略談中小型水利工程施工質(zhì)量保障

【摘要】中小型水利工程建設(shè)遭遇的困境往往不是通過技術(shù)或規(guī)模來體現(xiàn)，而是在質(zhì)量控制上，因陋就簡是中小型水利工程施工質(zhì)量最突出的問題。下面以中小型水利工程施工特征為基礎(chǔ)，探討保障中小型水利工程施工質(zhì)量的若干措施，希望能對提高施工質(zhì)量水平有所幫助。

【關(guān)鍵詞】中小型水利工程；施工質(zhì)量；保障措施

中小型水利工程施工量小、結(jié)構(gòu)簡單，致使一些素質(zhì)不高的工程施工隊伍有機會參與其中，難以保障施工質(zhì)量。中小型水利工程施工質(zhì)量問題關(guān)系社會發(fā)展，如何控制并保障施工質(zhì)量具有重大意義，亟待深入探究、加強實踐。

一、中小型水利工程施工特征

中小型水利工程施工特征主要體現(xiàn)在兩個方面：一是小而全，項目多、專業(yè)多、單項工程量小。較大型水利工程而言，中小型水利工程包含的項目及專業(yè)幾乎一致，只有規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)不同，一些單項工程量也小很多，導(dǎo)致施工難度變大，邊坡整治、基礎(chǔ)處理等相當(dāng)復(fù)雜，但因為工程量無法達(dá)到一定程度，無法像大型水利工程那樣動用大型設(shè)備，指定專業(yè)施工隊伍負(fù)責(zé)，只能改用簡化的施工辦法以及非專業(yè)的施工隊伍，導(dǎo)致施工質(zhì)量難以保障。二是投資少、單價低、施工工期短。中小型水利工程施工所用資金主要由地方負(fù)責(zé)籌集，單價很低，施工工期短，回旋余地不足，極易導(dǎo)致工期與投資的矛盾，一旦工期失控就會趕工，且費用緊張會影響人員與設(shè)備配置，工作疏漏在所難免，嚴(yán)重影響施工質(zhì)量。因此，中小型水利工程施工質(zhì)量保障迫在眉睫。

二、中小型水利工程施工質(zhì)量保障措施

（一）完善質(zhì)量管理體系，保障水利工程質(zhì)量

為確保中小型水利工程施工與設(shè)計、規(guī)范等要求相符，打造質(zhì)優(yōu)工程，施工單位應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)質(zhì)量管理體系開展施工工作，建立健全標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量體系，通過ISO9001標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系對施工單位的行為進行約束、規(guī)范，加強施工質(zhì)量管理及控制。與此同時，施工單位應(yīng)落實三檢制，包括互檢、內(nèi)部自檢、交接檢，并寫好各個施工工序的交接卡，報送中小型水利工程施工工地的專職質(zhì)檢員進行終極檢驗，確認(rèn)合格之后再報送監(jiān)理師進行檢驗，不合格的工程務(wù)必要整改或返工，直到符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)才能進入下一道施工工序，從而層層把關(guān)、預(yù)防。在施工質(zhì)量控制上，須圍繞預(yù)防及巡視加強質(zhì)量管理，避免只簡單進行事后檢查，從而把質(zhì)量控制轉(zhuǎn)化成對中小型水利工程施工的全過程控制，保障水利工程質(zhì)量。

