小議加強(qiáng)水利水電工程建設(shè)中工程質(zhì)量的控制管理

【摘要】工程質(zhì)量是國家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平的體現(xiàn)，是一個(gè)民族科學(xué)文化素質(zhì)的重要標(biāo)志。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大、公益性強(qiáng)，對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有重要的作用。保證工程建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施功能，將為國民經(jīng)濟(jì)和社會的持續(xù)發(fā)展奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。本文對水利水電工程建設(shè)中工程質(zhì)量的控制管理進(jìn)行了討論。

【關(guān)鍵詞】水利水電工程；質(zhì)量；控制

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展，人們對水利、電力資源需求量日趨增加，水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目也越來越多，質(zhì)量問題關(guān)系到國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，所以，如何有效的對水利水電工程質(zhì)量控制成了工程建設(shè)中的關(guān)鍵。

1、水利水電工程質(zhì)量基本概念

水利水電工程是一項(xiàng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)工程，它是國家政府或者企業(yè)投資興建的以灌溉、防洪、發(fā)電、供水供暖等（包括相關(guān)的附屬工程）目的公共工程，主要是實(shí)現(xiàn)對水電樞紐工程及河道治理工程的規(guī)劃、勘測、施工設(shè)計(jì)及科學(xué)地管理。水利水電工程質(zhì)量管理旨在通過充分國家相關(guān)政策法規(guī)和工程質(zhì)量設(shè)計(jì)施工標(biāo)準(zhǔn)在工程質(zhì)量建的約束和監(jiān)督智能，通過對具體項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行精心策劃、合理進(jìn)度、積極指揮、嚴(yán)格監(jiān)督和控制，實(shí)現(xiàn)水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)的安全性、經(jīng)濟(jì)性和綜合效益能有明顯提高。

2、水利水電工程質(zhì)量控制管理的難點(diǎn)

2.1 影響因素多

因?yàn)樗姽こ探ㄔO(shè)涉及了多個(gè)職能部門，施工環(huán)節(jié)多、多個(gè)工序交叉作業(yè)，容易出現(xiàn)多個(gè)不確定因素影響工程質(zhì)量。

2.2 控制難度大

由于工程施工專業(yè)眾多，容易導(dǎo)致交叉作業(yè)多，人員、材料、機(jī)械設(shè)備投入量大，工序銜接交叉量大，其中不論哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，將發(fā)生連鎖反應(yīng)影響大范圍甚至整個(gè)工程的施工。

2.3 隱蔽性強(qiáng)

水利水電工程建設(shè)過程中，同樣由于交接工序多、隱蔽工程多，同時(shí)檢測手段有限，導(dǎo)致部分工程質(zhì)量問題隱蔽性高。

3、水利水電工程質(zhì)量控制存在的問題

3.1 施工材料方面的控制問題

水利水電工程施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題，最基本的因素就是來自于所選用的施工材料。如果水利水電工程所使用的材料沒達(dá)到工程設(shè)計(jì)要求，后面不論采取多么嚴(yán)格的施工管理、施工人員如何認(rèn)真工作，都必然給水利工程建成后的運(yùn)行帶來巨大的安全隱患。另外有施工單位故意以次充好、偷工減料，也會給水利水電工程帶來安全隱患。

3.2 施工技術(shù)及監(jiān)管方面的問題

如果施工方案和施工工藝落后，往往會造成施工工期延長、工程質(zhì)量降低，因此在制作施工方案和選定施工工藝時(shí)，要綜合考慮經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)境等多方面的因素，以制作出技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，全面提高工程質(zhì)量。施工過程中，絕大部分水利水電工程都存在著監(jiān)管問題。首先是監(jiān)管市場不規(guī)范，有的企業(yè)自行監(jiān)管，缺乏異體監(jiān)管，導(dǎo)致了監(jiān)管不嚴(yán)格、管理混亂的現(xiàn)象。還有的監(jiān)管人員數(shù)量不足、素質(zhì)較低，造成監(jiān)管工作不到位，并因?yàn)槿狈τ行У谋O(jiān)管手段，導(dǎo)致水利水電工程施工過程中監(jiān)管深度和廣度都不夠。

3.3 管理人員水平低下

工程管理人員的水平?jīng)Q定了工作完成的進(jìn)度和工程的總體質(zhì)量，但當(dāng)前的施工管理人員組成隊(duì)伍復(fù)雜，多是沒有理論基礎(chǔ)的農(nóng)民工，雖實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富但嚴(yán)重缺乏理論知識基礎(chǔ)，除此之外，還有部分管理人員屬于理論知識豐富卻沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的畢業(yè)大學(xué)生等群體。甚至有些工作人員無證上崗，缺乏相關(guān)專業(yè)知識和素養(yǎng)，導(dǎo)致設(shè)備管理不當(dāng)，影響工程質(zhì)量。管理人員低下的管理水平限制了工程的進(jìn)度和質(zhì)量，不利于水利設(shè)施的建設(shè)。

