俄羅斯總統(tǒng)普京3月14日下令,自3月15日起開(kāi)始從敘利亞撤出俄主要軍事力量。就如同他去年決定向敘派兵一樣,這突如其來(lái)的一招再次令許多人始料未及。
分析人士認(rèn)為,俄羅斯此舉表明其對(duì)敘利亞巴沙爾政府的安全持較為樂(lè)觀的態(tài)度。俄軍撤離從目前看有利于敘利亞危機(jī)的緩解與和談的推進(jìn),有利于緩和俄與西方關(guān)系。但同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到,俄軍撤出后,某些周邊國(guó)家有可能加大對(duì)敘利亞局勢(shì)的介入力度,由此可能帶來(lái)新的變數(shù)。
俄軍戰(zhàn)果如何
去年9月30日,俄羅斯開(kāi)始空襲敘利亞境內(nèi)“伊斯蘭國(guó)”等極端組織目標(biāo),從而成為這場(chǎng)沖突的直接參與方。不過(guò),俄羅斯只動(dòng)用空軍而沒(méi)有出動(dòng)地面部隊(duì),堅(jiān)持“有限介入”姿態(tài)。
俄羅斯的介入令敘利亞戰(zhàn)局很快得到扭轉(zhuǎn)。在俄空軍支援下,一度節(jié)節(jié)敗退的敘政府軍轉(zhuǎn)守為攻,不僅把反政府武裝趕出了首都大馬士革城區(qū),還在北部多條戰(zhàn)線取得軍事進(jìn)展。
據(jù)俄國(guó)防部長(zhǎng)紹伊古說(shuō),自2015年9月底以來(lái),俄軍在敘共完成9000多架次空襲任務(wù),消滅2000多名恐怖分子,摧毀209個(gè)石油生產(chǎn)設(shè)施以及大量石油運(yùn)輸設(shè)備。俄空襲行動(dòng)成功切斷了敘境內(nèi)恐怖組織補(bǔ)充武器彈藥和武裝人員的主要路徑。
為何此時(shí)抽身
專(zhuān)家認(rèn)為,普京此時(shí)做出撤軍決定,釋放了三大信號(hào)。
信號(hào)之一:表明俄在敘軍事行動(dòng)的主要目的已經(jīng)達(dá)到,俄方對(duì)敘利亞局勢(shì)走向有信心,對(duì)巴沙爾政府的安全有信心。
普京曾公開(kāi)表示,俄在敘空襲行動(dòng)的目的是“鞏固(敘利亞)合法政權(quán)”,“為尋找政治妥協(xié)方案創(chuàng)造條件”。
俄羅斯幾個(gè)月來(lái)高強(qiáng)度的空襲行動(dòng),已經(jīng)大幅削弱了“伊斯蘭國(guó)”等極端組織的力量,幫助巴沙爾政府?dāng)[脫了危險(xiǎn)境地,敘利亞和談也已重啟。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院副院長(zhǎng)阮宗澤認(rèn)為,敘利亞局勢(shì)的相對(duì)緩和給俄羅斯提供了一個(gè)臺(tái)階,“畢竟俄羅斯也不愿大規(guī)模深度卷入敘利亞危機(jī),應(yīng)該說(shuō)俄在敘軍事行動(dòng)的目標(biāo)是有限的,目前的停火和談基本達(dá)到了它的階段性目標(biāo)”。
信號(hào)之二:拒絕西方“抹黑”,表明俄羅斯沒(méi)有不可告人的“野心”。
俄羅斯去年出兵之時(shí),西方媒體曾紛紛揣測(cè)俄羅斯在“下一盤(pán)很大的棋”,認(rèn)為這表明了俄羅斯的“野心”。雖然普京一再?gòu)?qiáng)調(diào),“我們沒(méi)有復(fù)辟帝國(guó)和蘇聯(lián)的愿望”,“俄羅斯不需要?jiǎng)e人的領(lǐng)土、別人的自然資源”,但也難以打消西方的懷疑。
而此次撤軍行動(dòng)無(wú)疑有力地駁斥了“俄羅斯威脅論”,有利于改善俄羅斯在國(guó)際上的形象,緩和與西方之間的關(guān)系。
信號(hào)之三:表明在俄美圍繞敘利亞問(wèn)題的博弈中,主動(dòng)權(quán)仍掌握在俄羅斯手中。
無(wú)論是去年9月出兵,還是現(xiàn)在撤兵,普京的決定都相當(dāng)出人意料,但這也正反映出其在敘利亞問(wèn)題上掌握著主動(dòng)權(quán)。相比之下,美國(guó)則顯得處處被動(dòng),疲于應(yīng)對(duì)。
從此次撤軍的時(shí)機(jī)來(lái)看,普京掌握得也恰到好處。敘利亞問(wèn)題既涉及敘國(guó)內(nèi)宗教、民族和政治經(jīng)濟(jì)等因素,又牽扯到整個(gè)中東地區(qū)的教派紛爭(zhēng)與極端勢(shì)力的崛起,還有外部大國(guó)的介入,十分復(fù)雜,難以在短時(shí)間內(nèi)徹底解決。而目前“伊斯蘭國(guó)”遭到打擊,敘利亞和談重新開(kāi)啟,正是一個(gè)相對(duì)平穩(wěn)的階段。
中國(guó)與全球化智庫(kù)研究員儲(chǔ)殷指出,俄羅斯此時(shí)撤軍是以退為進(jìn),既能“擺出勝利者姿態(tài)”,又能保證在敘利亞問(wèn)題上繼續(xù)掌握主動(dòng)權(quán)。
與此同時(shí),普京雖然宣布撤軍,但表示將保留在敘利亞的海軍和空軍基地。這意味著俄軍隨時(shí)可以重返敘利亞,等于為自己留了后手。
撤軍影響幾何
作為當(dāng)前敘利亞問(wèn)題的一個(gè)重要參與方,俄羅斯的撤軍不可避免地會(huì)對(duì)敘利亞戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)以及圍繞敘危機(jī)的國(guó)際博弈造成影響。
儲(chǔ)殷認(rèn)為,俄羅斯撤軍對(duì)敘利亞局勢(shì)的影響應(yīng)當(dāng)從三個(gè)方面來(lái)看。首先,對(duì)巴沙爾政府的影響不大。俄羅斯雖然撤軍,但伊朗和黎巴嫩真主黨還在支持?jǐn)⒄?,且俄軍保留了基地,在危急時(shí)刻仍然可以回來(lái),因此敘政府的生存目前來(lái)看沒(méi)有問(wèn)題。
其次,對(duì)打擊“伊斯蘭國(guó)”的影響也不大。實(shí)際上在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間空襲后,“伊斯蘭國(guó)”很多目標(biāo)已經(jīng)被摧毀或者轉(zhuǎn)入地下,俄軍能轟炸的目標(biāo)已經(jīng)很少,現(xiàn)在空襲的效果正在遞減。所以,俄羅斯現(xiàn)在撤出對(duì)反恐影響不大。
第三,對(duì)地區(qū)局勢(shì)的影響可能會(huì)比較大。這其中的主要變數(shù)將是土耳其,因?yàn)槟壳皫?kù)爾德武裝在敘利亞的存在甚至割據(jù),對(duì)土耳其的國(guó)家安全構(gòu)成威脅。到目前為止,俄軍在敘利亞的強(qiáng)勢(shì)存在對(duì)遏制土耳其的作用很大,因此俄軍撤離后土耳其的動(dòng)向值得關(guān)注。
(據(jù)新華社)