對事業(yè)單位會計核算中的問題及對策研究

【摘要】在我國，事業(yè)單位的主要社會職能在于向社會提供公共服務(wù)，這就表明，事業(yè)單位屬于國家設(shè)置的特別組織機(jī)構(gòu)。除此之外，對于事業(yè)單位財務(wù)部門而言，會計核算是反映會計信息的重要支撐，這就表明，會計核算的水平與層次直接關(guān)系到事業(yè)單位的會計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。本文通過深入研究我國事業(yè)單位普遍存在的會計核算問題，諸如：會計基礎(chǔ)缺乏規(guī)范性、會計控制制度缺乏完善性等，探討完善會計基礎(chǔ)、本質(zhì)工作、加強(qiáng)內(nèi)部控制力度、對會計工作進(jìn)行實(shí)時檢查與監(jiān)督、提升會計人員綜合素質(zhì)的重要作用。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；會計核算；對策

社會主義市場經(jīng)濟(jì)的全方位發(fā)展，帶領(lǐng)我國事業(yè)單位進(jìn)入改革的軌道中。同時，由于會計核算工作對于事業(yè)單位財務(wù)部門具有至關(guān)重要的作用，因此，事業(yè)單位會計核算工作的質(zhì)量與水平直接影響我國事業(yè)單位的未來發(fā)展方向。這就表明，為了順應(yīng)市場環(huán)境的需求，并以保障會計信息整體質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，相關(guān)部門應(yīng)及時采取措施，高效解決會計核算工作中存在的本質(zhì)問題。與此同時，對于事業(yè)單位未來發(fā)展前景而言，提供完善會計制度的對策具有十分顯著的現(xiàn)實(shí)意義。

一、事業(yè)單位會計核算工作的不足

（一）會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范

相關(guān)報告指出，在我國，大多數(shù)事業(yè)單位缺乏較為統(tǒng)一的會計基礎(chǔ)性工作規(guī)章，而引發(fā)該類問題產(chǎn)生的原因包括：①會計人員與其他部門業(yè)務(wù)人員在日常工作中忽視原始憑證填寫方式的重要影響，例如，在開展會計核算工作的過程中，部分事業(yè)單位出現(xiàn)不填、少填或是漏填原始憑證的現(xiàn)象，同時，個別會計人員忽視原始憑證填寫規(guī)范，降低了財會信息的科學(xué)性與準(zhǔn)確性；②原始憑證所填內(nèi)容存在虛假情況，例如：我國會計制度表明原始憑證的內(nèi)容應(yīng)與所發(fā)生的項(xiàng)目實(shí)際內(nèi)容相吻合，然而，就事業(yè)單位財務(wù)部門工作程序來看，部分事業(yè)單位原始憑證的信息并不真實(shí)，且存在自制、編制原始憑證信息的現(xiàn)象；③記賬憑證缺乏規(guī)范性：相關(guān)調(diào)查顯示，記賬憑證的規(guī)范度能夠嚴(yán)重影響事業(yè)單位會計人員的工作效率，這就表明，若記賬憑證出現(xiàn)一定錯誤，則會計信息的精準(zhǔn)性與可靠性將會降低；④賬簿書寫與科目設(shè)置不規(guī)范：常見的賬簿書寫問題包括：賬簿信息模糊、會計科目不精確、信息涂抹嚴(yán)重、信息挖補(bǔ)現(xiàn)象等，該種不規(guī)范的賬簿書寫形式不僅會延誤會計人員開展核對明細(xì)賬目的時間，還會影響事業(yè)單位的整體發(fā)展進(jìn)度。

（二）會計內(nèi)部控制制度不全

事業(yè)單位財務(wù)部門對其內(nèi)部所制定的會計制度控制力度不夠，將會嚴(yán)重阻礙其財務(wù)部門會計核算工作的順利開展。與此同時，部分事業(yè)單位財務(wù)部門管理方針仍受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的嚴(yán)重影響，普遍具備會計制度不健全、內(nèi)部控制力度不夠的現(xiàn)象。這就表明，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層與財務(wù)人員缺乏一定的控制制度思維，忽視了內(nèi)部控制的現(xiàn)實(shí)作用，致使事業(yè)單位財務(wù)部門的會計工作出現(xiàn)無章可循、十分混亂的局面。

（三）會計監(jiān)督檢查機(jī)制不力

在我國，事業(yè)單位所面臨的會計核算工作檢查與監(jiān)督制度不足的情況，逐漸成為了阻礙事業(yè)單位發(fā)展的瓶頸問題。其中，由于國家財務(wù)監(jiān)管部門與社會監(jiān)督團(tuán)隊(duì)，尚未成為監(jiān)督與檢查事業(yè)單位會計核算工作的中流砥柱，導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部執(zhí)行的會計工作檢查與監(jiān)督機(jī)制無法取得良好的管理效果。除此之外，財務(wù)監(jiān)管部門對事業(yè)單位會計核算工作的監(jiān)管、制度執(zhí)行力度不夠，致使事業(yè)單位資金使用于管理情況存在一定問題，給不法分子利用制度空子，違法索取國家財產(chǎn)的行為提供了機(jī)會。

