淺談如何提高水利工程管理水平

【摘要】水利工程是我國重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，與我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活密切相關(guān)，在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來越重要的作用，在此背景下，提高水利工程的管理水平是相關(guān)工作人員需要研究的重要課題。文章通過分析目前水利工程管理存在的一些問題，提出了幾點(diǎn)對(duì)策和建議，旨在為相關(guān)工作人員提供幫助，僅供參考。

【關(guān)鍵詞】水利工程；管理能力；存在問題；對(duì)策

1、前言

我國是一個(gè)水利大國，水利工程在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到越來越重要的作用，也正因?yàn)槿绱耍陙?，我國?duì)水利工程中投入了大量的人力、物力和財(cái)力，極大的加強(qiáng)了水利工程的管控。但是受傳統(tǒng)觀念、管理水平、科技水平等諸多因素的影響，仍然存在著一些問題，對(duì)水利工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)產(chǎn)生了一定的干擾，最終使水利工程在國民經(jīng)濟(jì)中的積極作用大打折扣。為此，立足于水利工程管理的現(xiàn)狀，對(duì)其存在問題的原因進(jìn)行分析，并進(jìn)一步提出解決的措施以期提高水利工程管理的水平。

2、我國水利工程管理現(xiàn)狀

2.1 管理體制不夠完善

在我國當(dāng)前的水利工程建設(shè)和管理中，存在監(jiān)管單位過多、責(zé)任主體不明確、管理關(guān)系不清晰的情況。 雖然各個(gè)單位的管理角度不同，內(nèi)容較多，但是仍存在監(jiān)管盲點(diǎn)，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程的全面質(zhì)量管理。 與此同時(shí)，各個(gè)管理單位由于權(quán)限不等，為水利工程建設(shè)實(shí)施管理帶來嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。 最終導(dǎo)致內(nèi)部運(yùn)營機(jī)制不靈活，激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制不健全，最終無法保證水利工程管理的順利實(shí)施。

水利工程管理體制應(yīng)當(dāng)涵蓋施工質(zhì)量、環(huán)境、安全等多方面內(nèi)容。 現(xiàn)有的體制相對(duì)來說比較落后，從水利工程整個(gè)發(fā)展全局來看，有待進(jìn)一步改善。

2.2 管理人員管理能力有待提高

水利工程管理是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的工作，因此其管理工作的順利實(shí)施需要專業(yè)化的隊(duì)伍做保證，但是從當(dāng)前情況來看，專業(yè)人才缺乏，水利工程管理人員很少能夠同時(shí)熟練掌握專業(yè)技能和管理技能。 主要原因在于該崗位提供的勞動(dòng)報(bào)酬相對(duì)較低。 導(dǎo)致管理人員的流動(dòng)性較大，難以培養(yǎng)合格的施工管理人員。故現(xiàn)有人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)都有待于進(jìn)一步提升。

2.3 缺乏必要的經(jīng)費(fèi)支持

水利工程存在投資巨大，運(yùn)行周期長的特點(diǎn)。而在后期的使用過程中，不管是設(shè)備維護(hù)還是人員配備上也需要不斷投入資金進(jìn)行維護(hù)。但是從目前情況來看，水利工程的資金來源較為單一，經(jīng)常出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)不足的情況。

3、改進(jìn)水利工程管理的措施

3.1 科學(xué)管理

水利工程的管理者要不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理知識(shí)，根據(jù)不同的工程探索具體合適的管理方法。在思想觀念上要不斷改變不適合當(dāng)前水利工程順利開展的舊傳統(tǒng)，在工作中要有不斷創(chuàng)新的精神，利用多重手段提高管理能力。隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)的普及，應(yīng)在水利工程管理中采用網(wǎng)絡(luò)化、智能化的現(xiàn)代管理手段，開發(fā)工程管理預(yù)警系統(tǒng)，精簡多余的管理機(jī)構(gòu)和人員，提高工程管理的科學(xué)性。此外，要注重人才的作用，積極培養(yǎng)和引進(jìn)一批高素質(zhì)復(fù)合型水利工程管理人才，并定期對(duì)現(xiàn)有管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握現(xiàn)代化的相關(guān)工程管理知識(shí)，提升其素質(zhì)和管理水平，達(dá)到加強(qiáng)水利工程管理的目的。

3.2 加強(qiáng)管理資金投入

目前多數(shù)水利項(xiàng)目投資預(yù)算僅考慮工程建設(shè)的投入，建成之后的維護(hù)費(fèi)用并未考慮在內(nèi)，導(dǎo)致較多中小型水利工程缺乏管理經(jīng)費(fèi)，存在設(shè)備老化，年久失修等很多的安全隱患。因此，一旦進(jìn)行防洪防澇等活動(dòng)，水利管理單位要花費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力，給其的運(yùn)營造成巨大的資金缺口。另外，鑒于大多數(shù)水利管理單位屬于公益服務(wù)型單位，并沒有自己的財(cái)政來源，而水利工程對(duì)于社會(huì)生活的正常運(yùn)轉(zhuǎn)具有特殊性，因此政府需要加大財(cái)政支持力度，以確保水利工程安全運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.3 強(qiáng)化安全管理意識(shí)

水利工程是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，因此水利工程管理部門必須強(qiáng)化管理意識(shí)，建立健全水利工程管理體制。要將安全生產(chǎn)作為管理工作的第一要?jiǎng)?wù)，加強(qiáng)對(duì)水利工程管理員工安全意識(shí)培養(yǎng)，并制定嚴(yán)格的責(zé)任制度，對(duì)出現(xiàn)的安全問題要切實(shí)追究相關(guān)人員的責(zé)任，確保水利工程安全運(yùn)行。

4、提高水利工程管理水平的意義

隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水利工程已經(jīng)成為社會(huì)文明和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。加強(qiáng)水利工程管理確保其正常運(yùn)行和生產(chǎn)，是對(duì)國家和人民的負(fù)責(zé)，維護(hù)水利工程的良好性能不僅能保證人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，還能為國家和人民帶來巨大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，水利工程管理部門要運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化的管理手段不斷提高管理水平，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化組合以及生產(chǎn)任務(wù)的合理分配，為整個(gè)社會(huì)的發(fā)展帶來最大的綜合效益。

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作者簡介：李惠權(quán) 男 廣東東莞人 通訊地址： 廣東省東莞市東莞市市轄區(qū)博學(xué)路 東莞市運(yùn)河治理中心。