農(nóng)業(yè)高效節(jié)水對(duì)生態(tài)環(huán)境影響分析

【摘要】實(shí)施高效節(jié)水灌溉技術(shù)是以提高農(nóng)業(yè)領(lǐng)域水資源利用率和利用效益為目標(biāo)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，不斷優(yōu)化水資源配置，改善農(nóng)業(yè)節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高特色產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，著力打造現(xiàn)代化節(jié)水農(nóng)業(yè)體系，

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)；高效節(jié)水；意義；措施

1、發(fā)展高效節(jié)水型農(nóng)業(yè)的意義

1.1 解決水資源短缺的需要

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增加、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化水平的提高，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，水資源短缺的矛盾日益突出。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)用水在總用水量中雖已呈下降趨勢(shì)，但仍是用水大戶，特別是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)用水比重占60%以上。從農(nóng)業(yè)灌溉發(fā)展來(lái)看，農(nóng)業(yè)灌溉的規(guī)模不斷擴(kuò)大，同時(shí)水質(zhì)性缺水問(wèn)題日益突出。這就要求發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的同時(shí)必須朝節(jié)水型效益農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。從發(fā)展趨勢(shì)上看，高效農(nóng)業(yè)必須是節(jié)水農(nóng)業(yè)。

1.2 促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式和健全的社會(huì)化服務(wù)體系要求大幅度提高灌溉勞動(dòng)生產(chǎn)率，從人工作業(yè)變?yōu)闄C(jī)械化作業(yè)?！皟筛咭粌?yōu)”農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)不僅注重提高產(chǎn)量，更強(qiáng)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品的品種、質(zhì)量、外觀和上市時(shí)間等，就對(duì)灌溉提出了更為“精細(xì)”的要求。如灌水的位置、時(shí)間、數(shù)量、營(yíng)養(yǎng)成分等，還要求對(duì)空氣濕度和土壤情況進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)控和科學(xué)管理。如果采用噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)以及其他各種先進(jìn)灌溉方法和技術(shù)，對(duì)傳統(tǒng)、粗放型的灌溉方法進(jìn)行改造，既可以提高水的有效利用率，又可以提高灌溉效率、灌溉保證率和水分生產(chǎn)率，還可通過(guò)灌溉系統(tǒng)進(jìn)行施肥和灑藥，使種植結(jié)構(gòu)和耕作技術(shù)的發(fā)生重大變革，推進(jìn)農(nóng)田灌溉的現(xiàn)代化和管理科學(xué)化，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)生轉(zhuǎn)變。

1.3 促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

在水資源匱乏的地方，盡量做到少種或不種耗水量大的作物，且推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大節(jié)水型高效經(jīng)濟(jì)作物種植面積，建立一批生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益良好、具有當(dāng)?shù)靥厣墓?jié)水高效農(nóng)產(chǎn)品基地。調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入的主要途徑。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不僅要滿足“品質(zhì)調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高、市場(chǎng)調(diào)活、民調(diào)富”的要求，更要滿足“面積調(diào)小、耗調(diào)低”和削減用水高峰的要求。

1.4 改善生態(tài)環(huán)境

從生態(tài)效益來(lái)說(shuō)，膜下滴灌比常規(guī)灌溉每畝節(jié)水10～150立方米，節(jié)水率30%～40%，如果將節(jié)省的水用于生態(tài)建設(shè)，將極大地改善新疆的生態(tài)環(huán)境，大大緩解水資源緊缺狀況”膜下滴灌技術(shù)提高了水、肥、藥利用率，減少了化肥和農(nóng)藥用量，平均膜下滴灌棉花每畝化肥施用量為48.2kg，較地面灌的63.Ikg減少了25.Ikg，農(nóng)藥用量也明顯降低，減輕了對(duì)土壤的污染，而且使南疆土壤鹽堿化得到有效改善”。