（四）會計從業(yè)人員素質(zhì)不高

近年來，我國政府部門明確規(guī)定任職于事業(yè)單位會計崗位的人員，需具備會計從業(yè)資格證書，然而，大部分事業(yè)單位受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的影響，采用陳舊、老化的會計人員選拔方式，導(dǎo)致會計人員素質(zhì)問題被郵編忽視。事業(yè)單位管理層的該種行為嚴(yán)重妨礙了會計核算工作的開展與進(jìn)行，降低了事業(yè)單位會計基礎(chǔ)性工作的質(zhì)量與水平。除此之外，由于部分會計人員缺乏道德水準(zhǔn)，寄希望于從工作中獲取個人利益，導(dǎo)致事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層與政府部門無法掌握準(zhǔn)確的會計信息，危害我國事業(yè)單位的發(fā)展前景。

二、會計核算工作完善攻略

（一）完善會計基礎(chǔ)工作

完善會計基礎(chǔ)性工作，能在一定程度上解決我國事業(yè)單位所面臨的會計制度缺乏等問題。對于事業(yè)單位財務(wù)部門而言，會計基礎(chǔ)是完成會計工作的重要支撐，同時，在增強(qiáng)會計基礎(chǔ)核心地位的同時，能夠增強(qiáng)會計核算工作的綜合質(zhì)量與水平。除此之外，對原始憑證、賬簿、記賬憑證等資料進(jìn)行強(qiáng)化規(guī)范，有利于完善事業(yè)單位會計基礎(chǔ)，減少弄虛作假類填寫行為的出現(xiàn)，最終為會計核算工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)會計內(nèi)部控制

強(qiáng)化內(nèi)部控制的重要作用，有利于增強(qiáng)我國事業(yè)單位財務(wù)部門實(shí)現(xiàn)高效發(fā)展的目標(biāo)。相關(guān)的調(diào)查顯示，建立、健全事業(yè)單位的內(nèi)部控制體系，能夠拓寬財務(wù)部門進(jìn)行綜合管理的途徑，從而引導(dǎo)會計核算工作進(jìn)入有章可循的程序軌道。這就要求事業(yè)單位做到：①建立事業(yè)單位財務(wù)部門相關(guān)程序制度，規(guī)范財務(wù)工作崗位的具體職責(zé)，并以財務(wù)工作的內(nèi)容、性質(zhì)、范圍為標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)財務(wù)部門內(nèi)部管理機(jī)制的統(tǒng)一性與合理性；②促進(jìn)核算部門與預(yù)算部門進(jìn)行實(shí)時溝通，并通過制定較為詳細(xì)的工作計劃來帶動其他部門開展高效工作；③各個事業(yè)單位以自身發(fā)展情況為基礎(chǔ)，制定具體的財務(wù)管理制度，從而做到財務(wù)人員的工作行為有序、規(guī)范，同時，事業(yè)單位可采用集中辦理會計核算工作，以便維持財務(wù)部門責(zé)任主體的重要地位，并與國家所規(guī)定的國庫集中收支部門預(yù)算的政策相吻合。

（三）加大會計監(jiān)督檢查

事業(yè)單位的結(jié)構(gòu)屬性表明，在其日常管理行為中，會計監(jiān)管政策的推行直接關(guān)系到會計核算工作的水平。因此，

事業(yè)單位應(yīng)通過與國家監(jiān)管部門、社會監(jiān)督隊(duì)伍進(jìn)行協(xié)調(diào)，引導(dǎo)事業(yè)單位自身的會計監(jiān)督與檢查團(tuán)隊(duì)能夠充分合作，（下轉(zhuǎn)第頁）

（上接第頁）

發(fā)揮對會計核算等工作的監(jiān)督作用。與此同時，事業(yè)單位監(jiān)督部門可以采用定期抽查的方式，審核事業(yè)單位會計工作是否符合單位與國家的統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，審核會計核算工作是否做到有章可循，審核事業(yè)單位是否已經(jīng)建立較為完善、全面的財會制度。與此同時，事業(yè)單位需始終以《會計法》的內(nèi)容為指導(dǎo)原則，對現(xiàn)行的財務(wù)管理機(jī)制進(jìn)行規(guī)范。

（四）提高會計人員素質(zhì)

為了通過提升會計人員的綜合素質(zhì)，來帶動事業(yè)單位的全面發(fā)展，事業(yè)單位需做到：①為從業(yè)于事業(yè)單位會計崗位的員工進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，該種培訓(xùn)可分為針對性、高效性、短期性的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動或是崗位培訓(xùn)互動，從而不斷提升事業(yè)單位財務(wù)部門全體員工的理論儲備能力與會計核算技能，以便在日后的具體工作中，更好的進(jìn)行會計核算基礎(chǔ)工作；②注重在日常工作中向會計人員灌輸思想品德建立的重要作用，從而全方位約束事業(yè)單位會計人員的行為，帶領(lǐng)會計人員樹立客觀公正、誠信為本的工作意識。

三、結(jié)束語

綜上所述，會計核算工作在財務(wù)部門中起到至關(guān)重要的作用，同時，事業(yè)單位的未來發(fā)展方向與財務(wù)部門的實(shí)際情況密不可分，因此，為了順應(yīng)財務(wù)關(guān)系的變化，事業(yè)單位需在掌握自身發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，完善會計基礎(chǔ)性工作，建立、健全會計核算工作監(jiān)管制度，從而引導(dǎo)會計人員激發(fā)工作熱情、承擔(dān)起工作責(zé)任。

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