農村飲水安全工程建設與管理問題研究

【摘要】本文主要從農村飲水安全工程的現(xiàn)狀以及當前存在的問題進行了詳細的闡述。

【關鍵詞】農村飲水；安全工程；管理問題

一、農村飲水安全工程建設的現(xiàn)狀

就當前飲水問題進行分析，發(fā)現(xiàn)當前對于農村飲水安全工程建設是存在很大的漏洞和不足之處，這些漏洞和不足有時候在某種程度上是非常致命的，所以針對這些漏洞和不足之處制定一些加強性的措施和建議。首先要從我國基本國情說起，雖然我國在改革開放以后經濟和國力都在一定程度取得了舉世矚目的成就，但是相對于城市的逐漸繁榮而言，我國農村居民依然占據(jù)全國人口的2/3以上，有待于好好開發(fā)和發(fā)展。對于農村的飲水問題，一方面是由于農村的生活條件依然比較艱苦沒有隨著經濟的開發(fā)而得到緩解，有待于進一步的扶持和開發(fā)。另一方面農村飲水問題出現(xiàn)飲水不足、水質不高、飲水污染等一系列的問題。

二、農村飲水安全工程建設與管理存在的問題

現(xiàn)如今對于農村飲水安全工程建設與管理存在的問題進行分析和尋找問題的根源，發(fā)現(xiàn)其主要的問題體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1） 農村飲水安全工程建設的投入資金不足

隨著國家經濟的發(fā)展和人民小康生活逐步實現(xiàn)，農村飲水問題也逐漸從剛開始的供水不足問題上升到用水安全的高度。一般情況下農村飲水安全工程的建設與管理資金多是由政府統(tǒng)籌完成的，雖然政府財政專項撥款容易到位，但是另一方面由于地方基層政府和人民籌資困難性比較大，從而造成了工程投資不足。加上工程建設費用巨大和偏遠地區(qū)農民條件貧苦，如此情況，要想面對如此巨大的資金壓力，農村飲水安全工程的建設自然是步履維艱、難以快速開展。

（2） 農村飲水安全工程建設面臨的其他問題

當前農村環(huán)境的不斷變化以及農村飲水安全工程建設與管理需求的標準不斷上升，使得飲水安全工程建設存在著眾多的問題，其實比較突出的幾個方面就是：

①水資源的不斷污染及枯竭問題。隨著時代的發(fā)展，農村經濟的快速發(fā)展也多是以犧牲環(huán)境為代價的初級經濟發(fā)展，比如說資源開發(fā)、化工冶煉及農村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的影響，導致水資源污染不斷加據(jù)；速豐林的快速發(fā)展，植被的單一化也促使農村水資源的日漸枯竭；

②供水設備老化，更新?lián)Q代不及時，達不到預期效果。一般情況下工程建設的設備老化是目前安全工程建設面臨的新問題，這種情況的出現(xiàn)需要及時從源頭上延緩設備的老化速度以及過渡性的更換，保障工程的投資收益和居民的正常用水；

③農村飲水安全工程的技術人員素質普遍不高、老齡化嚴重，整體技術力量比較薄弱，有待于進一步的提高和加強；

④部門協(xié)調難以統(tǒng)一，城建、交通、國土、電力等部門因其管理的特殊性手續(xù)繁多，應進一步簡化；

⑤農村飲水安全工程一般規(guī)模較小，管路較長，供水量較小，運行管理成本較大，自生能力較差，難以保證長久運行。

三、有關農村飲水安全工程建設與管理的加強性的措施

就當前的飲水形式而言，結合實際情況實事求是，制定出一些針對性的加強措施，以此以提高工程建設與管理的水平，其中主要的措施可以分為以下幾個方面：

（1） 增強對農村飲水安全工程建設與管理的宣傳力度

一般來說好的工程建設都離不開廣泛的宣傳力度，只有加大宣傳力度，才能促使社會各界人士以及農村居民提高對飲水安全的認識，才能真正意義上對于飲水安全工程的建設有著重要意義。另一方面也可以通過宣傳得到社會人士的幫助和援助。得到巨大的建設資金。當前主要的還是要通過具體的方式可以采取通過媒體宣傳和相關部門的多方位宣傳實施，宣傳的內容應該從飲水安全的作用、飲水安全工程建設的需要以及水資源保護和利用等等多個方面系統(tǒng)的開展。通過提高全民意識和思想的途徑來推動安全工程的建設。

（2） 增強對農村飲水安全工程建設與管理的投入

隨著農村飲水安全工程建設的迫切性以及工程建設的綜合質量標準不斷提高，單位面積內建設成本正在呈現(xiàn)逐年增加的趨勢。所以要求政府的有關部門要加大對于飲水安全工程建設的資金和人力的投入，才能更快更好的完成有關工程的建設。在另一方面更要加大反腐倡廉的力度，真正意義上將資金落實到實處。

（3） 安排飲水安全工程建設后的管理、維護資金

鑒于飲水安全工程后期維護管理難以及運營不順暢的重大原因，需要安排專門的后期管理、維護資金，具體的操作方法可以采取預留款項和政府補貼、地方政府財政撥款的方式。而這種方案的實施要有區(qū)別性的對待，畢竟各地的經濟發(fā)展水平和飲水安全工程建設管理需要并不盡相同。對于經濟相對發(fā)達的省市可以采取地方政府補貼為主、國家補貼為輔、人民適當繳納費用的處理方式。而對經濟相對落后的地區(qū)就需要采取政府補貼為主、地方財政補貼為輔的處理方式。

（4） 加強監(jiān)督管理，確保工程服務質量

加強監(jiān)督管理首先要明確水利部門作為供水安全工程主要的負責部門，明確其責任實施責任制的管理，并且提供技術對各處工程設施進行統(tǒng)一管理。此外還應該加強社會監(jiān)督力量的作用，鼓勵群眾積極參與到監(jiān)督工作中來，既要加強對水資源保護工作的監(jiān)督管理。又要加強對安全工程的服務質量和服務能力的監(jiān)督。堅決杜絕破壞資源、破壞服務設施的現(xiàn)象發(fā)生，從而確保安全工程正常、穩(wěn)定、長期的為人民服務。

（5） 加強部門協(xié)調，確保工程順利建設

加強部門協(xié)調，由政府落實各部門在農村安全飲水工程建設中的職責，簡化有關手續(xù)，制定土地電力等優(yōu)惠政策，確保農村安全飲水工程建設的順利進行。

四、結束語

綜上所述，保障農村飲水安全可以作為保障水利工作的重要任務之一。國家更應該樹立農村飲水安全工程建設與管理應以保障農民群眾的飲水安全為目標，以提供提高優(yōu)質供水為最終目的并在一定程度上為人民提供最優(yōu)質供水服務。做到責任主體落實并能夠將責權利相統(tǒng)一，保證工程可持續(xù)利用，確保農村飲水安全工程長期發(fā)揮效益。 只有這樣才能解決當前的農村飲水問題，在一定程度上保證經濟發(fā)展和環(huán)境保護以及飲水問題的共同進步。

參考文獻：

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