2、農(nóng)業(yè)高效節(jié)水發(fā)展的對(duì)策

2.1 科學(xué)規(guī)劃布局

水務(wù)部門(mén)要統(tǒng)籌考慮水源、氣候、地形等條件，科學(xué)合理制定發(fā)展規(guī)劃，在河灌區(qū)要發(fā)展以大田滴灌、噴灌為主的高效節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)，在井灌區(qū)要發(fā)展以管灌為主的高效節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)。在規(guī)劃建設(shè)蓄水池時(shí)，要以灌區(qū)為單位，根據(jù)耕地面積、渠道工程現(xiàn)狀、地形條件合理確定蓄水池容積和控制面積，切實(shí)防止因規(guī)劃布局不合理造成重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)投資。

2.2 完善投資機(jī)制

縣財(cái)政、水務(wù)和農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦等部門(mén)（單位）要積極爭(zhēng)取國(guó)家資金投入，整合現(xiàn)有高效節(jié)水、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)及企業(yè)資金投入，不斷加大投入力度，切實(shí)加快高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)步伐。進(jìn)一步落實(shí)地方配套資金，積極探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村水利資金高效利用、滾動(dòng)使用的合理方式，開(kāi)辟股份制、股份合作制、合資、獨(dú)資等多種渠道，實(shí)行“多元化”融資。

2.3 加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理

水利行政主管部門(mén)有效地調(diào)配和管理地表水、地下水，流域上下游、左右岸以及社會(huì)各部門(mén)的用水。要建立以流域?yàn)閱卧乃Y源統(tǒng)一管理體系，確保流域內(nèi)各行業(yè)的用水，合理配置水資源，同時(shí)促進(jìn)各行業(yè)節(jié)約用水和水環(huán)境保護(hù)，避免由于流域內(nèi)各部門(mén)之間經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差異，造成搶占水資源、濫采地下水，導(dǎo)致水資源浪費(fèi)、發(fā)展受制約、生態(tài)環(huán)境破壞等問(wèn)題。在水資源統(tǒng)一管理方面，要充分利用行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段，建立水資源統(tǒng)一管理體系，既要確保有限的水資源可持續(xù)利用，也要保障地區(qū)的生態(tài)環(huán)境不受破壞。

2.4 加大宣傳培訓(xùn)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要通過(guò)各種媒介，把農(nóng)業(yè)節(jié)水宣傳納入公益性宣傳范圍，向廣大農(nóng)民廣泛宣傳農(nóng)業(yè)高效節(jié)水的重要性、緊迫性，以及通過(guò)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水建設(shè)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民主動(dòng)參與節(jié)水工程建設(shè)的積極性，不斷增強(qiáng)全民節(jié)水意識(shí)，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心、支持農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)，形成全社會(huì)人人關(guān)心節(jié)水、支持節(jié)水的局面。

2.5 建立補(bǔ)償機(jī)制

水務(wù)部門(mén)要科學(xué)制定用水總量控制和定額管理指標(biāo)體系，進(jìn)一步健全完善適合我縣縣情和水情的高效節(jié)水農(nóng)業(yè)用水分配和管理機(jī)制，切實(shí)做到計(jì)劃用水、計(jì)量收費(fèi)、定額管理。要按照“浪費(fèi)不補(bǔ)、節(jié)約歸己、超定額累進(jìn)加價(jià)”的原則，對(duì)節(jié)水效益明顯的用水戶，按照實(shí)際節(jié)水量實(shí)行差別化優(yōu)惠水價(jià)。要合理制定高效節(jié)水灌溉工程取水成本優(yōu)惠政策，對(duì)一些高揚(yáng)程高效節(jié)水灌溉工程，給予優(yōu)惠電價(jià)或電費(fèi)補(bǔ)貼政策，以降低運(yùn)行成本，保障高效節(jié)水農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

2.6 強(qiáng)化監(jiān)督管理

要建立農(nóng)業(yè)高效節(jié)水工作目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)考核制和嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，把農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉工程從前期規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)到工程建后管護(hù)等各項(xiàng)工作納入政府考核目標(biāo)，做到年初層層簽訂責(zé)任書(shū)，責(zé)任到人，年底考核驗(yàn)收。要建立完善的農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉工程追蹤檢查制度，抓好建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估工作。

3、結(jié)束語(yǔ)

總之，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓國(guó)家加大對(duì)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)投入的重大機(jī)遇，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理確定高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)區(qū)域和任務(wù)，加快高效節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和生態(tài)保護(hù)，進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

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