4、水利水電建設(shè)工程質(zhì)量控制管理

4.1 建立工程管理機(jī)制，完善工程的建設(shè)程序，提高施工管理的科學(xué)化

由于水利水電建設(shè)工程涉及到的內(nèi)容廣泛，工藝復(fù)雜，這就要求必須的實(shí)行工程統(tǒng)一的管理，合理的進(jìn)行工程進(jìn)度的規(guī)劃布局，建設(shè)程序要細(xì)化。根據(jù)施工單位的申請規(guī)劃的審批，然后再開工建設(shè)，最后嚴(yán)格的驗(yàn)收交付業(yè)主使用的原則進(jìn)行開展工作，管理中要大力的宣傳，科學(xué)的管理，使水利水電工程的建設(shè)朝著規(guī)范的方向走。

4.2 嚴(yán)格設(shè)計(jì)資質(zhì)證制度和工程的招投標(biāo)制度

在水利水電建設(shè)施工中，工程的設(shè)計(jì)是最根本的，最重要的因素。要嚴(yán)格設(shè)計(jì)資質(zhì)證制度，根據(jù)工程的規(guī)模，完善資質(zhì)認(rèn)證制度，確保請到專業(yè)的，有資質(zhì)的水利水電工程設(shè)計(jì)單位。設(shè)計(jì)圖紙必須有資質(zhì)證明的章，嚴(yán)禁無資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位從不良渠道獲得水利水電工程設(shè)計(jì)權(quán)力。

4.3 建立施工的準(zhǔn)入證和監(jiān)理制度

給那些具有一定實(shí)力的具有水利水電建設(shè)技術(shù)和條件的，達(dá)到一定的管理水平的施工單位的證明，只有這些單位才能進(jìn)入水利水電建設(shè)工程中。這樣就要求了施工單位要具備一定的實(shí)力，擁有技術(shù)人員，良好的生產(chǎn)設(shè)備和施工經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步保證了建設(shè)工程的質(zhì)量。更要選擇信譽(yù)好的，管理規(guī)范化的，能滿足施工要求的監(jiān)理單位進(jìn)行工程的全程監(jiān)理。

4.4 加強(qiáng)工程專項(xiàng)治理工作

針對水利水電工程控制力薄弱等問題，需要地方政府相關(guān)監(jiān)管部門聯(lián)合承建單位成立專門的工程執(zhí)法小組，對于容易出現(xiàn)質(zhì)量問題的環(huán)境進(jìn)行專項(xiàng)治理，確保整體項(xiàng)目的質(zhì)量管理及過程質(zhì)量控制。如果出現(xiàn)貪污腐敗、違法亂紀(jì)等行為，需要進(jìn)行上報(bào)國家，取消承建單位資質(zhì)，官員問責(zé)，防止類似事件再次發(fā)生，影響我國水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量。并且還需要社會大眾和輿論媒體進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)管，開通公眾舉報(bào)平臺和媒體曝光平臺。

4.5 發(fā)揮質(zhì)監(jiān)的職責(zé)，加大執(zhí)法監(jiān)察力度

當(dāng)?shù)氐馁|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是代表了正逢從工程的質(zhì)量角度對工程進(jìn)行強(qiáng)制的監(jiān)督，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)要加大政府執(zhí)法力度，公平、公正、公開有效的監(jiān)督建設(shè)施工行為。給那些具有一定實(shí)力的具有水利水電建設(shè)技術(shù)和條件的，達(dá)到一定的管理水平的施工單位的證明，只有這些單位才能進(jìn)入水利水電建設(shè)工程中。這樣就要求了施工單位要具備一定的實(shí)力，擁有技術(shù)人員，良好的生產(chǎn)設(shè)備和施工經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步保證了建設(shè)工程的質(zhì)量。更要選擇信譽(yù)好的，管理規(guī)范化的，能滿足施工要求的監(jiān)理單位進(jìn)行工程的全程監(jiān)理。

5、結(jié)語

水利水電工程質(zhì)量是關(guān)系國計(jì)民生的大事，必須要以法律化、規(guī)范化的制度進(jìn)行科學(xué)管理，來保障水利水電工程質(zhì)量，通過做好水利水電工程施工準(zhǔn)備，加強(qiáng)材料管理、施工管理、人員素質(zhì)培訓(xùn)，提高對水利水電工程質(zhì)量控制，保障我國水利水電行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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