水利工程項目造價管理與控制

【摘要】水利工程主要指的是控制和調(diào)配自然界中的地下水以及地表水，從而為修建工程除害興利，而工程造價管理指的是在工程建設(shè)的過程中多層次、全方位的采用各種法律、經(jīng)濟以及技術(shù)等多種管理手段解決工程建設(shè)中的經(jīng)濟問題，從而嚴格控制建設(shè)項目的投資成本，實現(xiàn)項目管理目標，使工程項目投資效益達到最大。

【關(guān)鍵詞】水利工程；造價；管理與控制

一、當前水利工程造價管理過程中存在的問題分析

工程造價管理對于水利工程的順利推進以及成本的控制都具有十分重要的意義，在當前的水利工程造價管理過程中，各種管理體系的不完善、管理方法不當?shù)?，導致造價管理的質(zhì)量和效率得不到相應(yīng)的提升。

1、對造價管理的重視不夠

當前很多施工企業(yè)在具有的管理過程中，對造價管理的認識不到位，以此使得造價管理處于一種不夠成熟的階段。比如很多企業(yè)對施工過程沒有一個全局管理，一般都是對一些子項目進行管理，從而使得整個施工過程中的統(tǒng)籌度不夠，一旦出現(xiàn)了一些突發(fā)情況時沒有規(guī)劃，會導致資金的浪費，嚴重的甚至會影響整個工程的施工進度。

2、水利工程造價定額不科學

目前基層水利部門使用的水利概算定額還是2002年編制的，現(xiàn)在已經(jīng)是2016年，十多年的物價水平，人工工資都有翻天覆地的變化，定額的編制和工程的實施有很大的差距，定額不隨社會發(fā)展更新會給工程建設(shè)造成很多的麻煩。這樣的造價體系已經(jīng)脫離基層水利部門建筑行業(yè)的發(fā)展，不符合市場經(jīng)濟的規(guī)律，沒有對水利工程施工管理、風險加成進行統(tǒng)計。按照傳統(tǒng)的水利工程造價體系自然是辦法對水利工程真正的造價進行合理的預估和規(guī)劃。

3、造價管理的規(guī)范不夠統(tǒng)一

在進行造價管理的過程中，很多管理人員都不能按照相關(guān)的計算方法進行計算，導致最終的造價管理數(shù)據(jù)不夠準確，對工程的成本控制具有十分重要的影響。造價管理人員在進行造價管理時只能夠?qū)τ邢薜乃牧线M行相應(yīng)的定價評估，對于間接的材料費用的掌握程度不夠，因此無法對準確的數(shù)據(jù)進行造價管理。一般說來，在水利工程中，會產(chǎn)生很多間接的費用，會增加造價管理結(jié)果的不準確性。

二、水利工程項目造價管理與控制

1、加強對造價管理的重視，健全管理體制

科學合理的對造價管理體制進行完善，是提高造價管理工作效率的重要措施，對于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一個十分重要的促進。為了要不斷完善造價管理體系，首先需要企業(yè)加強對造價管理的重視程度。施工企業(yè)的管理者應(yīng)該要有一種全局掌控意識，將造價管理納入企業(yè)管理范疇之內(nèi)，從而能夠構(gòu)建完善的造價管理體制。在企業(yè)造價管理過程中，應(yīng)該要加強對各個部門的建設(shè)，對施工企業(yè)內(nèi)的各個部門之間的關(guān)系進行協(xié)調(diào)，比如在水利工程施工企業(yè)中應(yīng)該要加強設(shè)計部門、施工單位以及水利部門之間的聯(lián)系，使得各個部門能夠清楚自己的具體責任，從而在進行管理的時候能夠做好各項成本的控制。比如設(shè)計部門要與采購部門進行交底，使得采購部門明確所需要的材料是多少、人員是多少，從而能夠進行準確地采購，防止出現(xiàn)浪費。另外，在造價管理過程中，具體的設(shè)計應(yīng)該要按照一定的標準和程序進行，使得施工造價管理有據(jù)可依。

2、科學地進行定額管理

水利工程造價定額管理一定要符合時代的發(fā)展，具有時效性。根據(jù)建筑市場的變化合理定額水利工程的造價。在進行定額中一定要做到勘測工作與定額工作分開，保證定額的真實性與準確定。根據(jù)企業(yè)的造價需要和事物計價法制定出符合國際競爭需要的定額信息，提供足夠的真實材料，保證水利工程定額是符合工程實際需要的，是符合水利工程造價預算的。

3、對造價管理規(guī)范進行相應(yīng)的統(tǒng)一

隨著我國水利工程建設(shè)的不斷深入推進，水利項目越來越多，各個地區(qū)都在積極加強水利工程的建設(shè)。但是每個地區(qū)的管理標準都有一定的差異，這對于水利事業(yè)建設(shè)過程中的造價管理有一定的影響。因此在實際的管理過程中，應(yīng)該對造價管理的規(guī)范進行相應(yīng)的統(tǒng)一，國家應(yīng)該要出臺相應(yīng)的政策，對相關(guān)的材料、機械等價格進行規(guī)定，各地的價格設(shè)定，不能超過其規(guī)定的范圍，有助于企業(yè)在進行材料設(shè)備采購時進行統(tǒng)一的管理。

4、有針對性地開展工程造價從業(yè)人員的培訓和管理工作

在水利工程造價管理中，要牢牢樹立以人為本的意識，進行工程造價人才的培養(yǎng)、培訓工作，大力提升這些人才的知識水平和業(yè)務(wù)能力。可采取以下形式來進行：一是采用培訓班形式進行造價管理人才的知識更新；二是采用持證上崗制（取得水利造價工程師或省級水利造價員），從根本上提升水利工程造價管理人員素質(zhì)。

5、實行工程造價監(jiān)管

要在項目進行投資決策的時候就要高度的重視估算工作，在做可行性研究的時候要做到準確無誤，以保障項目確實可行。要使用對項目初步概算、施工圖預算都精通的專業(yè)人員來進行科學的、嚴謹?shù)谋O(jiān)管，以達到項目合理運行的目的。還要把在工程造價中存在的各種現(xiàn)象進行一體化管理，在這個基礎(chǔ)上我們再來進行體制改革的推進，如此將會有助于我們在造價管理體系上能夠做到合理有效，并能建立更適合當今市場經(jīng)濟體制、更符合基層水利部門國情以及能與國際慣例相接軌的管理機制。

結(jié)束語

綜上所述，水利工程建設(shè)關(guān)乎我國國民生計的重要工程，為了最大限度的提高水利工程建設(shè)的經(jīng)濟效益以及社會效益，一定要加強水利工程造價管理工作，嚴格控制水利工程造價成本。

參考文獻：

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