(zhǔn)；二是更加注重細(xì)節(jié)、注重預(yù)防、注重全員的參與，促使安全管理標(biāo)準(zhǔn)逐步提高；三是經(jīng)常性細(xì)化和梳理各項(xiàng)制度和安全管理要素，提高安全管理的操作性和工作開(kāi)展的系統(tǒng)性；四是根據(jù)生產(chǎn)的變化不斷調(diào)整安全評(píng)估策略，及時(shí)消除和降低風(fēng)險(xiǎn)因素；五是持續(xù)開(kāi)展設(shè)備監(jiān)測(cè)，對(duì)設(shè)備運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)控和評(píng)估，不斷整改存在的缺陷和隱患；六是堅(jiān)持開(kāi)展員工安全管理培訓(xùn)，使員工始終繃緊安全這根弦，不斷提高安全防控和保護(hù)意識(shí)，以及安全操控技能，形成全員安全管理的合力。

3、結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)水電廠企業(yè)安全管理水平，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是有效途徑。在開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中，應(yīng)注重引進(jìn)先進(jìn)的管理體系，與企業(yè)生產(chǎn)管理實(shí)際相結(jié)合，從制度建設(shè)、責(zé)任落實(shí)、應(yīng)急管理、隱患排查、人性關(guān)懷等多個(gè)方面為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供保障。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步提升安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的水平。

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