（二）規(guī)范項目法人行為，加強事前質(zhì)量控制

規(guī)范中小型水利工程項目法人的行為是加強其施工質(zhì)量事前控制的重要措施。一是對不合理的要求、規(guī)劃要堅決否定，保證中小型水利工程施工規(guī)劃的嚴(yán)肅性，全面落實水利工程項目基本的建設(shè)施工程序，避免盲目干預(yù)，為保障施工質(zhì)量提供科學(xué)的決策依據(jù)。二是設(shè)計招標(biāo)文件時必須確保承包人有恰當(dāng)?shù)睦麧櫩臻g，對投標(biāo)單位的資質(zhì)要嚴(yán)格限制，避免資質(zhì)過低的施工單位招攬水利工程；業(yè)主評審標(biāo)書時應(yīng)考慮全面，切忌將價格視作唯一中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，因為標(biāo)價最低的單位極有可能能力較低、資質(zhì)較差，看似用最低的價格中標(biāo)降低了工程施工成本，實則給工程施工質(zhì)量留下很多隱患。因此，選擇施工單位時不能只考慮價格，還要綜合考慮承包人利潤空間、工程施工質(zhì)量影響因素等，選擇更適合的施工單位或施工隊伍。三是中小型水利工程招標(biāo)務(wù)必堅持公開、公平、公正的原則，加強對招投標(biāo)工作的管理及監(jiān)督，在源頭上保障施工質(zhì)量。

（三）控制施工過程質(zhì)量，加強事中質(zhì)量保障

在中小型水利工程項目的實施管理環(huán)節(jié)，負(fù)責(zé)的單位應(yīng)按照地方實際情況，以建立健全施工質(zhì)量管理體制為基礎(chǔ)，不斷強化對中小型水利工程施工質(zhì)量的管理和控制。一是明確施工單位各部門的職責(zé)，派駐檢查質(zhì)量的專業(yè)人員去到施工現(xiàn)場，并在完善施工質(zhì)量管理體系的過程中明確分包工作，嚴(yán)禁多次分包引發(fā)管理問題、造成施工質(zhì)量隱患等，確保順利完成施工質(zhì)量控制工作。二是嚴(yán)格管理施工材料，加強對實施中小型水利工程施工項目的質(zhì)量保障。施工單位須嚴(yán)格控制施工材料進場，分類存放、妥善管理進場材料，預(yù)防因材料質(zhì)量不過關(guān)而降低工程施工質(zhì)量。在堆放中小型水利工程施工中的土石壩結(jié)構(gòu)材料時，應(yīng)預(yù)防雜物、腐殖土等隨著風(fēng)沙進入原材料，可通過覆蓋物覆蓋材料的做法保證原材料材質(zhì)，保障工程施工質(zhì)量。三是加大技術(shù)投入，強化中小型水利工程施工技術(shù)管理，提高施工質(zhì)量。施工質(zhì)量會受到技術(shù)管理及監(jiān)控的影響，強化施工技術(shù)管理對提高施工質(zhì)量控制有利。在施工之前，施工單位應(yīng)針對中小型水利工程施工實際合理選擇技術(shù)方案、設(shè)備類型等，通過嚴(yán)格控制施工環(huán)節(jié)的技術(shù)參數(shù)來保障項目施工質(zhì)量。

（四）落實質(zhì)量檢驗控制，加強事后質(zhì)量監(jiān)控

在中小型水利工程施工完畢之后應(yīng)開展一段時間的工程維護及保養(yǎng)工作，并在實踐環(huán)節(jié)對施工質(zhì)量的優(yōu)劣進行檢驗，因為中小型水利工程建設(shè)的收益時效較長，影響深遠(yuǎn)，施工完結(jié)后的維護及質(zhì)檢工作也十分關(guān)鍵，加強事后質(zhì)量控制至關(guān)重要，特別是完結(jié)施工到工程項目投產(chǎn)前的時段里，質(zhì)量控制不容忽視。因此，每一個施工環(huán)節(jié)必須加強基礎(chǔ)管理，完善質(zhì)量控制內(nèi)容，全面落實施工質(zhì)量控制工作，保證中小型水利工程的整體質(zhì)量與國家要求相符，保障工程執(zhí)行前后的經(jīng)濟性、安全性。

三、結(jié)語

在中小型水利工程施工質(zhì)量保障中，事前、事中及事后質(zhì)量控制都很關(guān)鍵，只有在中小型水利工程施工的各個環(huán)節(jié)都能落實質(zhì)量控制責(zé)任，確保每一個操作都能執(zhí)行到位，才能有效改善整個項目的施工質(zhì)量，保障中小型水利工程施工水平的顯著提升，助推基層水利事業(yè)健康有序發(fā)展。

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